Дело № 2-147/2026
УИД 24RS0039-01-2026-000085-53
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2026 года Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи - Дергаленко А.В.
при секретаре - Слободчиковой Т.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к Лукиной Н.Г. об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, суд
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к Лукиной Н.Г. об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства. Требования мотивированы тем, что между Министерством лесного хозяйства в лице КГБУ «Усольское лесничество» и Лукиной Н.Г. заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 22.12.2020 №, согласно которому КГБУ «Усольское лесничество» передает Лукиной Н.Г. в собственность лесные насаждения объемом 175 куб.м. на площади 0,94 га, расположенные: <адрес>, Усольское лесничество, Троицкое участковое лесничество, квартал 3, выдел 10, лесосека 1, деляна 6, для заготовки древесины. Заготовка и вывоз древесины проводились в период срока действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию заготовки древесины 12.09.2022 проведен заключительный осмотр лесного участка, расположенного: <адрес>, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,70 га, что является нарушением п.п. «к» п.12 Правил заготовки древесины. Очистка лесосеки является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием. Доказательств, подтверждающих устранение нарушений, в КГКУ «Лесная охрана» не представлено. Доказательств невозможности соблюдения ответчиком требований лесного законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в ходе проверки по административному делу, не представлено. Допущенный ответчиком факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. Просит обязать Лукину Н.Г. произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,70 га по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.
Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без участия своего представителя.
Ответчик Лукина Н.Г. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.
Суд полагает рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
В силу ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.
В силу ч.1 ст. 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.
В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В соответствии с п.п.1,2 ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества, а также участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств. Лесничества создаются на землях: 1) лесного фонда; 2) обороны и безопасности, на которых расположены леса; 3) населенных пунктов, на которых расположены леса; 4) особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.
В соответствии с ч.3 ст.23.4 Лесного кодекса Российской Федерации, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.
Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).
В силу п. 26 Правил, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Согласно п.27 Правил, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
Из содержания подпункта "г" пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993, при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
Согласно п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)".
Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.
Согласно п.20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
В силу п. 2 ст. 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.
Приказом Минприроды России от 17.01.2022 N 23 утвержден Порядок заключительного осмотра лесосеки.
Согласно пункту 2 данного Порядка, осмотр мест осуществления лесосечных работ (заключительный осмотр лесосеки) (далее - осмотр лесосек), расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка, осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.
Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.
Согласно статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов.
КГКУ "Лесная охрана" создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается Уставом истца.
Согласно пункту 1.4 Устава КГКУ "Лесная охрана" для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4.1 Устава Учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 22.12.2020 между Министерством лесного хозяйства Красноярского края, в лице и.о. руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Усольское лесничество» (продавец) и законным представителем ФИО4, действующим на основании доверенности от имени и в интересах Лукиной Н.Г. (покупатель) заключен Договор купли-продажи лесных насаждений №, по условиям которого на основании приказа КГБУ «Усольское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, в соответствии со ст.30 Лесного кодекса Российской Федерации, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III настоящего договора (л.д.48-50).
В соответствии с п.2 Договора купли-продажи лесных насаждений № от 22.12.2020, местоположение лесных насаждений: <адрес>.
Согласно п.7 Договора купли-продажи лесных насаждений № от 22.12.2020, вывозка древесины осуществляется одновременно с её заготовкой в срок до 21.11.2021.
В соответствии с п.8 Договора купли-продажи лесных насаждений № от 22.12.2020, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладка порубочных остатков на волки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в следующие сроки: с 22.12.2020 по 21.11.2021.
Согласно п.п. «ж» п.15 Договора купли-продажи лесных насаждений № от 22.12.2020, покупатель обязан осуществить выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п.8 настоящего Договора.
Согласно п.23 Договора купли-продажи лесных насаждений № от 22.12.2020, срок действия настоящего договора устанавливается с 22.12.2020 по 21.11.2021.
По Акту приема-передачи лесных насаждений от 25.12.2020, являющегося приложением к договору купли-продажи лесных насаждений от 22.12.2020 №, продавец передал, а покупатель принял лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, расположенные: <адрес> (л.д.52).
12.09.2022 участковым лесничим Троицкого участкового лесничества ФИО5, в одностороннем порядке, с уведомлением по почте о дате и месте осмотра Лукиной Н.Г., проведен осмотр места осуществления лесосечных работ в квартале 3, лесотаксационном выделе 10, лесосеке 1, деляне 6, выполненных на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от 22.12.2020, при котором обнаружена неочистка деляны 0,7 га, захламление 10-ти метровой полосы (сдвигание порубочных остатков на стену леса), отсутствует минерализованная полоса, разработка деляны не соответствует технологической карте (л.д.59-60).
Также судом установлено, что до настоящего времени мероприятия по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,70 га не проведены, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что захламление лесов порубочными остатками представляет собой один из видов загрязнения, способного привести к негативному изменению качества объекта природной среды применительно к требованиям санитарных и противопожарных правил, а также препятствует созданию условий для восстановления лесного фонда, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести очистку мест рубок в лесном участке.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании изложенного, суд считает срок, который просит установить истец ответчику для устранения указанного нарушения законодательства разумным и достаточным.
На основании ст. 103 ГПК РФ, согласно которой, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствующий бюджет, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-238 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» (ОГРН №) к Лукиной Н.Г. (паспорт: №) об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства – удовлетворить.
Возложить на Лукину Н.Г. (паспорт: №) обязанность произвести очистку мест рубок от порубочных остатков по адресу: <адрес>, на площади 0,70 га, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с Лукиной Н.Г. (паспорт: №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий:
Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 28.08.2026.