РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Кузьминой В.А., при секретаре Багышовой С.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к Качесовой Г.А. о взыскании пени, установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Томской области (далее – УФНС России по Томской области) обратилось в суд с административным иском к Качесовой Г.А. о взыскании в пользу соответствующего бюджета суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за расчетный период с 10.01.2024 по 05.12.2024 в размере 9944,04 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что поскольку в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов налогоплательщиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени в размере 9944,04 руб. за период с 10.01.2024 по 05.12.2024. На основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику направлено требование № 3085 об уплате задолженности по состоянию на 25.05.2023. В установленный срок пени уплачены не были. 25.04.2025 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с Качесовой Г.А. в размере 13120,04 руб., который впоследствии отменен определением от 21.07.2025.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным в соответствии со статьями 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, доводы административного искового заявления и отзыва на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Качесова Г.А. в период с 2020 года по 2022 год являлась плательщиком налога на доходы физических лиц, страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, в период с 2020 года по 2023 года являлась плательщиком транспортного налога.
В установленный срок ею не уплачены налог на доходы физических лиц за 2020 год, за 2021 год, страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 год, за 2021 год, за 2022 год, транспортный налог за 2021 год, за 2022 год, за 2023 год.
06.01.2019 Качесова Г.А. зарегистрировалась в интернет-сервисе «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц».
В адрес Качесовой Г.А. через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № 3085 об уплате задолженности по состоянию на 25 мая 2023 года в общем размере 153617,65 руб., в том числе по налогам – 134413,62 руб., пени – 19204,03 руб. Установлен срок исполнения требования до 17.07.2023.
В установленный срок налог, пени уплачены не были.
В связи с тем, что в установленные законом сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней налогоплательщиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности начислены пени за период с 10.01.2024 по 05.12.2024 в размере 9944,04 руб.
25.04.2025 мировым судьей судебного участка № 2 Стрежевского судебного района Томской области вынесен судебный приказ о взыскании с Качесовой Г.А. в пользу УФНС России по Томской области задолженности по транспортному налогу за 2023 в размере 3176 руб., пени за период с 30.09.2024 по 06.12.2024, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 9944,4 руб., а также о взыскании в доход бюджета государственной пошлины в размере 2000 руб., который впоследствии был отменен определением от 21.07.2025 (административное дело № 2а-861/2025-2).
В настоящее время задолженность Качесовой Г.А. по пени за период с 10.01.2024 по 05.12.2024 составляет 9944,04 руб.
В связи с неуплатой Качесовой Г.А. указанной задолженности по пени налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» глава 1 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3 (начало действия с 01.01.2023), которой предусмотрен Единый налоговый платеж (ЕНП), Единый налоговый счет (ЕНС).
Согласно пункту 4 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.
В силу пункта 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации, совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.
Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах: 1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей); 2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишне перечисленные денежные средства).
Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, при определении размера совокупной обязанности, в том числе не учитываются суммы налогов, государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.
По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Исходя из взаимосвязанных положений подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика при формировании сальдо ЕНС возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Установление факта пропуска налоговым органом сроков для принудительного и судебного взыскания сумм недоимки является основанием для вывода об утрате налоговым органом возможности такого взыскания.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.02.2015 № 422-О, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.
Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Пунктом 1 части 9 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, что требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции названного Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу этого Федерального закона).
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.
Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика (пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 08.08.2024 № 259-ФЗ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (пункт 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что порядок выставления требования и обращения в суд для принудительного взыскания пени с должника-налогоплательщика налоговым органом соблюден.
При этом судом учтено, что в 2024 году налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности в связи с неисполнением обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи такого заявления задолженности в сумме более 10 тысяч рублей (административное дело у мирового судьи № 2а-188/2024-2, в районном суде № 2а-253/2025).
Административным истцом заявлены ко взысканию пени за период с 10.01.2024 по 05.12.2024 в размере 9944,04 руб., начисленные на совокупную обязанность по уплате налогов.
Как следует из уточненного расчета пени, приложенного к ответу на запрос УФНС России по Томской области от 08.06.2026, в совокупную обязанность по уплате налогов за период с 10.01.2024 по 05.12.2024 включены следующие недоимки: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере 26545 руб., за 2021 год в размере 32448 руб., за 2022 год в размере 25738,07 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере 5840 руб., за 2022 год в размере 6550,15 руб., по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в размере 12497,04 руб., за 2021 год в размере 16250 руб., по транспортному налогу за 2021 год в размере 5444 руб., за 2022 год в размере 5444 руб., за 2023 год в размере 3176 руб.
Судом установлено, что в отношении недоимок, вошедших в совокупную обязанность по уплате налогов за период с 10.01.2024 по 05.12.2024, налоговым органом приняты следующие меры по принудительному их взысканию (статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Стрежевского судебного района Томской области от 05.04.2021 по делу № 2а-787/2021-2 с Качесовой Г.А. в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Томской области взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32448 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 59,76 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8426 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 15,52 руб.
Согласно ответу судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Стрежевому УФССП России по Томской области Локшиной Н.В. от 21.05.2026, 28.07.2021 возбуждено исполнительное производство № 61971/21/70020-ИП на основании исполнительного документа: судебный приказ № 2а-787/2021 от 05.04.2021, сущность исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), в отношении Качесовой Г.А., в пользу УФНС России по Томской области, сумма задолженности 40949,28 руб. 06.08.2021 исполнительное производство окончено согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность погашена в полном объеме.
Определением Кировского районного суда г. Томска от 11.04.2023 по делу № 2а-748/2023 административное исковое заявление УФНС России по Томской области к Качесовой Г.А. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в размере 12690,56 руб., пени в размере 8444,65 руб. оставлено без рассмотрения.
Определением Кировского районного суда г. Томска от 11.04.2023 по делу № 2а-749/2023 административное исковое заявление УФНС России по Томской области к Качесовой Г.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32448 руб., пени в размере 81,07 руб. оставлено без рассмотрения.
Определением Кировского районного суда г. Томска от 11.09.2024 по делу № 2а-1823/2024 принят отказ УФНС России по Томской области от административных исковых требований к Качесовой Г.А. о взыскании задолженности в размере 19807,77 руб., в том числе налога на доходы физических лиц за 2021 год в размере 16250 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2021 по 31.03.2022, с 11.01.2022 по 31.03.2022 в размере 676,84 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2021 по 31.03.2022, с 11.01.2022 по 31.03.2022 в размере 2880,93 руб., производство по административному делу прекращено.
Согласно сведениям о поступлениях и зачетах в отношении налогоплательщика по состоянию на 25.05.2026, недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2021 год (16250 руб.) была погашена платежами от 17.11.2023 в сумме 190 руб., от 25.12.2023 в сумме 3,52 руб., от 15.04.2024 в сумме 10,84 руб., от 17.04.2024 в сумме 205,97 руб., от 09.06.2024 в сумме 15839,67 руб.
Определением Кировского районного суда г. Томска от 10.09.2024 по делу № 2а-2113/2024 принят отказ УФНС России по Томской области от административных исковых требований к Качесовой Г.А. в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2021 год в размере 5033,67 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2022 год в размере 410,33 руб., производство по административному делу в указанной части прекращено.
Согласно сведениям о поступлениях и зачетах в отношении налогоплательщика по состоянию на 25.05.2026, недоимка по транспортному налогу за 2021 год (5444 руб.) была погашена платежами от 09.06.2024 в сумме 410,33 руб., от 22.08.2024 в сумме 5033,67 руб.
Решением Кировского районного суда г. Томска от 10.09.2024 по делу № 2а-2113/2024 с Качесовой Г.А. в пользу соответствующего бюджета взыскана задолженность в размере 35932,58 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (в фиксированном размере, зачисляемые за выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01.01.2017 по 31.12.2022) в сумме 28056,01 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в сумме 6729,72 руб., пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 1146,85 руб.
При рассмотрении административного дела № 2а-1082/2025 по административному исковому заявлению Качесовой Г.А. к УФНС России по Томской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам, обязанности по ее уплате прекращенной судом установлено следующее.
Качесовой Г.А. (с учетом выходных и праздничных дней, периода прекращения (возобновления) статуса адвоката) начислены, в том числе, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с 01.01.2022 по 29.09.2022 по сроку 14.10.2022 в размере 25738,07 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с 01.01.2022 по 29.09.2022 по сроку 14.10.2022 в размере 6550,15 руб.
В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за 2022 год налоговым органом вынесено требование об уплате задолженности № 3085 от 25.05.2023 со сроком уплаты 17.07.2023.
Поскольку требование не исполнено налогоплательщиком в установленный срок, налоговым органом сформировано заявление о вынесении судебного приказа от 23.10.2023 № 2598. Данное заявление направлено мировому судье судебного участка № 2 Стрежевского судебного района Томской области, по результатам рассмотрения которого вынесен судебный приказ от 23.11.2023 № 2а-2770/2023-2. В связи с принятием определения суда от 10.01.2024 об отмене судебного приказа налоговый орган 05.07.2024 обратился с административным исковым заявлением в суд, по результатам рассмотрения которого вынесено решение Кировского районного суда г. Томска от 10.01.2024 по делу № 2а-2113/2024, выдан исполнительный лист № ФС 047057269 от 27.12.2024.
Из материалов административного дела № 2а-2113/2024 усматривается, что в требовании об уплате задолженности № 3085 от 25.05.2023, заявлении о вынесении судебного приказа от 23.10.2023 № 2598, административном исковом заявлении от 05.07.2024, решении Кировского районного суда г. Томска от 10.01.2024 указаны страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 год по 31 декабря 2022 года) в сумме 28956,01 руб. (срок уплаты 09.01.2023), страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в сумме 7140,05 руб. (срок уплаты 09.01.2023).
Между тем, страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2022 год по сроку уплаты 14.10.2022 и по сроку уплаты 09.01.2023 являются тождественными, страховые взносы по сроку уплаты 09.01.2023 начислены налоговым органом автоматически в отсутствие сведений о прекращении у административного истца статуса адвоката, при поступлении указанных сведений страховые взносы были скорректированы по сумме и сроку уплаты 14.10.2022, тем самым налоговый орган привел в соответствие обязанность налогоплательщика по уплате страховых взносов в фиксированном размере за 2022 год с суммой и сроком их уплаты.
В этой связи, принятые налоговым органом меры принудительного взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2022 год со сроком уплаты 09.01.2023 фактически относятся к недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2022 год со сроком уплаты 14.10.2022.
Суд пришел к выводу, что административным ответчиком в установленном законом порядке, своевременно приняты меры для взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2022 год со сроком уплаты 14.10.2022 в общем размере 31877,89 руб., из которых: 25738,07 руб. – фиксированные страховые пенсионные взносы на выплату страховой пенсии, 6139,82 руб. – фиксированные страховые взносы на обязательное медицинское страхование.
В силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
На основании решения Кировского районного суда г. Томска от 10.09.2024 по делу № 2а-2113/2024 выданы исполнительные листы ФС № 047057269 (первоначальный), ФС № 053236838 (повторный, с учетом судебного акта по делу № 2а-1082/2025).
Как следует из ответа судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Стрежевому УФССП России по Томской области Локшиной Н.В. от 21.05.2026, ответов судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области Кензиной О.О. от 26.03.2026, исполнительные документы: исполнительный лист ФС № 047057269, дело № 2а-2113/2024, исполнительный лист ФС № 053236838, дело № 2а-2113/2024 в отношении Качесовой Г.А. в отделение судебных приставов по г. Стрежевому не поступали. По исполнительному листу ФС № 047057269 (2а-2113/2024) судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области отказано в возбуждении исполнительного производства 13.05.2025. Исполнительный лист ФС № 053236838 по делу № 2а-2113/2024 в отношении Качесовой Г.А. на принудительное исполнение в ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области не поступал.
Согласно сведениям о поступлениях и зачетах в отношении налогоплательщика по состоянию на 25.05.2026, за период с 10.01.2024 по 05.12.2024 в счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2022 год (6550,15 руб.) поступил платеж от 22.08.2024 в сумме 410,33 руб.
Решением Кировского районного суда г. Томска от 09.01.2025 по делу № 2а-253/2025 с Качесовой Г.А. в пользу соответствующего бюджета взыскана задолженность в размере 7 788,69 руб., в том числе: по транспортному налогу за 2022 год в размере 5 444 руб., пени в размере 2 344,69 руб. за период с 24.10.2023 по 09.01.2024, в удовлетворении административных исковых требований в части взыскания в пользу соответствующего бюджета пени в размере 3051,85 руб. отказано.
На основании указанного судебного акта выдан исполнительный лист ФС № 050573867 (сумма взыскания 7788,69 руб.).
Согласно ответу судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Стрежевому УФССП России по Томской области Локшиной Н.В. от 21.05.2026, 21.08.2025 возбуждено исполнительное производство № 159978/25/70020-ИП на основании исполнительного документа: исполнительный лист № 050573867 от 24.04.2025 по делу № 2а-253/2025, выданный органом: Кировский районный суд г. Томска, сущность исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), в отношении Качесовой Г.А., в пользу УФНС России по Томской области, сумма задолженности 1914,70 руб. 01.09.2025 исполнительное производство окончено согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность погашена в полном объеме.
Налоговым органом налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2023 год в сумме 3176 руб. в соответствии с налоговым уведомлением от 19.07.2024 № 138082212, срок уплаты установлен не позднее 02.12.2024.
23.04.2025 в порядке подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем (№ 6586 от 06.12.2024), в котором просил взыскать за счет имущества физического лица среди прочего задолженность по транспортному налогу за 2023 год в размере 3176 руб.
25.04.2025 мировым судьей судебного участка № 2 Стрежевского судебного района Томской области вынесен судебный приказ о взыскании с Качесовой Г.А. в пользу УФНС России по Томской области задолженности по транспортному налогу за 2023 в размере 3176 руб., пени за период с 30.09.2024 по 06.12.2024, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 9944,4 руб., а также о взыскании в доход бюджета государственной пошлины в размере 2000 руб., который впоследствии был отменен определением от 21.07.2025 (административное дело № 2а-861/2025-2).
Согласно сведениям о поступлениях и зачетах в отношении налогоплательщика по состоянию на 25.05.2026, недоимка по транспортному налогу за 2023 год (3 176 руб.) была погашена платежами от 21.05.2025 в сумме 1914,70 руб., от 29.05.2025 в сумме 1261,30 руб.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что по состоянию на 10.01.2024 в совокупную обязанность по уплате налогов включены следующие недоимки:
- налог на доходы физических лиц за 2021 год в размере 16056,48 руб.;
- транспортный налог за 2021 год в размере 5444 руб.;
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2022 год в размере 25738,07 руб.;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2022 год в размере 6 550,15 руб.;
- транспортный налог за 2022 год в размере 5444 руб.;
- транспортный налог за 2023 год в размере 3176 руб.
Определяя размер задолженности пени по налогу на доходы физических лиц за 2021 год, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2022 год, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2022 год, по транспортному налогу за 2021 год, за 2022 год, за 2023 год за период с 10.01.2024 по 05.12.2024, подлежащей взысканию с административного ответчика, суд считает возможным руководствоваться расчетом сумм пеней, представленным административным истцом, с учетом установленных по делу обстоятельств, в том числе платежей, поступивших в счет погашения сумм недоимок по налогу на доходы физических лиц за 2021 год, по транспортному налогу за 2021 год, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2022 год.
Произведя перерасчет, суд приходит к выводу о наличии задолженности по пени за период с 10.01.2024 по 05.12.2024 в размере 9110,53 руб., из которых:
1295,51 руб. - пени по налогу на доходы физических лиц за 2021 год (недоимка 16056,48 руб., недоимка погашена платежами от 15.04.2024, от 17.04.2024, от 09.06.2024) за период с 10.01.2024 по 09.06.2024;
648,39 руб. – пени по транспортному налогу за 2021 год (недоимка 5444 руб., недоимка погашена платежами от 09.06.2024, от 22.08.2024) за период с 10.01.2024 по 22.08.2024;
4903,10 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2022 год (недоимка 25738,07 руб.) за период с 10.01.2024 по 05.12.2024;
1219,78 руб. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2022 год (недоимка 6 550,15 руб., с 23.08.2024 – 6139,82 руб.) за период с 10.01.2024 по 05.12.2024;
1037,08 руб. – пени по транспортному налогу за 2022 год (недоимка 5444 руб.) за период с 10.01.2024 по 05.12.2024;
6,67 руб. – пени по транспортному налогу за 2023 год (недоимка 3176 руб.) за период с 03.12.2024 по 05.12.2024.
Таким образом, сумма пени, подлежащая взысканию с Качесовой Г.А. в пользу соответствующего бюджета, за период с 10.01.2024 по 05.12.2024 составляет 9110,53 руб.
В соответствии со статьей 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Налоговый орган представил суду доказательства обоснованности заявленных требований, тогда как административный ответчик доказательства отсутствия задолженности по пени, полную уплату пени, которая производится в наличной или безналичной форме (часть 4 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации) с оформлением соответствующих документов не представил, равно как и не представил контррасчет взыскиваемых сумм.
С учетом изложенного, материалами дела подтверждается наличие задолженности Качесовой Г.А. перед налоговым органом в размере 9110,53 руб.
Принимая во внимание факт неуплаты Качесовой Г.А. задолженности по пени до настоящего времени, требование УФНС России по Томской области о взыскании с административного ответчика указанных сумм задолженности является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 1 части 1 статьи 333.19, пунктом 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с Качесовой Г.А. подлежит взысканию в доход муниципального образования «Город Томск» государственная пошлина в размере 4 000 руб. (минимальный размер государственной пошлины равен 4 000 руб.).
Руководствуясь статьями 175-178, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Томской области удовлетворить частично.
Взыскать с Качесовой Г.А., проживающей по адресу: /________/, в пользу соответствующего бюджета задолженность по пени за период с 10.01.2024 по 05.12.2024 в размере 9110,53 руб.
В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.
Взыскание налога и пени осуществить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Тульской области, г. Тула Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), ИНН 7727406020, КПП 770801001, Банк получателя: ОКЦ № 7 ГУ Банка России по Центральному федеральному округу // УФК по Тульской области, г. Тула, корреспондентский счет 40102810445370000059, расчетный счет 03100643000000018500, БИК 017003983, КБК 18201061201010000510, УИН 18207000230013652610.
Взыскать с Качесовой Г.А. в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.А. Кузьмина
Мотивированное решение суда изготовлено 25.06.2026.