РЕШЕНИЕ
28 июля 2026 года город Кызыл
Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Донгак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» Очур-оол С.Н. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Тыва ГМУ ФССП России Сегбе Л.Р. №85/26/98017-АП от 06 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва»,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Тыва ГМУ ФССП России Сегбе Л.Р. №85/26/98017-АП от 06 февраля 2026 года администрация муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» (далее – администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с постановлением, представитель администрации Очур-оол С.Н. обратился в суд с жалобой, в обоснование, указав, что администрацией проделаны определенные мероприятия, в целях исполнения решения суда. Постановлением администрации от 12 декабря 2020 года №730-п утвержден реестр и схема мест размещения контейнерных площадок для временного хранения твердых коммунальных отходов на территории кожууна. Установлены 20 контейнеров на территории с. Суг-Аксы. 06 ноября 2025 года с Министерством лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва заключено соглашение о предоставлении администрации субсидии на софинансирование расходных обязательств на выполнение мероприятий по созданию мест накопления ТКО. В связи с отсутствием финансирования, не представляется возможным закончить работу. Администрация привлекается по данному правонарушению впервые, совершение правонарушение является малозначительным, в данном случае возможно ограничиться предупреждением. Просит отменить постановление.
В судебное заседание представитель Очур-оол С.Н., должностное лицо Сегбе Л.Р. не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается без их участия.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Заявителем срок обжалования не пропущен.
В силу статьи 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях производится при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно положениям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.
Согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Из материалов дела и исполнительного производства следует, что в производстве СОСП по Республике Тыва находится на исполнении исполнительное производство №1960/24/98017-ИП от 07 февраля 2024 года в отношении должника – администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва», предметом исполнения: Обязать администрацию Сут-Хольского района в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению нарушений федерального законодательства, путем принятия следующих мер: обустроить места, указанные в реестре твердым асфальтированным или бетонным покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод; установить ограждения с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; установить контейнеры и бункеры для накопления ТКО в указанных в реестре местах.
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения должником копии постановления. Копия постановления должником получена.
В ходе совершения исполнительных действий принудительного характера должнику Администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» вручено требование от 01 сентября 2025 года о предоставлении в 7-дневный срок со дня поступления требования предоставить следующие сведения: объем финансовых средств, необходимый для исполнения решения суда; объем финансовых средств, заложенных в бюджете на 2025 год, плановый на 2026 год, необходимый для исполнения решения суда; пояснение о невозможности исполнения решения суда, если исполнено – подтверждающие документы об исполнении решения суда; документы, подтверждающие подачу заявки на финансирование для исполнения решения суда; документы, подтверждающие о выделении, либо отказе выделения финансирования для исполнения решения суда; копию документа о назначении на должность руководителя организации; копию должностной инструкции руководителя организации; пояснение о невозможности исполнения решения суда, если исполнено – подтверждающие документы об исполнении решения суда. Требование получено должником 02 сентября 2025 года
23 января 2026 года судебным приставом-исполнителем выявлен факт правонарушения, выразившийся в неисполнении должником требования судебного пристава-исполнителя.
Установив, что в назначенный срок требование не исполнено, пристав-исполнитель 23 января 2026 года составил протокол об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, с участием представителя.
Постановлением должностного лица от 06 февраля 2026 года Администрация муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Федеральным законом от 31.07.2025 №272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, часть 5 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» дополнена пунктом 10, согласно которому исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В данном случае существенное значение для определения наличия состава административного правонарушения также имеет наличие или отсутствие уважительных причин неисполнения исполнительного документа.
Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Факт имевшего место события данного административного правонарушения и виновность Администрации подтверждаются актом об обнаружении правонарушения, протоколом об административном правонарушении, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о назначении административного наказания, и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их допустимости, относимости и достоверности.
Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Доказательств уважительности неисполнения требований судебного пристава-исполнителя, материалы дела не содержат, каких-либо сведений о принятии должником мер, направленных на исполнение и о невозможности исполнения требования в виду непреодолимых обстоятельств должник судебному приставу-исполнителю не предоставлял.
Таким образом, вывод о наличии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.14 КоАП РФ, является правильным.
Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Доводы, указанные в жалобе представителем Очур-оол С.Н., о замене наказания на предупреждение, несостоятельны, поскольку положения ст. 4.1.1 КоАП РФ в указанном случае неприменимы.
При таких обстоятельствах постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Тыва ГМУ ФССП России Сегбе Л.Р. №85/26/98017-АП от 06 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва», подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Тыва ГМУ ФССП России Сегбе Л.Р. №85/26/98017-АП от 06 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.А. Донгак