РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 июня 2026 г. г. Барабинск Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Тхор Ю.Ю., с участием:
помощника Барабинского межрайонного прокурора Можариной Е.А., при секретаре судебного заседания Ладис Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД РФ «Барабинский» к Глубокову Анатолию Валерьевичу о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ межмуниципальный отдел МВД России «Барабинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Глубокову А.В., в котором просил дополнить на срок административного надзора, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ установленные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В обоснование заявленных требований административный истец в административном иске (л.д.____) указал, что в период действия административного надзора, установленного решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Глубоков А.В. в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для дополнения установленных административных ограничений.
Представитель административного истца, извещенный посредством вручения судебной повестки, административный ответчик, извещенный посредством направления СМС-сообщения, в судебное заседание не явились, с учетом надлежащего извещения сторон, явка которых в судебное заседание не признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, изучив основания и требования административного иска, выслушав заключение прокурора, считающего, что административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД РФ «Барабинский» дополнении Глубокову А.В. административных ограничений подлежит удовлетворению, приходит к следующему:
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, дополнении административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел …..с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из ч. 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее-Постановление Пленума ВС РФ № 15), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из абзаца 2 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 следует, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Судом установлено, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Глубокову А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ Глубоков А.В. поставлен на учет в МО МВД России «Барабинский» с заведением дела административного надзора.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Глубокову А.В. дополнены административные ограничения в виде запрета на посещение баров, ресторанов, дискотек, клубов т иных развлекательно-увеселительных мест, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Глубокову А.В. дополнены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23-х часов до 06-ти часов.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Глубокову А.В. на период административного надзора дополнены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сверх установленных ранее, т.е. 3 раза в месяц.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Глубокову А.В. на период административного надзора дополнены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сверх установленных ранее, т.е. 4 раза в месяц.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Глубокову А.В. на период административного надзора дополнены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>.
Глубоков А.В., зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес> фактически проживающий по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Барабинский» в категории «административный надзор», о чем уведомлен, предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от исполнения административного надзора, а также об установлении дополнительных ограничений в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Информация о дополнении ранее установленных административных ограничений, а также мерах ответственности за несоблюдение административного надзора и установленных административных ограничениях объявлялась Глубокову А.В. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.____).
Согласно характеристике, выданной участковым уполномоченным полиции МО МВД России <адрес> (л.д.___), Глубоков А.В. по месту жительства характеризуется <данные изъяты>
В период осуществления административного надзора в течение одного года Глубоков А.В. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления: постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Глубоков А.В. привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 600 руб. (л.д.___).
Также Глубоков А.В. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Глубоков А.В. привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.___).
Постановления о привлечении Глубокова А.В. к административной ответственности последним не обжалованы, в установленном законом порядке не отменены. Совершение административным ответчиком административных правонарушений свидетельствуют о его недобросовестном поведении и нежелании встать на путь исправления.
Поскольку материалами дела подтверждается совершение административным ответчиком в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ранее установленные административные ограничения на период административного надзора подлежат дополнению, а именно в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что соответствует перечню административных ограничений, приведенных в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, указанное административное ограничение не является чрезмерным и в полной мере отвечает целям административного надзора.
В материалах дела не содержатся сведения о жизненных обстоятельствах, характеристике личности административного ответчика, позволяющие ему разрешить посещение конкретных мероприятий и участвовать в них, не заявлено о наличии таких обстоятельств и административным ответчиком.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Дополнить Глубокову Анатолию Валерьевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, и дополненные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на период административного надзора административные ограничения административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней, не включая нерабочие дни, со дня составления мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Ю.Ю. Тхор
Мотивированное решение изготовлено 04.06.2026