РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Донгак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО7 на постановление заместителя начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в <адрес> и <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО8
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в <адрес> и <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ общество ФИО9 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с данным постановлением, представитель ФИО10 ФИО3 обратился в суд с жалобой. В обоснование указывает, что с постановлением административного органа заявитель не согласен, считает, что постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, незаконно, необоснованно и подлежит отмене полностью по следующим основаниям. Был нарушен порядок привлечения к административной ответственности. Отсутствует событие и состав вменяемого правонарушения со стороны работодателя. Просит постановление отменить полностью.
В судебном заседании представитель ФИО11» ФИО3 поддержал жалобу, просил удовлетворить по указанным в ней основаниям.
Помощник прокурора <адрес> <адрес> ФИО5 в судебном заседание просила оспариваемое постановление оставить без изменения.
Заместитель начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в <адрес> и <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении.
Выслушав участников производства по делу, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Срок обжалования заявителем не пропущен.
Согласно ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации, обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов; дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом.
Согласно ст. 59 ТК РФ, срочный трудовой договор заключается:
на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы;
на время выполнения временных (до двух месяцев) работ;
для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона);
с лицами, направляемыми на работу за границу;
для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;
с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы;
с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой;
для выполнения работ, непосредственно связанных с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки;
в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях;
с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы;
с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО12 принятой на личном приеме прокурором республики, о нарушении трудовых прав.
Согласно приказу ФИО13 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность кухонного рабочего в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с испытательным сроком <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО14 и ФИО1 заключен срочный трудовой договор.
В соответствии с п. 1.1 договора работник принимается в организацию на должность кухонного рабочего на период производства работ, обязан приступить к работе с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 1.4 договора работа в организации является основной, с испытательным сроком <данные изъяты>.
В силу п. 3.1 договора работнику оплачивается почасовая оплата труда в размере <данные изъяты>
Постановлением заместителя прокурора <адрес> ФИО6 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ФИО15 за ненадлежащее оформление трудового договора, а именно, заключение его на период проведения работ по ремонту вышеуказанного участка дороги, формулировка «производственные работы» не является конкретной и не позволяет определить примерный срок таких работ.
Постановлением заместителя начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в <адрес> и <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Факт совершения <данные изъяты> указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
<данные изъяты>» обоснованно было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, поскольку действительно в срочном трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ в п.1.1, 1.5 не указан срок действия срочного трудового договора и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора, в нарушение положений ст. 59,57 ТК РФ.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Деяние привлекаемого лица квалифицировано по части 4 статьи 5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами трудового законодательства и КоАП РФ.
Оснований для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, в том числе в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, не установлено.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Административное наказание назначено с учетом требований статьи 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах, установленных законом.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену оспариваемого акта, в ходе производства по настоящему делу не допущено.
В связи с чем доводы жалобы о том, что постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, незаконно, необоснованно и подлежит отмене полностью, поскольку был нарушен порядок привлечения к административной ответственности, отсутствует событие и состав вменяемого правонарушения со стороны работодателя, не являются обоснованными, не подтверждаются материалами дела.
При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения обжалуемого акта не имеется.
Таким образом, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению, оспариваемое постановление является законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд решил:
постановление заместителя начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в <адрес> и <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ФИО17 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Донгак