РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2026 года с. Убинское
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,
Заместителя прокурора Убинского района Данщиковой Д.В.,
При секретаре Грязновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Убинского района Новосибирской области к МКОУ «Убинская средняя школа № 2» Убинского муниципального округа Новосибирской области о признании бездействия не законным по обследованию и категорированию объектов спорта – спортивный стадион и площадка для выполнения физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»,
УСТАНОВИЛ:
В суд с административным исковым заявлением, к МКОУ «Убинская средняя школа № 2» Убинского муниципального округа Новосибирской области о признании бездействия не законным по обследованию и категорированию объектов спорта – спортивный стадион и площадка для выполнения физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения антитеррористического законодательства.
Установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, находящемся в постоянном бессрочном пользовании МКОУ «Убинская средняя школа № 2», расположен спортивный стадион и площадка для выполнения физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», используемые школы.
В соответствии с п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации отнесено создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Безопасные условия обучения включают в себя выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов просвещения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается в том числе на принципах: приоритет мер предупреждения терроризма и соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
На основании ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления деятельности, в том числе в сфере культуры, в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 года № 202 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов в сфере объектов спорта.
В силу п. 2 Требований № 202, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3 требований 202, обеспечение антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется за счет средств лиц, являющихся собственниками объектов спорта или использующих объекты спорта на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 Требований 202, в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование. Для проведения категорирование объектов спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта, к работе которой могут привлекаться представители территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ (по согласованию).
Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта спорта, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности объекта спорта.
На каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта.
В нарушение вышеуказанных требований антитеррористического законодательства МКОУ «Убинская средняя школа № 2» комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта не создана, что является нарушением п. 6 требований № 202, в нарушение п.п. 11, 32 Требований 202, не проведено обследование и категорирование объектов спорта.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление, однако нарушения полностью не устранены.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Просят суд признать незаконным бездействие МКОУ «Убинская средняя школа № 2» Убинского муниципального округа Новосибирской области по не принятию мер по обследованию и категорированию объектов спорта – спортивный стадион и площадка для выполнения физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», используемые школой, расположенных по адресу: <адрес>, находящемся в постоянном бессрочном пользовании МКОУ «Убинская средняя школа № 2».
Обязать МКОУ «Убинская средняя школа № 2» Убинского муниципального округа, Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ, принять меры, направленные на обследование и категорирование объектов спорта – спортивный стадион и площадка для выполнения физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», используемые школой, расположенных по адресу: <адрес> находящемся в постоянном бессрочном пользовании МКОУ «Убинская средняя школа № 2».
В судебном заседании заместитель прокурора Убинского района Новосибирской области поддержал свои требования указанные в заявлении в полном объеме, и попросил суд их удовлетворить.
Представитель МКОУ «Убинская средняя школа № 2» Убинского муниципального округа Новосибирской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания, но просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен в полном объеме.
Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Как установлено ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В соответствии со ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Суд полагает, что признание ответчиком иска не будет противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушит права других лиц.
Как установлено в судебном заседании прокуратурой Убинского района Новосибирской области проведена проверка исполнения антитеррористического законодательства.
В ходе проверки прокуратурой района было установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, находящемся в постоянном бессрочном пользовании МКОУ «Убинская средняя школа № 2», спортивный стадион и площадка для выполнения физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», используемые школой.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается в том числе на принципах: приоритет мер предупреждения терроризма и соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
На основании ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления деятельности, в том числе в сфере культуры, в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 года № 202 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов в сфере объектов спорта.
В силу п. 2 Требований № 202, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3 требований 202, обеспечение антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется за счет средств лиц, являющихся собственниками объектов спорта или использующих объекты спорта на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 Требований 202, в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование. Для проведения категорирование объектов спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта, к работе которой могут привлекаться представители территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ (по согласованию).
Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта спорта, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности объекта спорта.
На каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта.
В нарушение вышеуказанных требований антитеррористического законодательства МКОУ «Убинская средняя школа № 2» комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта не создана, что является нарушением п. 6 требований № 202, в нарушение п.п. 11, 32 Требований 202, не проведено обследование и категорирование объектов спорта.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление, однако нарушения полностью не устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.46, 157, 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие МКОУ «Убинская средняя школа № 2» Убинского муниципального округа Новосибирской области по не принятию мер по обследованию и категорированию объектов спорта – спортивный стадион и площадка для выполнения физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», используемые школой, расположенных по адресу: <адрес>, находящемся в постоянном бессрочном пользовании МКОУ «Убинская средняя школа № 2».
Обязать МКОУ «Убинская средняя школа № 2» Убинского муниципального округа, Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ, принять меры, направленные на обследование и категорирование объектов спорта – спортивный стадион и площадка для выполнения физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», используемые школой, расположенных по адресу: <адрес>, находящемся в постоянном бессрочном пользовании МКОУ «Убинская средняя школа № 2».
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в Новосибирский областной суд течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Председательствующий Первушин Ю.Н.
Решение в окончательной форме изготовлено: 08.07.2026 года.