РЕШЕНИЕ
20 мая 2026 года город Кызыл
Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Успун И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Шынарап А.О. на постановление руководителя Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва Хертек Х.М. от 20.02.2026 № 52-ЖЛК, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – и.о. директора Общества с ограниченной ответственностью «Управдом Сервис» Шойгар-оол Ч.Б.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением руководителя Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва Хертек Х.М. от 20.02.2026 № 52-ЖЛК должностное лицо – и.о. директора ООО «Управдом Сервис» Шойгар-оола Ч.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.3, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Представитель привлекаемого лица Шынарап А.О. с постановлением не согласилась, указав, что в оспариваемом постановлении указывается на отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Однако при рассмотрении дела об административном правонарушении не принято во внимание наличие обстоятельств, предусмотренных ст. 4.1. ич. 2 ст. 3.4 Ко АП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не оспаривает факт совершения административного правонарушения и признало вину, административное правонарушение совершено впервые, Общество с ограниченной ответственностью «Управдом Сервис» является субъектом малого и среднего предпринимательства, отсутствует факт причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует факт причинения имущественного ущерба. Вследствие перечисленных оснований считаю, что наложение штрафа на директора ООО «Управдом Сервис» Шойгар-оол Ч.Б. в данном случае не является справедливой и адекватной мерой административного воздействия, а должностное лицо Службы, руководствуясь положениями статей 3.4 и 4.1.1 Ко АП РФ, имело возможность применить административное наказание в виде предупреждения. Просит изменить назначенное наказание в вида штрафа на предупреждение.
В судебное заседание привлекаемое лицо Шойгар-оол Ч.Б., его представитель Шынарап А.О, должностное лицо вынесшее постановление Хертек Х.М. не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив жалобу, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Срок обжалования заявителем не пропущен.
В соответствии с часть 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства кодекса Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416 утвержден Порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами), устанавливающий стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом.
Требования, изложенные в разделе VII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и в пункте 34 раздела VIII названных Правил, предусматривающие предоставление управляющей организацией ответов на обращения в рамках осуществления взаимодействия такой организации с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, а также порядок и сроки предоставления управляющей организацией собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме различной информации об осуществлении названной организацией деятельности, не являются лицензионными.
Согласно пункту 35 Порядка осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.
Пунктом 36 Порядка осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами установлено, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).
Как следует из представленных материалов, Службой ГЖИ на основании обращения гражданина, поступившего через ГИС ЖКХ была проведена проверка в отношении ООО «Управдом Сервис», в ходе которой установлено, что обращение заявителя поступило в управляющую организацию 19.12.2025 через ГИС ЖКХ. Фактически ответ на обращение размещен в ГИС ЖКХ 30.01.2026.
Таким образом, ООО «Управдом Сервис» допущены нарушения п. 36 Порядка осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, и.о. директора ООО «Управдом Сервис» Шойгар-оол Ч.Б. правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ.
Между тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как следует из материалов дела, совершенное и.о. директора ООО «Управдом Сервис» Шойгар-оол Ч.Б. правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.
Согласно п.2 ч.1. ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Учитывая изложенное, обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным заменить назначенное и.о. директора ООО «Управдом Сервис» Шойгар-оол Ч.Б. административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
При таких обстоятельствах, постановление руководителя Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва Хертек Х.М. от 20.02.2026 № 52-ЖЛК в отношении должностного лица – и.о. директора ООО «Управдом Сервис» Шойгар-оола Ч.Б. подлежит изменению, путем замены назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья решил:
постановление руководителя Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва Хертек Х.М. от 20.02.2026 № 52-ЖЛК в отношении должностного лица – и.о. директора ООО «Управдом Сервис» Шойгар-оола Ч.Б. изменить, заменить назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей на предупреждение.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья И.И. Успун