ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела
20 октября 2026 года г. Змеиногорск
Судья Змеиногорского городского суда Алтайского края Кунанбаева Е.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступившего из отдела (погк) в г. Змеиногорске Пограничного управления ФСБ России по Алтайскому краю по части 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Чалкина Юрия Алексеевича,
УСТАНОВИЛ:
В Змеиногорский городской суд Алтайского края из отдела (погк) в г. Змеиногорске Пограничного управления ФСБ России по Алтайскому краю поступили протокол об административном правонарушении № 2131/1881-26 от 10 октября 2026 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.3 КоАП РФ.
Рассмотрение дела было назначено на 10 часов 30 минут 20 октября 2026 года.
Должностным лицом отдела (погк) в г. Змеиногорске Пограничного управления ФСБ России по Алтайскому краю не было обеспечено участие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также не предприняты меры к его извещению.
Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ).
Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 года № 1125-О, от 29 сентября 2015 года № 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.
В связи с тем, что санкции ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в виде административного ареста, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению исключительно с участием лица, в отношении которого оно возбуждено, в день получения протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания (часть 3 статьи 25.1, часть 4 статьи 29.6 КоАП РФ).
С учетом указанных обстоятельств, протокол об административном правонарушении (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении) и другие материалы дела подлежат возвращению судьей в орган, должностному лицу, которые составили протокол (постановление), при неявке либо не доставлении в суд лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В связи с чем материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, поскольку рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и при отсутствии сведений о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, невозможно.
При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении № 2131/1881-26 от 10 октября 2026 года и другие материалы дела подлежат возвращению в отдел (погк) в г. Змеиногорске Пограничного управления ФСБ России по Алтайскому краю должностному лицу, составившему протокол, для устранения указанных недостатков.
Руководствуясь статьями 28.2, 29.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.4, статьями 29.7, 29.12 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении № 2131/1881-26 от 10 октября 2026 года, составленный старшим оперуполномоченным отдела (погк) в г. Змеиногорске Пограничного управления ФСБ России по Алтайскому краю майором Фахрутдиновым И.Ф. по части 4 статьи 19.3 КоАП РФ, и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Чалкина Юрия Алексеевича, возвратить в отдел (погк) в г. Змеиногорске Пограничного управления ФСБ России по Алтайскому краю должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья Е.С. Кунанбаева