РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17.04.2026 Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ершовой Е.Ю., при секретаре Новокрещеновой М.Е., помощник судьи Захарова А.И., с участием помощника прокурора Кировского района г.Томска Устюжаниной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области к Таташеву М.М.
об установлении дополнительных административных ограничений, установил:
ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратилось с административным иском к Таташеву М.М. об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от 02.09.2025 в отношении Таташева М.М установлен административный надзор сроком на 8 лет с установление следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 по 06.00 ч.; запрещение выезжать за пределы Муниципального образования «Город Томск» Томской области. В ходе проверки на наличие привлечений к административной и уголовной ответственности по данным ИЦ УМВД России по Томской области установлено, что Таташевым М.М. в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: постановлением /________/ от 10.02.2026, вступившим в законную силу 21.02.2026, привлечён по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 505 руб.; постановлением /________/ от 10.02.2026, вступившим в законную силу 21.02.2026, привлечён по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 505 руб.; постановлением /________/ от 10.02.2026, вступившим в законную силу 21.02.2026, привлечён по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 505 руб.; постановлением /________/ от 10.03.2026, вступившим в законную силу 21.03.2026, привлечён по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.; постановлением /________/ от 10.03.2026, вступившим в законную силу 21.03.2026, привлечён по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.; постановлением /________/ от 10.03.2026, вступившим в законную силу 21.03.2026, привлечён по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб. Таким образом, административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 02.09.2025, в отношении Таташева М.М. не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. На основании изложенного, с целью предупреждения совершения Таташевым М.М. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении Таташева М.М. дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 ч. до 06.00 ч.
Представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик Крапивин А.Г. о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил; представил заявление о рассмотрении настоящего административного дела без своего участия.
Заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч. 1, ч. 4 ст. 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ
«Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ
«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из решения Асиновского городского суда Томской области от 02.09.2025 (№ 2а-537/2025), вступившего в законную силу 17.09.2025, Таташев М.М. 24.06.2025 осуждён приговором Ленинского районного суда г. Томска за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ; назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима на срок 1 год 2 месяца. Приговором суда в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признан опасный рецидив преступлений.
Решением Асиновского городского суда Томской области от 03.05.2023 в отношении Таташева М.М. установлен административный надзор с административными ограничениями по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 26.05.2022 сроком на восемь лет, за вычетом срока истекшего с момента отбытия наказания, не свыше срока, оставшегося до погашения судимости. При этом в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в связи с осуждением 24.06.2025 последнего по приговору Ленинского районного суда г. Томска по п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ и направлением для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима, административный надзор прекращен.
Судом установлено, что Таташев М.М. отбывал наказания в ФКУ ИК-2 ФСИН России по Томской области с 29.08.2024 по 29.10.2025.
Решением Асиновского городского суда Томской области от 02.09.2025 (№ 2а-537/2025), вступившим в законную силу 17.09.2025, в отношении Таташева М.М. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 по 06.00 ч.; запрещение выезжать за пределы Муниципального образования «Город Томск» Томской области
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ
«Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017
№ 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что после установления Таташеву М.М. решением Асиновского городского суда Томской области от 02.09.2025 административного надзора и административных ограничений, последний привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
Постановлением начальника ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области /________/ от 10.02.2026, вступившим в законную силу 21.02.2026, Таташев М.М. привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (10.02.2026 при осуществлении проверки сотрудниками полиции в период времени с 02.40 ч. до 02.43 ч. Таташев М.М. по адресу: /________/ отсутствовал), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 505 руб.
Постановлением начальника ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области /________/ от 10.02.2026, вступившим в законную силу 21.02.2026, Таташев М.М. привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (04.02.2026 при осуществлении проверки сотрудниками полиции в период времени с 02.04 ч. до 02.08 ч. Таташев М.М. по адресу: /________/ отсутствовал), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 505 руб.
Постановлением начальника ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области /________/ от 10.02.2026, вступившим в законную силу 21.02.2026, Таташев М.М. привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (22.01.2026 при осуществлении проверки сотрудниками полиции в период времени с 02.55 ч. до 02.57 ч. Таташев М.М. по адресу: /________/ отсутствовал), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 505 руб.
Постановлением начальника ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области /________/ от 10.03.2026, вступившим в законную силу 21.03.2026, Таташев М.М. привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (17.02.2026 при осуществлении проверки сотрудниками полиции в период времени с 00.00 ч. до 00.06 ч. Таташев М.М. по адресу: /________/ отсутствовал), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.
Постановлением начальника ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области /________/ от 10.03.2026, вступившим в законную силу 21.03.2026, Таташев М.М. привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (07.03.2026 при осуществлении проверки сотрудниками полиции в период времени с 02.25 ч. до 02.30 ч. Таташев М.М. по адресу: /________/ отсутствовал), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.
Постановлением начальника ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области /________/ от 10.03.2026, вступившим в законную силу 21.03.2026, Таташев М.М. привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (26.02.2026 при осуществлении проверки сотрудниками полиции в период времени с 02.50 ч. до 02.55 ч. Таташев М.М. по адресу: /________/ отсутствовал), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.
Таким образом, в течение года после установления Асиновским городским судом Томской области от 02.09.2025 административного надзора и административных ограничений, Таташев М.М. неоднократно допускал нарушения порядка отбытия, за что постановлениями от 10.02.2026 /________/, /________/, /________/ и от 10.03.2026 /________/,
/________/, /________/, вступившими в законную силу, неоднократно привлечён к административной ответственности.
Согласно бытовой характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области Таташев М.М. проживает по адресу: /________/, регистрации не имеет; в отношении Таташева М.М. установлен административный надзор сроком на 8 лет; Таташев М.М. неоднократно привлекался к административной ответственности; замечен в общении с лицами ведущий антисоциальный образ жизни, характеризуется отрицательно; на меры профилактического воздействия не реагирует, склонен к совершению административного правонарушения и уголовного преступления.
Учитывая личность Таташева М.М., неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административный истец полагает, что имеются основания для дополнения ранее установленных в отношении указанного лица административных ограничений запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 ч. до 06.00 ч.
В соответствии с абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 № 1740-О; от 24.09.2012 № 1741-О; от 22.11.2012 № 2064-О) положения п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность Таташева М.М., обстоятельства совершенных административных правонарушений, за которые постановлениями от 10.02.2026 и от 10.03.2026 последний привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области к Таташеву М.М. и дополнении административных ограничений, установленных решением Асиновского городского суда Томской области от 02.09.2025, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 ч.
до 06.00 ч.
Руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ суд решил:
административные исковые требования ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области к Таташеву М.М. удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 02.09.2025, в отношении Таташева М.М., /________/ года рождения, уроженца /________/, запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 ч. до 06.00 ч.
С учетом настоящего решения, считать установленными в отношении Таташева М.М, следующие административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22:00 до 06:00 часов;
- запрещение выезжать за пределы муниципального образования «город Томск» Томской области.
На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение
10 дней в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска.
Председательствующий Е.Ю.Ершова
Решение в окончательной форме принято 17.04.2026.