РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21.04.2026 Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ершовой Е.Ю., при секретаре Новокрещеновой М.Е., помощник судьи Захарова А.И., с участием помощника прокурора Томской области Устюжаниной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области к Варданяну К.В.
об установлении дополнительных административных ограничений, установил:
ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратилось с административным иском к Варданяну К.В. об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от 23.08.2024 в отношении Варданяна К.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23.00 ч. до 06.00 ч.; запрет выезда за пределы муниципального образования «город Томск». Решением Кировского районного суда г. Томска от 28.08.2025 указанные административные ограничения в отношении Варданян К.В. дополнены обязательная явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего – 3); решением Кировского районного суда г. Томска от 26.11.2025 указанные административные ограничения в отношении Варданян К.В. дополнены обязательная явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего – 4); в ходе проверки на наличие привлечений к административной и уголовной ответственности по данным ИЦ УМВД России по Томской области Варданян К.В. в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: постановлением от 03.02.2026 (№ 5-226/2026), вступившим в законную силу 14.02.2026, привлечён по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; постановлением от 03.02.2026 (№ 5-227/2026), вступившим в законную силу 14.02.2026, привлечён по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; постановлением № /________/ от 18.02.2026, вступившим в законную силу 01.03.2026, привлечён по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 530 руб. Таким образом, административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 23.08.2024, дополненные решениями Кировского районного суда г. Томска от 28.08.2025, 26.11.2025 в отношении Варданяна К.В. не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. На основании изложенного, с целью предупреждения совершения Варданяном К.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении Варданяна К.В. дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22.00 ч. до 06.00 ч.
Представитель административного истца, ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик Варданян К.В. о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил. Ранее в судебном заседании 17.04.2026 возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая их необоснованными, поскольку нарушения совершены по причине нахождения на работе за пределами города Томска; невозможности открыть дверь в ночное время вследствие принятия медицинских препаратов, улучшающих сон; постановления о привлечении к ответственности не оспорены, штрафы оплачены.
Заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч. 1, ч. 4 ст. 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ
«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.
Из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как следует из справки об освобождении /________/ от 28.01.2025, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, представленной в материалах дела,
Варданян К.В. в период с 31.05.2023 по 28.01.2025 отбывал наказание на основании приговора Октябрьского районного суда г. Томска от 08.09.2023, которым осуждён по ч. 3 ст.30, ст. 158.1 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев; 28.01.2025 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области.
Решением Асиновского городского суда Томской области от 23.08.2024, вступившим в законную силу 09.09.2024, постановлено установить Варданяну К.В., /________/ г.р., административный надзор на восемь лет (срок погашения судимости по приговору Кировского районного суда г. Томска от 20.05.2021) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 08.09.2023; срок административного надзора исчислять со дня постановки Варданяна К.В. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; на весь срок административного надзора установить Варданяну К.В. административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезжать за пределы муниципального образования «город Томск».
Как следует из указанного судебного акта, в настоящее время Варданян К.В. отбывает наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 08.09.2023, в соответствии с которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ст. 158.1 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от 13.06.2023), по которому назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима; приговором суда в действиях Варданяна К.В. установлен рецидив преступлений; Варданян К.В. является совершеннолетним лицом, в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (приговор Кировского районного суда г. Томска от 20.05.2021), в связи с чем относится к лицам, указанным в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которым устанавливается административный надзор; в силу ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких; срок отбытия наказания истекает 28.01.2025.
Из материалов дела следует, что в настоящее время Варданян К.В. поставлен на учёт в ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком с 04.06.2025 по 28.01.2033.
Решением Кировского районного суда г. Томска от 28.08.2025, вступившим в законную силу 12.09.2025, административные ограничения, установленные в отношении Варданяна К.В. решением Асиновского городского суда Томской области от 23.08.2024, дополнены явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего – 3 явки).
Решением Кировского районного суда г. Томска от 26.11.2025, вступившим в законную силу 11.12.2025, административные ограничения, установленные в отношении Варданяна К.В. решением Асиновского городского суда Томской области от 23.08.2024, решением Кировского районного суда г. Томска от 28.08.2025, дополнены явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего – 4 явки).
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ
«Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017
№ 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, согласуется с отраженными в справке Информационного центра УМВД России по Томской области сведениями, что после установления Варданяну К.В. решением Асиновского городского суда Томской области от 23.08.2024 административного надзора и административных ограничений, дополненных решением Кировского районного суда г. Томска от 28.08.2025, от 26.11.2025, последний привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Томска от 03.02.2026, вступившим в законную силу 14.02.2026 (№ 5-226/2026), Варданян К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (10.01.2026 при осуществлении проверки сотрудниками полиции в период времени с 01.05 ч. до 01.10 ч. Варданян К.В. по адресу:
/________/ отсутствовал), назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Томска от 03.02.2026, вступившим в законную силу 14.02.2026 (№ 5-227/2026), Варданян К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (27.01.2026 с 09.00 ч. по 18.00 ч. не явился на регистрацию в ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области), назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.
Постановлением начальника ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области /________/ от 18.02.2026, вступившим в законную силу 01.03.2026, Варданян К.В. привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (10.02.2026 при осуществлении проверки сотрудниками полиции в период времени с 23.15 ч. до 23.18 ч. Варданян К.В. по адресу: г. Томск,
/________/ отсутствовал), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 530 руб.
При этом как пояснил в ходе судебного заседания административный ответчик, штрафы по указанным постановлениям оплачены, постановления обжалованию не подлежали.
Таким образом, в течение года после установления решением Асиновского городского суда Томской области от 23.08.2024 административного надзора и административных ограничений, дополненных решением Кировского районного суда г.Томска от 28.08.2025, от 26.11.2025, Варданян К.В. неоднократно допускал нарушения порядка отбытия, постановлениями от 03.02.2026 по делам № 5-226/2026, № 5-227/2026, от 18.02.2026 № 1373, вступившими в законную силу, неоднократно привлечён к административной ответственности.
Судом принимается во внимание, следует из постановления от 03.02.2026 (№ 5-226/2026), что Варданян К.В. указано о нахождении 10.01.2026 в период времени с 01.05. по 01.10 ч. дома, где он (Варданян К.В.) спал и не слышал, что кто-то приходил, поскольку принимает медицинские препараты; следует из постановления от 03.02.2026 (№ 5-227/2026), что Варданян К.В. указано о нахождении 27.01.2026 с 09.00 до 18.00 на работе в /________/, работа не официальная. Доводы стороны административного ответчика о невозможности исполнения установленных решением суда административных ограничений, при отсутствии в материалах дела подтверждающих доказательств, отклоняются судом как несостоятельные.
Из справки на физическое лицо следует, что административный штраф по постановлению от 18.02.2026 /________/ Варданян К.В. не оплачен.
Согласно бытовой характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области Варданян К.В. проживает по адресу: /________/ совместно с сожительницей /________/, регистрации не имеет; решением Асиновского городского суда Томской области от 23.08.2024 в отношении Варданяна К.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями; Варданян К.В. неоднократно привлекался к административной ответственности; замечен в общении с людьми, ведущими антисоциальный образ жизни, характеризуется отрицательно; на меры профилактического воздействия не реагирует, склонен к совершению административного правонарушения и уголовного преступления.
Учитывая личность Варданяна К.В., неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, административный истец полагает, что имеются основания для дополнения ранее установленных в отношении указанного лица административных ограничений запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 ч. до 06.00 ч.
В соответствии с абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 № 1740-О; от 24.09.2012 № 1741-О; от 22.11.2012 № 2064-О) положения п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность Варданяна К.В., обстоятельства совершенных им административных правонарушения, за которые постановлениями от 03.02.2026, от 18.02.2026 привлечён к административной ответственности, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области к Варданяну К.В. и дополнении административных ограничений, установленных решением Асиновского городского суда Томской области от 23.08.2024, с учетом решения Кировского районного суда г. Томска от 28.08.2025, от 26.11.2025, в отношении Варданяна К.В. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 ч. до 06.00 ч.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ суд решил:
административные исковые требования ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области к Варданяну К.В. удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 23.08.2024, с учетом решения Кировского районного суда г. Томска от 28.08.2025, от 26.11.2025 в отношении Варданяна К.В., /________/ года рождения, уроженца /________/, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 ч. до 06.00 ч.
С учётом настоящего решения, считать установленными в отношении Варданяна К.В. следующие административные ограничения:
- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезжать за пределы Муниципального образования «город Томск»;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22-00 часов до 06-00 часов.
На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение
10 дней в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска.
Председательствующий Е.Ю.Ершова
Решение в окончательной форме принято 21.04.2026.