РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19.05.2026 Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ершовой Е.Ю.
при секретаре Новокрещеновой М.Е., помощник судьи Параскева К.А., с участием помощника прокурора Кировского района г.Томска Князевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области к Набиеву Э.М. установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Набиеву Э.М. об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование требований указано, что Набиев Э.М. осужден 18.08.2022 Кировским районным судом г.Томска по ч.3 ст.30 – п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ на срок 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (начало срока 13.09.2022, конец срока 04.10.2026); Набиев Э.М. прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области21.09.2022; находясь в учреждении неоднократно нарушал установленный режим отбывания наказания, за что имеет 94 взыскания, в настоящее время все взыскания являются действующими, поощрений не имеет; за нарушения установленного порядка отбывания наказания 18.10.2023 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; по прибытию в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области трудоустроен: с 06.03.2023 по 19.10.2023 – подсобным рабочим ЦТАО (авто), с 03.05.2024 по 29.11.2024 – швей ЦТАО, с 05.11.2024 по 15.11.2024 – швей ЦТАО, с 11.12.2024 по 01.11.2025 – швей ЦТАО, в настоящее время не работает; привлекается к выполнению работ по благоустройству отряда и территории ИУ согласно ст.106 УИК РФ в соответствии с графиком и распорядком дня, неоплачиваемые работы выполняет только под контролем администрации ИУ; привлекается к воспитательным мероприятиям, предусмотренным распорядком дня исправительного учреждения, вовлекается в проведение занятий и бесед, личной инициативы к участию в воспитательных мероприятиях не проявляет, в ходе проводимых занятий и бесед активности не высказывает, проявляет инициативу в случае личной заинтересованности, в общественной жизни отряда участие не принимает; в беседах с начальником отряда раскаяние в совершенном преступлении не высказывал, считает себя жертвой обстоятельств; по приговору суда имеет средне - специальное образование, в вечерней средней общеобразовательной школе при исправительном учреждении осужденный не обучался, в профессиональном училище не обучался, с заявлением к администрации исправительного учреждения о зачислении в ФКП ОУ /________/ не обращался; по приговору Кировского районного суда г.Томска от 18.08.2022 исковой задолженности о возмещении вреда причиненным преступлением не имеет, в учреждение поступил исполнительный лист № 2-2335/2022 на сумму 190 195,23 руб. от 19.09.2022, выплатил 69 637,59 руб.; особенности личности: сангвинический тип темперамента, средний уровень нервно-психической устойчивости, стремление к независимости, упрочение своих позиций, преобладает ровный спокойный фон настроения, чувствителен к мнению окружающих и критике, может проявлять рискованное поведение, если считает риск оправданным, не стремится к принятию ответственности, лидерские качества и организаторские способности выражены в средней степени; /________/; после освобождения намерен выехать по адресу: /________/. На основании изложенного, просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; одновременно установить следующие административные ограничения в виде: запрета пребывать в определенных местах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятии и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрета выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области» не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик Набиев Э.М. в судебное заседание не явился, уведомлен о дате его проведения надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав заключение прокурора, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч.1, ч.4 ст.272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.
Конституция Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).
В силу ст.2 Федерального закона от06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п.1 ч.1 ст.3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п. 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом установлено, что приговором Кировского районного суда г.Томска от 18.08.2022, вступившим в законную силу 13.09.2022, постановлено Набиева Э.М. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, назначить наказание в виде 4 (четырех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; срок наказания исчислять с момента вступления приговора в законную силу. Указанным судебным актом установлено, что действия Набиева Э.М. квалифицированы как покушение на незаконный сбыт наркотических средств с использованием сети «Интернет», группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, недоведенный до конца по независящим от этого лица обстоятельствам; обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого в соответствии со ст.63 УК РФ, установлено не было.
Исходя из положений ч.1 ст. 10, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Набиевым Э.М. преступления), с учетом категории преступления, судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, для отбывания наказания по приговору Кировского районного суда г.Томска Набиев Э.М. прибылв ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области 21.09.2022, находится по настоящее время; начало исчисления срока отбывания наказания -13.09.2022, окончание –04.10.2026.
Постановлением ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области от 18.10.2023 Набиев Э.М. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Как следует из указанного постановления, 18.10.2023 в 08.10 час. сотрудниками дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области, во время обхода камер ШИЗО при открытии двери камеры 5 ШИЗО выявлено, что осужденный Набиев Э.М., содержась в камере 5 ШИЗО лежал на полу камеры 5 ШИЗО в неотведенное для сна врем; осужденный Набиев Э.М. совершил повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания в течение года, за каждое из этих нарушений подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.
Из характеристики на осужденного, отбывающего наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области, утвержденной начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области 10.04.2026, согласующейся со справкой о поощрениях и взысканиях осужденного от10.04.2026, следует, что по месту отбывания наказания Набиев Э.М. характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отбывает наказание в строгих условиях, поощрений не имеет, неоднократно водворялся в ШИЗО; постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области от 18.10.2023 Набиев Э.М. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно заявлению Набиева Э.М. об оказании социальной помощи, содействия в трудовом и бытовом устройстве после освобождения от 30.12.2025, после освобождения административный ответчик намерен выехать по адресу:/________/.
Из ответа ОМВД России поОктябрьскому району г.Томскаот19.05.2025 /________/следует, что Набиеву Э.М. следует установить административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов, по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Исходя из установленных судом обстоятельств дела, приведенных положений закона, принимая во внимание, что Набиев Э.М. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, а также признание последнего злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношения Набиева Э.М. административного надзора на срок3 годас установлением административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку наблюдение органами внутренних дел за соблюдением Набиевым Э.М., как лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных временных ограничений его прав и свобод, за выполнением им предусмотренных названным законом обязанностей, будет способствовать достижению задач административного надзора.
На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от16.05.2017N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая изложенное, при установлении Набиеву Э.М. административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел суд считает целесообразным установить периодичность явки для регистрации в орган внутренних дел - два раза в месяц на весь срок административного надзора.
При установлении ограничения в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории, учитывая, что последний намерен проживать по адресу:/________/, о чем указано в заявлении Набиева Э.М., суд полагает необходимым определить в качестве муниципального образования, за пределы которого ему не разрешается выезжать - муниципальное образование «Город Томск».
С учетом положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении от16.05.2017N 15 для предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Набиева Э.М. административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ежедневно с 23.00 часов до 06-00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ, суд, решил:
административные исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области к Набиеву Э.М. установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении Набиева Э.М.,/________/.р., родившегося /________/, являющегося гражданином Российской Федерации, административный надзор на срок3 (три) года, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На весь срок административного надзора установить административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения выезда за пределы Муниципального образования «Город Томск»;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ежедневно с 23-00 часов до 06-00 часов;
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Томска со дня принятия решения.
Председательствующий Е.Ю.Ершова
Решение в окончательной форме изготовлено19.05.2026.