РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2026 года г. Владивосток
Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Кравчук К.Г., при помощнике судьи Дмитриевском А.П., при участии истца ФИО3, представителя истца Столбовой Е.В., представителя ответчика ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес>», жилищной комиссии ПУ ФСБ России по <адрес> о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, возложении обязанности по рассмотрению вопроса о восстановлении в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с названным иском, указав в обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в службе <адрес>, выслуга лет в календарном исчислении составляет более 28 лет. С ДД.ММ.ГГГГ он состоял на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в форме предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения по месту прохождения службы в <адрес>. Решением жилищной комиссии ПУ ФСБ России по <адрес> (служба в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ истец был снят с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении по причине обеспеченности общей площадью жилого помещения более установленной в <адрес> учетной нормы. Полагает указанное решение незаконным, так как на момент постановки на учет истец и члены его семьи не были обеспечены жилым помещением по установленным нормам, были признаны нуждающимися в обеспечении жилым помещением, действия по намеренному ухудшению жилищных условий истцом не совершались. Просил признать право на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, признать незаконным решение жилищной комиссии ПУ ФСБ России по <адрес> (служба в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность повторно рассмотреть вопрос о восстановлении истца в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условиях.
В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель Столбовая Е.В. поддержали исковые требования. Указали, что решение о снятии дочери истца с учета не обжаловалось, дочь истца проживает в <адрес>, в настоящее время они не оспаривают законность снятия ФИО с учета. Не согласны с принятым решением в части нормы обеспеченности жилым помещением, полагали, что расчет необходимо производить не в размере 10 кв.м, а в размере 18 кв.м в соответствии с п.1 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
Представитель ответчиков ФИО возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва, полагал решение жилищной комиссии законным.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, находит требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим-гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 названного Федерального закона.
Пунктом 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" определено, что обеспечение жилым помещением вышеуказанных военнослужащих осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Согласно п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.
Утверждение порядка расчета жилищной субсидии в силу п. 16 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" возложено на Правительство Российской Федерации.
В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса РФ, принятыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.
В силу п. 4 «Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями», утвержденных приказом ФСБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 590, признание военнослужащих и членов их семей нуждающимися в жилых помещениях осуществляется жилищными комиссиями в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетной нормой площади жилого помещения.
Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в службе <адрес>, выслуга лет в календарном исчислении составляет более 28 лет.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в жилищную комиссию с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении и принятии военнослужащего и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Жилищной комиссией было установлено, что супруге ФИО3 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 39,1 кв.м.
Учитывая, что норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Дальнереченском городском округе, в соответствии с постановлением Администрации Дальнереченского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 10 кв.м общей площади на одного человека, решением жилищной комиссии ПУ ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 составом семьи 4 человека (он, жена ФИО2, сын ФИО1, дочь ФИО) признан нуждающимся в жилом помещении и принят на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в <адрес> края с ДД.ММ.ГГГГ, указано, что при предоставлении жилищной субсидии необходимо уменьшить норматив общей площади жилого помещения на общую площадь жилого помещения, находящегося в собственности ФИО2
Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в качестве нуждающейся в жилом помещении члена семьи старшего мичмана ФИО3 снята его дочь ФИО, основанием явилось то обстоятельство, что Кириллова А.А. работает на постоянной основе в другом населенном пункте, фактически проживает в <адрес>, следовательно, с ФИО3 не проживает, в связи с чем не подлежит обеспечению жилой площадью в порядке, предусмотренном п.1 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", ФИО3 подлежал обеспечению жилым помещением составов семьи 3 человека.
Указанное решение истцом не оспорено.
Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) старший мичман запаса ФИО3 и члены его семьи (он, супруга, сын) сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении по месту прохождения службы ввиду обеспеченности общей площадью жилого помещения более установленной в <адрес> учетной нормы.
Учитывая, что учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Дальнереченском городском округе составляет 10 кв.м, на момент принятия оспариваемого решения обеспеченность жилым помещением составляла более учетной нормы, исходя из состава семьи (39,1 кв.м на 3 человека), решение жилищной комиссии является законным и обоснованным, основания для признании права на постановку на учет и возложении на ответчика обязанности по повторному рассмотрению вопроса о восстановлении в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий отсутствуют.
Доводы истца и его представителя о неправильном исчислении уровня обеспеченности истца жилой площадью основаны на неверном толковании норм материального права.
Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ч.1 ст.50 ЖК РФ).
Согласно частям 4 и 5 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Таким образом, при постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и при последующей перерегистрации учитывается учетная норма площади жилого помещения, а в случае принятия решения о предоставлении жилищной субсидии, соответствующим органом учитывается норма предоставления площади жилого помещения.
При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьи 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю», жилищной комиссии ПУ ФСБ России по Приморскому краю о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, возложении обязанности по рассмотрению вопроса о восстановлении в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья К.Г. Кравчук