РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«02» июля 2026 года г. Барабинск, Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи И.Ф. Чечётка, с участием представителя административного истца помощника Куйбышевского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Васильева В.А., представителя административных ответчиков Слепченко К.М., при секретаре судебного заседания Безделевой И.Г., с участием заинтересованного лица, в интересах которого обратился прокурор – Шайхлисламова М.А., рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Куйбышевского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту законных интересов Шайхлисламова Максима Александровича к ФКУ «ИК-13 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания по Новосибирской области» о возложении обязанности обеспечить осужденного, являющегося <данные изъяты>, техническими средствами реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд в интересах осужденного Шайхлисламова М.А. с иском к ФКУ «ИК-13 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания по Новосибирской области» о возложении обязанности обеспечить осужденного с инвалидностью техническими средствами реабилитации, обязав Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области в случае недостаточности денежных средств у ИК-13 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания по Новосибирской области» организовать финансовое обеспечение расходов, связанных с устранением нарушений закона.
ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.
В обоснование иска указано, что по итогам проведенной проверки соблюдения законодательства в исправительных учреждениях, было установлено, что Шайхлисламов М.А. <данные изъяты>, не обеспечен средствами технической реабилитации, а именно, креслом-коляской с ручным приводом базовой прогулочной с шириной сиденья 40 см., что нарушает его право на социальное обеспечение как инвалида и может повлечь негативные последствия в виде ухудшения состояния его здоровья.
Помощник Куйбышевского прокурора по надзору за соблюдение законов в исправительных учреждениях и заинтересованное лицо Шайхлисламов М.А., в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям указанным в иске.
Представитель административных ответчиков ГУФСИН России по Новосибирской области и ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, в судебном заседании указала и в письменном отзыве указала, что денежные средства на кресло-коляску выделены, поставка коляски запланирована на ДД.ММ.ГГГГ, но поставка задерживается.
Выслушав стороны и изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ (далее Федеральный закон N 181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
На основании ст. 11.1 вышеуказанного Федерального закона N 81-ФЗ, технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно ортопедическими изделиями.
Абз.2 пункта 2 указанных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, в порядке установленном Министерством труда и социальной защиты РФ.
Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лечебно-профилактические и санаторно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
В силу ч. 7 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и п. 2 Порядка обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, определяется соответственно нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Согласно п. 4 Порядка обеспечения условий для иных реабилитационных мероприятий в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, осуществляется администрацией исправительного учреждения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральной службе исполнения наказаний России в федеральном бюджете на осуществление деятельности в установленной сфере.
Финансирование расходов, связанных с обеспечением техническими средствами инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказание (п. 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 240).
Согласно п.2.1 устава ИК-13, утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом и целями деятельности учреждения является, в том числе, обеспечение осужденным условий содержания, соответствующих нормам федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ (л.д.24-33, 34-47).
Судом установлено, что Шайхлисламов М.А., ДД.ММ.ГГГГ. рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ИК-13 по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч.2 ст. 111УК РФ. Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55).
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Шайхлисламову М.А. <данные изъяты> в соответствии с которой он должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации: креслом-коляской с ручным приводом базовой прогулочной с шириной 40 см. (л.д.11-18,19-21).
Согласно справке старшего специалиста по социальной работе ГСРОПП ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, осужденный Шайхлисламов М.А. согласно ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ нуждается в ТСР (кресло-коляска с ручным приводом базовая прогулочная, шириной сидения 40см.) (л.д.22).
На ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 40000руб. поступили для приобретения кресло-коляски с ручным приводом базовая прогулочная. Отобраны коммерческие предложения, собран пакет документов для размещения аукциона на приобретение кресло-коляски с ручным приводом базовой прогулочной. Предварительная дата размещения ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.23).
Администрацией исправительного учреждения Шайхлисламов М.А. техническими средствами реабилитации, предусмотренными для него индивидуальной программой реабилитации, не обеспечен, в связи с чем его передвижение и полноценная жизнь в исправительной колонии затруднены.
В силу ч. 2 и ч. 6 ст. 11 Федерального закона N 181-ФЗ, индивидуальная программа реабилитации является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, также организациями независимо от организационно-правовых форм собственности.
Внесенное ранее органом прокуратуры представление в адрес руководства ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области об устранении выявленных в отношении Шайхлисламова М.А. нарушений исполнены не были (л.д.48-50, 51-53).
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что до настоящего времени Шайхлисламов М.А. не обеспечен техническими средствами реабилитации, предусмотренным индивидуальной программой, суд приходит к выводу о возложении на ФКУ ИК-13 ГУФСИН России обязанности обеспечить Шайхлисламов М.А. техническими средствами реабилитации инвалида: креслом-коляской с ручным приводом.
Оснований, обязывать Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области организовать финансовое обеспечение расходов, связанных с устранением нарушений закона, не имеется, т.к. представителем административного ответчика представлены доказательства о финансовом обеспечении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Обязать ФКУ «ИК-13 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания по Новосибирской области» обеспечить осужденного Шайхлисламова Максима Александровича, отбывающего наказание в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, <данные изъяты>, техническими средствами реабилитации - креслом-коляской с ручным приводом.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Барабинский районный суд, в течение одного месяца.
Судья И.Ф. Чечётка