РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2026 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего А.Р. Корниенко, при секретаре В.А. Тагиевой, помощник судьи И.А. Сафиулина, с участием представителя третьего лица УМВД России по Томской области Вишняковой А.А. (по доверенности от 02.01.2026 сроком полномочий до 31.12.2026), рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Сафиуловой А. к Эгембердиеву ВС и Исаевой ЗК о признании членом семьи нанимателя, установил:
Сафиулова А. обратилась в суд с иском к Эгембердиеву В.С. и Исаевой З.К., в котором просит признать ее (истца) членом семьи ответчиков - нанимателей жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>.
В обоснование иска указано, что истец является гражданкой Республики Туркменистан. С 30.05.2025 по однократной гостевой визе <номер обезличен> она прибыла в Российскую Федерацию к своей семье – гражданам РФ <данные изъяты> Исаевой З.К. и ее <данные изъяты> Эгембердиеву В.С. - ветерану МО РФ, уволенному в запас после получения тяжелого ранения на СВО, который приходится истцу <данные изъяты>. Истец зарегистрировалась по месту жительства <данные изъяты> по адресу: <адрес обезличен>, встала на налоговый учет, приступила к сбору документов для оформления гражданства по матери, начала ухаживать за отчимом - <данные изъяты> Эгембердиевым В.С., который имеет тяжелые расстройства здоровья в связи с ранением на военной службе на СВО. Сафиулова А. фактически проживает по указанному адресу, ведет с ответчиками общее хозяйство. Без признания истца в судебном порядке членом семьи Эгембердиева В.С. она не сможет воспользоваться правами, предусмотренными на основании Указов Президента РФ от 08.05.2025 № 300 и № 232 от 03.04.2023, а также иными льготами, предоставляемыми государством членам семей участников СВО. УМВД России по Томской области отказано в признании истца членом семьи Эгембердиева В.С.
Определением Советского районного суда г. Томска от 29.01.2026 данное гражданское дело передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Томска.
Определением Ленинского районного суда г. Томска от 17.03.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Томской области, УМВД России по Томской области.
Истец Сафиулова А. и представитель истца Бервено А.А. (по доверенности от 25.08.2025 сроком на 3 года) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в заявлении представитель просил рассмотреть дело в свое отсутствие и в отсутствие истца.
Ответчики Эгембердиев В.С. и Исаева З.К. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки суду ее сообщили, в письменных заявлениях от 15.01.2026 исковые требования признали в полном объеме.
Представитель третьего лица УМВД России по Томской области Вишнякова А.А. в судебном заседании письменный отзыв поддержала, возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что признание иска ответчиками принятию не подлежит. Заключенный между ответчиками и ФИО9 договор найма жилого помещения не обладает признаками договора социального найма, в связи с чем, ответчики не являются нанимателями по договору социального найма жилого помещения. Апеллировала к тому, что иностранная гражданка Сафиулова А. к моменту рассмотрения дела выехала за границу Российской Федерации, удовлетворение её иска не повлечет искомых ею (истцом) правовых последствий. Просила в удовлетворении иска отказать.
Третьи лица Министерство обороны Российской Федерации, Отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Томской области в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.
Определив на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело при настоящей явке, заслушав объяснения представителя третьего лица, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьями 35, 40, 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. ч. 3, 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 288 ГК РФ, ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащем на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и делами его использования. Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать (отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону или иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Пунктом 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Как разъяснено в подп. б п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ).
В п. 25 данного постановления разъяснено, что под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Из приведенных норм следует, что юридически значимым по данному делу обстоятельством является факт законного вселения Сафиуловой А. в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателей Исаевой З.К. и Эгембердиева В.С., постоянное проживание совместно с ними на данной жилой площади, признание равного с собой права пользования занимаемым жилым помещением, наличие исключительных обстоятельств вселения, ведение общего хозяйства.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Сафиулова А., <дата обезличена> г.р., приходится <данные изъяты> ФИО10 и Исаевой З.К., о чем представлено свидетельство о рождении <номер обезличен> от 07.10.2010 (переведено с туркменского на русский язык).
Соответственно, Сафиулова А. является по факту биологического происхождения от Исаевой (Сафиуловой) З.Я. членом её семьи - <данные изъяты>. Следовательно, спор о праве в данной части отсутствует в принципе, ответчица не нарушила и не создала угрозу нарушения прав истицы, за защитой которых Сафиулова А. обратилась в суд.
Сафиулова А. является <данные изъяты>, согласно её паспорта <данные изъяты> от <дата обезличена> сроком до <дата обезличена>.
Кроме того, соответствующим свидетельством ФНС подтверждено, что истец поставлена на учет в Российском налоговом органе с 01.11.2024, ей присвоен ИНН <номер обезличен>.
В соответствии со свидетельством о заключении брака <номер обезличен> от <дата обезличена>, Исаева З.К. и Эгембердиев В.С. заключили брак <дата обезличена>, то есть после достижения Сафиуловой А. совершеннолетия.
25.06.2025 между ФИО9 (наймодатель) и Исаевой З.К. и Эгембердиевым В.С. (наниматели) с другой стороны заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель переедет нанимателям во владение и пользование за плату свободное изолированное жилое помещение для проживания: квартиру с кадастровым <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен> (п. 1.1). Помещение принадлежат ФИО9 на праве собственности с 03.02.2022 (п. 1.3).
По однократной гостевой визе <номер обезличен> Сафиулова А. прибыла к Исаевой З.К. 29.05.2025, дата выезда – 27.08.2025.
В исковом заявлении истец ссылается на то, что признание ее членом семьи ответчиков необходимо для того, чтобы воспользоваться правами, в соответствии с Указами Президента РФ от 08.05.2025 № 300, от 03.04.2023 № 232, в частности, бесплатной путевкой на санаторно-курортное лечение и бесплатным проездом к месту такого лечения и обратно.
Кроме того, без признания судом членом семьи нанимателя – уволенного в запас Эгембердиева В.С. - ей (истцу) грозит административное наказание, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы РФ, что повлечет негативные последствия для ответчика (Эгембердиева), который останется без ухода и помощи со стороны Сафиуловой А.
Согласно справке серии <номер обезличен> от 28.08.2025, Эгембердиеву В.С. с 26.08.2025 присвоена <данные изъяты>.
Получение ответчиком военной травмы подтверждается также контрактом о прохождении военной службы от 31.10.2024, выписным эпикризом <номер обезличен> от 25.03.2025, свидетельствами о болезни <номер обезличен> от 25.03.2025, <номер обезличен> от 06.03.2025, справкой о получении ранения от 27.03.2025, выпиской из приказа командира войсковой части 45863 от 09.06.2025.
Из заявлений ответчиков от 15.01.2026 усматривается, что они признают в полном объеме требования Сафиуловой А., указывая, что истец проживает с ними в спорном жилом помещении, ведет с ними общее хозяйство, наводит порядок в квартире, готовит пищу, ухаживает за Эгембердиевым В.С.
Вместе с тем, суд не имеет сомнений в том, что настоящий иск Сафиуловой А., прибывшей в Российскую Федерацию по однократной гостевой визе, не может быть удовлетворен.
Так, принимающей стороной в гостевой визе <номер обезличен> значится Исаева З.К.- <данные изъяты> истицы, срок пребывания – до 27.08.2025. Соответственно, суду не представлено доказательств легального пребывания истицы в Российской Федерации на момент производства по делу.
Кроме того, из объяснений представителя третьего лица и справки ОМВД России по Ленинскому району г.Томска от 02.04.2026 установлено, что Сафиулова А. с 20.02.206 и по настоящее время находится за пределами Российской Федерации, что в принципе исключает возможность ведения ею совместного хозяйства с ответчиками. За предшествующий же период суд соглашается с доводами представителя УМВД России по Томской области о том, что стороной истца не представлено доказательств ведения совместного хозяйства с Исаевой З.К. и Эгембердиевым В.С. Последний в любом случае с 20.02.2026 проживает отдельно от Сафиуловой А., а данных о том, что именно в этой связи он претерпел какие-либо негативные изменения в жизни, в материалы дела не представлено; напротив, нахождение его в браке с Исаевой З.К. не оставляет у суда сомнений в том, что член его семьи - супруга Исаева З.К. обеспечивает достойный уход и помощь ветерану, <данные изъяты> Эгембердиеву В.С.
Также обоснованы и доводы третьего лица о том, что договор найма жилого помещения от 25.06.2025 не обладает признаками договора социального найма, поскольку заключен между физическими лицами, т.е. является договором возмездного найма, предусмотренного статьей 671 ГК РФ, в котором Сафиулова А. не значится ни нанимателем, ни членом семьи нанимателей, ни лицом, вселение которого согласовано нанимателями с наймодателем.
В силу п. 3 ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Таким образом, Исаева З.К. и Эгембердиев В.С. не являются нанимателями по договору социального найма, в связи с чем, порядок признания истца членом семьи нанимателя, предусмотренный нормами ЖК РФ, не может быть применим к данным правоотношениям.
Кроме того, согласно ответу УМВД России по Томской области <номер обезличен>, представитель Сафиуловой А.- Бервено А.А. обращался в Управление по вопросу оформления Сафиуловой А. гражданства Российской Федерации, на что указано, что Эгембердиев В.С. не является <данные изъяты> Сафиуловой А., в связи с чем, принять заявление о приеме в гражданство РФ не представляется возможным. С учетом изложенного, суд полагает, что действительной целью предъявления настоящего иска являются отнюдь не те обстоятельства, которые истец называет в иске.
Так, Сафиулова А. ссылается в исковом заявлении на то, что признание ее членом семьи нанимателя жилого помещения Эгембердиева В.С. необходимо ей для получения социальных гарантий, предусмотренных для членов семьи военнослужащих Указом Президента РФ от 08.05.2025 № 300 «О дополнительных социальных гарантиях членам семей военнослужащих, сотрудников некоторых федеральных государственных органов и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях».
Согласно п. 2 данного Указа Президента РФ от 08.05.2025 № 300, под членами семей военнослужащих, сотрудников, граждан понимаются родители, супруга (супруг), родители супруги (супруга), совершеннолетние дети и внуки, дедушки, бабушки, полнородные и неполнородные братья и сестры, лица, на воспитании которых находились военнослужащие, сотрудники, граждане.
Таким образом, лица, признанные судом членами семьи нанимателя, не входят в число субъектов, имеющих право на дополнительные социальные гарантии в соответствии с Указом Президента РФ от 08.05.2025 № 300, что следует из буквального его толкования.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В материалах дела отсутствуют сведения о том, что истец на постоянной основе проживала и проживает на территории Российской Федерации, в том числе, по адресу: <адрес обезличен>, имеет регистрацию по месту жительства или по месту пребывания, ведет с ответчиками совместное хозяйство, имеет общий бюджет.
На основании ч.2 ст.39 ГПК ПФ, Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
С учетом изложенного, иск удовлетворению не подлежит, а признание иска Сафиуловой А. ответчиками судом не подлежит принятию, т.к. оно противоречит закону, нарушает права и законные интересы иных лиц- УМВД России по Томской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении исковых требований Сафиуловой А. к Эгембердиеву ВС и Исаевой ЗК о признании членом семьи нанимателя – отказать, отказав в принятии признания Эгембердиевым ВС и Исаева ЗК иска Сафиуловой А. о признании членом семьи нанимателя.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного текста судебного решения.
Председательствующий А.Р. Корниенко
Мотивированное решение суда изготовлено 05.05.2026.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>