РЕШЕНИЕ
28 июля 2026 года город Кызыл
Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Донгак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» Очур-оол С.Н. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Тыва ГМУ ФССП России Сегбе Л.Р. №86/26/98017-АП от 06 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва»,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Тыва ГМУ ФССП России Сегбе Л.Р. №86/26/98017-АП от 06 февраля 2026 года администрация муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» (далее – администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с постановлением, представитель администрации Очур-оол С.Н. обратился в суд с жалобой, в обоснование, указав, что администрацией проделаны определенные мероприятия, в целях исполнения решения суда. По имеющимся данным два энергообъекта приняты в собственность АО «Россети Сибирь Тываэнерго» в связи с чем, администрацией направлено письмо о предоставлении сведений по данным объектам. Для постановки на учет 32-х объектов требуются финансовые средства, которые предусмотрены в бюджете на 2026 год. Администрация привлекается по данному правонарушению впервые, совершение правонарушение является малозначительным, в данном случае возможно ограничиться предупреждением. Просит отменить постановление.
В судебное заседание представитель Очур-оол С.Н., должностное лицо Сегбе Л.Р. не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается без их участия.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Заявителем срок обжалования не пропущен.
В силу статьи 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях производится при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно положениям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.
Согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Из материалов дела и исполнительного производства следует, что в производстве СОСП по Республике Тыва находится на исполнении исполнительное производство №40151/23/98017-ИП от 04 октября 2023 года в отношении должника – администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва», предметом исполнения: признать незаконным бездействие в части выявления бесхозяйного недвижимого имущества, сооружений, а также энергообъектов и сетей. Обязать администрацию муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять конкретные меры по устранению нарушений федерального законодательства путем проведения следующих мероприятий:
1. Постановки на учет именно 32 бесхозяйных объектов и принятия по ограничению доступа на объекты расположенные по следующим адресам: в с. Алдан-Маадыр: гараж по ул. Кара-Тал, б/н; МТФ Сарыг-Булун м. Сарыг-Булун; гараж по ул. Комсомольская, б/н; объект у гаража по ул. Кара-Тал, б/н; контора совхоза по ул. Дажы-Намчал, д. 21/1; в с. Суг-Аксы: ДРСУ по ул. Набережная, д. 51; объект у центра реабилитации по ул. Набережная, б/н; Колбасный цех по ул. Алдан-Маадырская, б/н; Котельная ГБУЗ «Суг-Хольская ЦКБ» по ул. Алдан-Маадырская, д. 16; гараж по ул. Алдан-Маадырская, д. 16; гараж участка Чадаанского лесничества в Сут-Хольском районе по ул. Ондар Лопсан, д. 33; в с. Бора-Тайга: котельная МТФ по ул. Ортаа-Тал, б/н; здание конторы колхоза «Сумбер-Уула» по ул. Найырал, б/н; котельная СДК по ул. Найырал, д. 40/1; гараж колхоза по ул. Найырал, д. б/н; баня колхоза «Сумбер-Уула» по ул. Эрик, д. 9; в с. Ак-Даш: зерносклад по ул. Найырал, д. 62/1; незавершенное строительство СДК по ул. Найырал, д. 32; СДК по ул. Найырал, д. 32; магазин по ул. Найырал, б/н; в с. Кара-Чыраа: зерноток по ул. Арат, б/н; гараж совхоза «Суг-Холь» по ул. Арат, б/н; пилорама по ул. Арат, б/н; нежилое здание по ул. Арат, б/н; МТФ по ул. Алаак, б/н; магазин по ул. Новая, б/н; в с. Кызыл-Тайга: магазин по ул. Ыймажап, б/н; баня по ул. Степная, б/н; в с. Ишкин: контора совхоза по ул. Ишкин, д. 75; незавершенное строительство здания детского сада по ул. Лопсан-Дондуп, д. 43; незавершенное строительство здания гаража по ул. Лопсан-Дондуп, д. 45; незавершенное строительство бани по ул. Лопсан-Дондуп, д. 47; хлебопекарня по ул. Ишкин, б/н.
2. постановки на баланс глубинных насосов, находящихся на территории Сут-Хольского района, а именно расположенных: в с. Ишкин: 1 м восточнее дома по ул. Лопсан-Дондуп, д. 13; 1 м восточнее дома по ул. Лопсан-Дондуп, д. 22; в 2 км восточнее ул. Мурзууна, д. 16; в 2 км восточнее ул. Мурзууна, д. 13; в 2 км восточнее ул. Шык, д. 14; в 2 км севернее ул. Ишкин, д. 29; в 2 км восточнее ул. Мурзууна, д. 44; в 2 км севернее ул. Ишкин, д. 79; в 1 км восточнее ул. Мурзууна, д. 76; в с. Суг-Аксы по ул. Чогаалчылар, д. 20; в с. Алдан-Маадыр по ул. Самбажык, д. 17.
3. решения вопроса о приведении в техническое состояние опор линий электропередач в с. Кара-Чыраа по ул. Алаак, в с. Кызыл-Тайга по ул. Кыстаа, в с. Ишкин по ул. Мурзууна и по ул. Лопсан-Дондуп;
4. Принятия мер по постановке на баланс трансформаторных подстанций по ул. Набережная, б/н (рядом с домом по ул. Набережная, д. 55) и Алдан-Маадырская, д. 54а, мер по ограничению доступа на вышеуказанные бесхозяйные объекты и передачи указанных объектов в течение 3 месяцев со дня постановки на баланс трансформаторных подстанций в АО «Россети Сибирь Тываэнерго».
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения должником копии постановления. Копия постановления должником получена.
В ходе совершения исполнительных действий принудительного характера должнику Администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» вручено требование от 01 сентября 2025 года о предоставлении в 7-дневный срок со дня поступления требования предоставить следующие сведения: объем финансовых средств, необходимый для исполнения решения суда; объем финансовых средств, заложенных в бюджете на 2025 год, плановый на 2026 год, необходимый для исполнения решения суда; пояснение о невозможности исполнения решения суда, если исполнено – подтверждающие документы об исполнении решения суда; документы, подтверждающие подачу заявки на финансирование для исполнения решения суда; документы, подтверждающие о выделении, либо отказе выделения финансирования для исполнения решения суда; копию документа о назначении на должность руководителя организации; копию должностной инструкции руководителя организации; пояснение о невозможности исполнения решения суда, если исполнено – подтверждающие документы об исполнении решения суда. Требование получено должником 02 сентября 2025 года
23 января 2026 года судебным приставом-исполнителем выявлен факт правонарушения, выразившийся в неисполнении должником требования судебного пристава-исполнителя.
Установив, что в назначенный срок требование не исполнено, пристав-исполнитель 23 января 2026 года составил протокол об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, с участием представителя.
Постановлением должностного лица от 06 февраля 2026 года Администрация муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Федеральным законом от 31.07.2025 №272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, часть 5 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» дополнена пунктом 10, согласно которому исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В данном случае существенное значение для определения наличия состава административного правонарушения также имеет наличие или отсутствие уважительных причин неисполнения исполнительного документа.
Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Факт имевшего место события данного административного правонарушения и виновность Администрации подтверждаются актом об обнаружении правонарушения, протоколом об административном правонарушении, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о назначении административного наказания, и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их допустимости, относимости и достоверности.
Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Доказательств уважительности неисполнения требований судебного пристава-исполнителя, материалы дела не содержат, каких-либо сведений о принятии должником мер, направленных на исполнение и о невозможности исполнения требования в виду непреодолимых обстоятельств должник судебному приставу-исполнителю не предоставлял.
Таким образом, вывод о наличии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.14 КоАП РФ, является правильным.
Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Доводы, указанные в жалобе представителем Очур-оол С.Н., о замене наказания на предупреждение, несостоятельны, поскольку положения ст. 4.1.1 КоАП РФ в указанном случае неприменимы.
При таких обстоятельствах постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Тыва ГМУ ФССП России Сегбе Л.Р. №86/26/98017-АП от 06 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва», подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Тыва ГМУ ФССП России Сегбе Л.Р. №86/26/98017-АП от 06 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.А. Донгак