РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2026 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Бабьевой Н.В., при секретаре Черняевой А.Ф., с участием представителя истца старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г., представителя ответчика ООО «Томскводоканал» Еремеевой Ю.Е., действующей на основании доверенности № 45 от 01.01.2026 сроком действия по 31.12.2026, представителя третьего лица администрации Города Томска Калинина Е.Е., действующего на основании доверенности от 30.09.2025 № 6886 сроком на 1 год, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Томска к обществу с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» об обязании организовать и произвести капитальный ремонт участка водопроводный ввод на водопроводной линии, установил:
прокурор Ленинского района г. Томска, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Томскводоканал», в котором просит обязать ответчика организовать и произвести в срок до 01.06.2026 капитальный ремонт участка водопроводный ввод протяженностью 10 метров сталь 2D 200мм (общая протяженность 20м) на водопроводной линии с инвентарным номером 01202774 от камеры вблизи жилого дома № 19/1 по ул. Интернационалистов в г. Томске до ВНС по адресу: г. Томск, ул. Интернационалистов, 19/3.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере в части исполнения обязанности по своевременному и достаточному ремонту и модернизации ветхих коммунальных сетей установлено, что мероприятия по капитальному ремонту водопроводного ввода с инвентарным номером 01202774 запланированы на февраль 2026 года, однако до настоящего времени не выполнены. Указанный водопровод введен в эксплуатацию в 1918 году, бухгалтерский износ объекта составляет 100%. Водопровод передан МО «Город Томск» ООО «Томскводоканал» по договору аренды жизнеобеспечивающих систем города Томска, согласно которому проведение капитального ремонта переданного в аренду имущества возложено на арендатора. Программа капитального ремонта объектов водоснабжения и водоотведения, эксплуатируемых ООО «Томскводоканал», на 2026 год в обозначенные сроки не исполнена. Непринятие ответчиком мер по проведению ремонтных работ водопроводного ввода влечет возникновение аварийных ситуаций, и как следствие получение абонентами коммунальных услуг ненадлежащего качества.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика ООО «Томскводоканал» Еремеева Ю.Е. в судебном заседании факт нарушения сроков проведения капитального ремонта водопроводной сети не оспаривала, дополнительно пояснила, что спорный участок водопроводной сети, требующий капитального ремонта, входит в укрупненный объект, переданный по договору аренды муниципальных сетей. В настоящее время ведутся подготовительные работы, в середине мая 2026 года планируется проведение капитального ремонта на данном участке.
Представитель третьего лица администрации Города Томска Калинин Е.Е. в судебном заседании против удовлетворения требований иска не возражал.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В статье 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Пунктом 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее также Правила предоставления коммунальных услуг).
Согласно подп. «е» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг одним из видов коммунальных услуг является холодное водоснабжение, то есть снабжение потребителей холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.
В силу положений ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Для централизованных ливневых систем водоотведения гарантирующая организация не определяется (часть 1).
Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (часть 2).
Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (часть 4).
Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).
На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник вправе по своему усмотрению передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, в том числе путем передачи имущества во временное владение и (или) пользование (в аренду) (ст.ст. 210, 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) и их соответствия санитарным нормам регламентируются Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168 (далее также Правила технической эксплуатации).
В силу п. 2.10.20 Правил технической эксплуатации к капитальному ремонту на сети относятся работы по: а) сооружению новых либо полной или частичной реконструкции колодцев (камер); б) прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб; в) замене гидрантов, водоразборных колонок, задвижек, поворотных затворов, вантузов, другого оборудования или их изношенных частей; г) ремонту отдельных сооружений на сети, устройств и оборудования по очистке и защите трубопроводов от обрастания внутренней поверхности труб; д) защите сети от коррозии и электрокоррозии блуждающими токами; е) ликвидации повреждений дюкеров и переходов под путями и др.
Из вышеприведенных нормативных положений следует, что организация надежного водоснабжения потребителей, в том числе, бремя содержания в надлежащем состоянии сетей водоснабжения несут собственник или арендатор таких сетей.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации Города Томска от 04.06.2015 № 494 ООО «Томскводоканал» определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования «Город Томск».
На основании договора № 19 аренды муниципального имущества жизнеобеспечивающих систем Города Томска от 18.12.2010 (в редакции соглашения от 06.06.2011) администрацией Города Томска (арендодатель) передано ООО «Томскводоканал» (арендатор) во временное владение и пользование имущество, представляющее собой совокупность объектов коммунальной инфраструктуры (объектов водоснабжения и водоотведения) на территории Города Томска. Наименование, количество, стоимость и индивидуальные признаки имущества указаны в приложении № 1 к договору.
Согласно приложению № 1 к договору аренды в перечне объектов инженерной инфраструктуры значится сооружение водопровод от НС-1, 3-го подъема ул. Кирпичная, 2, по ул. Пушкина на Каштак, ул. Бакунина, Загорная, Яковлева, расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Кирпичная, 2а – ул. Смирнова, 60в, протяженностью 75201,02 м., год ввода в эксплуатацию 1918.
Пунктами 6.2.4, 6.2.8, 6.2.13 договора аренды на арендатора возложена обязанность проводить капитальный ремонт имущества за свой счет в соответствии с условиями настоящего договора и программой капитального ремонта; обеспечить надлежащее предоставление абонентам услуг по водоснабжению и водоотведению в границах муниципального образования «Город Томск»; содержать имущество в технически исправном, надлежащем санитарном состоянии, соблюдать правила противопожарной и технической безопасности, в установленном порядке пользоваться коммуникациями водоснабжения, осуществлять эксплуатацию, производить профилактическое обслуживание, текущий и капитальный ремонт имущества, нести расходы по его содержанию.
ООО «Томскводоканал» утверждена Программа капитального ремонта объектов водоснабжения и водоотведения, эксплуатируемых ООО «Томскводоканал», в соответствии с которой в феврале 2026 года запланирован капитальный ремонт на ветхих объектах водопровода от НС-1, 3-го подъема ул. Кирпичная, 2, по ул. Пушкина на Каштак, расположенного по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Кирпичная, 2н – ул. Смирнова, 60в, от камеры близи ж/д № 19/1 по ул. Интернационалистов до ВНС по адресу: ул. Интернационалистов, 19/3.
Однако по информации от 18.03.2026 о выполнении ремонта водопроводной линии, предоставленной ООО «Томскводоканал» в прокуратуру Ленинского района г. Томска по запросу в рамках проведения прокурорской проверки, предусмотренные мероприятия по капитальному ремонту водопроводного ввода протяженностью 10 метров сталь 2D 200 мм (общая протяженность 20 м) на водопроводной линии с инвентарным номером 01202774 от камеры вблизи жилого дома № 19/1 по ул. Интернационалистов до ВНС по адресу: ул. Интернационалистов, 19/3, запланированные на февраль 2026 года, в настоящее время не выполнены в связи с возникающими аварийными ситуациями на иных объектах, требующих оперативного устранения. Водопровод введен в эксплуатацию в 1918 году, бухгалтерский износ объекта составляет 100%.
Таким образом, программа капитального ремонта объекта водоснабжения и водоотведения, эксплуатируемых ООО «Томскводоканал» на 2026 года, в установленный программой срок не исполнена, своевременных мер по ремонту водовода, имеющего износ 100% ООО «Томскводоканал» не предпринято, что стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось. Ухудшение технического состояния спорного участка водопроводной линии создает угрозу возникновения аварийных ситуаций, что может повлечь за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на получение качественных услуг по водоснабжению.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Ленинского района г. Томска о возложении обязанности на ООО «Томскводоканал» организовать и произвести капитальный ремонт участка водопроводной линии являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Заявленный истцом срок проведения капитального ремонта участка водопроводной линии – до 01.06.2026 суд полагает разумным, учитывая отсутствие каких-либо возражений относительно данного срока со стороны ответчика, а также пояснения представителя ответчика относительно начала подготовительных работ к капитальному ремонту и планируемого его проведения в мае 2026 года.
На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет 3000 рублей.
Принимая во внимание положения вышеназванных норм, учитывая удовлетворение судом исковых требований прокурора Ленинского района г. Томска, обратившегося в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с ООО «Томскводоканал» в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования прокурора Ленинского района г. Томска к обществу с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» об обязании организовать и произвести капитальный ремонт участка водопроводный ввод на водопроводной линии удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» (ИНН 7017270664, ОГРН 1107017017568) организовать и произвести в срок до 01.06.2026 капитальный ремонт участка водопроводный ввод протяженностью 10 метров сталь 2 D 200мм (общая протяженность 20м) на водопроводной линии с инвентарным номером 01202774 от камеры вблизи жилого дома № 19/1 по ул. Интернационалистов в г. Томске до ВНС по адресу: г. Томск, ул. Интернационалистов, 19/3.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» (ИНН 7017270664, ОГРН 1107017017568) в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Бабьева
Мотивированный текст решения суда составлен 29.04.2026.