РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23.04.2026 Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ершовой Е.Ю.
при секретаре Новокрещеновой М.Е., помощник судьи Захарова А.И., с участием ст.помощника прокурора Кировского района г.Томска Семитко С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области к Цык П.Е. об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Цык П.Е. об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование требований указано, что осужденный Цык П.Е. прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области для отбывания наказания 21.07.2022. Принятые в обществе нравственные нормы поведения, правила санитарии и гигиены не выполняет, установленный в исправительном учреждении распорядок дня не соблюдает, за что неоднократно привлекался к уголовной ответственности в виде устных выговоров, выговоров и водворения в ШИЗО, имеет 121 взыскание, в настоящее время все взыскания действующие, поощрений не имеется, за нарушения установленного порядка отбывания наказания 26.02.2026 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; регулярно привлекается в проведение занятий и бесед, на занятиях ведет себя пассивно, на меры воспитательного характера не реагирует, правильных выводов не делает, считает, что перевоспитывать его бессмысленно, в воспитательных мероприятиях принимает вынужденное участие; в общественной и культурно-массовой жизни отряда и учреждения участия не принимает; имеет трудоспособный возраст, трудиться не желает, с заявлением к администрации исправительного учреждения о предоставлении работы не обращается, в коллективе отношения поддерживает только с лицами отрицательной направленности; исковой задолженности по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 13.12.2021 не имеет, по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 22.05.2020 имеет исковую задолженность в счет обязательного медицинского страхования использования средств на лечение потерпевшего в сумме 44960,49 руб., в учреждения поступили исполнительные листы на сумму 97798,20 руб., выплачено 607 руб., исковую задолженность не выплачивает; социально значимых заболеваний не имеет, после освобождения намерен выехать по адресу: /________/. Поскольку осужденный Цык П.Е. является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, в отношении него подлежит установлению административный надзор на основании ст. 3- ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. На основании изложенного административный истец просит установить административный надзор в отношении Цык П.Е. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения в виде: запрета пребывать в определенных местах; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов вечера до 6 часов утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик Цык П.Н. в судебное заседание не явился, уведомлен о дате его проведения надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав заключение прокурора, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч.1, ч.4 ст.272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.
Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, не признав необходимым обязательное участие административного истца, административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч.1, ч.4 ст.272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч. 3 ст. 5).
Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г.Томска от 22.05.2020 постановлено Цыка П.Е. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного п «а» ч.3 ст. 111 УК РФ, назначить наказание в виде 5 лет лишения свободы; в соответствии со ст. 73 УК РФ, назначенное наказание считать условным, с установлением испытательного срока в 4 года в течение которого Цык П.Е. должен доказать свое исправление; возложить на осужденного Цыка П.Е. исполнение обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведе6нием осужденного; ежемесячно являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного; исковые требования прокурора Ленинского района г.Томска к.. Цыку П.Е. удовлетворить; взыскать с Цыка П.Е. средства обязательного медицинского страхования, использованные на лечение потерпевшего /________/ солидарно в сумме 44906, 49 руб.,перечислив на расчетный счет Томского территориального Фонда обязательного медицинского страхования.
Приговором Ленинского районного суда г.Томска от 13.12.2021 Цык П.Е. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ и назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы; в соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 22.05.2020 отменено, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 22.05.2020 окончательно назначено Цыку П.Е. наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 20.06.2022 приговор Ленинского районного суда г.Томска от 13.12.2021 оставлен без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.
Совершенные Цык П.Е. преступления, предусмотренные п «з» ч.2 ст. 111 УК РФ относятся к категории тяжких, судимость за совершение которых в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Цык П.Е. указанных преступлений) погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что постановлением ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 26.02.2026 Цык П.Е. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях Цык П.Е. от 23.03.2026 за период с 11.07.2023 по 26.02.2026 имеет 121 взыскание.
В п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022) разъяснено, что за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).
Согласно п. 22 указанного постановления проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.
При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
Как следует из содержания постановления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области от 26.02.2026 о признании Цык П.Е. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, последний совершил в течение одного года повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания: 21.02.2026 в 06.16 в камере 3 ШИЗО не выполнил утреннюю физическую зарядку.
Осужденный Цык П.Е. за совершение нарушений установленного порядка отбывания наказания был подвергнут взысканиям в виде водворения в штрафной изолятор в течение одного года: 03.03.2025 – 15 суток ШИЗО, 02.04.2025 – 15 суток ШИЗО, 19.05.2025 – 15 суток ШИЗО, 23.06.2025 - 15 суток ШИЗО, 23.07.2025 – 14 суток в ШИЗО, 05.08.2025 – 15 суток в ШИЗО, 21.08.2025 – 14 суток в ШИЗО, 04.09.2025 – 5 суток в ШИЗО, 20.10.2025 – 15 суток в ШИЗО, 12.11.2025 – 15 суток в ШИЗО, 26.11.2025 –15 суток в ШИЗО, 28.11.2025 –13 суток в ШИЗО, 16.01.2026 - 12 суток в ШИЗО, 28.01.2026 – 15 суток в ШИЗО, 28.01.2026 – 15 суток в ШИЗО, 26.02.2026 - 15 суток в ШИЗО.
Из характеристики, утвержденной начальником ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Томской области» от 23.03.2026, которая согласуется со справкой о поощрениях и взысканиях осужденного от 23.03.2026, Цык П.Е. является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно; принятые в обществе нравственные нормы поведения, правила санитарии и гигиены не выполняет, установленный в исправительном учреждении распорядок дня не соблюдает, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в виде устных выговоров, выговоров и водворений в ШИЗО, за что имеет сто двадцать одно взыскание, в настоящее время все взыскания являются действующими; поощрений не имеет; за нарушения установленного порядка отбывания наказания 26.02.2026 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; регулярно привлекается к проведению с ним бесед и занятий, на занятиях ведет себя пассивно, на меры воспитательного характера не реагирует, правильных выводов для себя не делает, считает, что перевоспитывать его бессмысленно, в воспитательных мероприятиях принимает вынужденное участие; в общественной и культурно-массовой жизни отряда и учреждения участия не принимает; имеет трудоспособный возраст, трудиться не делает, с заявлением к администрации исправительного учреждения о предоставлении работы не обращался; в коллективе отношения поддерживает только с лицами отрицательной направленности; исковой задолженности не имеет по приговору от 13.12.2021, по приговору от 22.05.2020 имеет исковую задолженность в счет обязательного медицинского страхования использованных средств на лечение потерпевшего в сумме 44960,49 руб.; в учреждения поступили исполнительные листы на сумму 97798,20 руб., выплачено 607 руб.. исковую задолженность не выплачивает, социально значимых заболеваний не имеет, после освобождения намерен выехать по адресу:: /________/.
При таких обстоятельствах, с учетом положений п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5, ч.3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Цык П.Е., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений и признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания сроком на 3 года, подлежащего исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разрешая вопрос об установлении в отношении Цык П.Е. административных ограничений, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательными к установлению административными ограничениями является обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
При установлении Цык П.Е. административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел суд считает целесообразным установить ему периодичность явки для регистрации в орган внутренних дел - два раза в месяц в течение всего срока административного надзора.
Разрешая вопрос об установлении Цык П.Е. административного ограничения в виде запрещения на выезд за пределы территории муниципального образования без предварительного разрешения органа внутренних дел, учитывая, что последний намерен проживать по адресу: г.Томск, пер. Добролюбова, 4-3, о чем указано в заявлении Цык П.Е. от 23.09.2025, суд полагает необходимым определить в качестве муниципального образования, за пределы которого ему не разрешается выезжать - муниципальное образование «Город Томск».
Судом учитывается, что в силу ч. 1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться в числе прочего следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п.1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3).
Для предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Цык П.Е. административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23-00 часов до 06-00 часов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ, суд, решил:
административные исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области к Цык П.Е. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении Цык П.Е.,/________/ г.р., уроженца /________/, являющегося гражданином Российской Федерации, административный надзор на срок 3 (три) года, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На весь срок административного надзора установить административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения выезда за пределы Муниципального образования «Город Томск».
- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23-00 часов до 06-00 часов.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Томска со дня принятия решения.
Председательствующий Е.Ю.Ершова
Решение в окончательной форме изготовлено 23.04.2026.