РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20.07.2026 Кировский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего Ершовой Е.Ю., при секретаре Новокрещеновой М.Е., помощник судьи Параскева К.А., с участием представителя административного истца помощника прокурора Кировского района г.Томска Устюжаниной Ю.А., представителя заинтересованного лица Департамента городского хозяйства администрации города Томска Паречной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному иску прокурора Кировского района г.Томска к администрации города Томска о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, установил:
прокурор Кировского района г.Томска, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором c учетом уточнения просит признать незаконным бездействие администрации города Томска, выразившееся в бездействии по организации ремонта участка тепловой сети от выносного узла (ВНУ), расположенного между домами по адресу: /________/ к жилым домам № /________/, по /________/ к жилому дому /________/ по /________/; обязать администрацию города Томска в срок до 01.10.2027 организовать ремонт участка тепловой сети от выносного узла (ВНУ), расположенного между домами по адресу: /________/ к жилым домам /________/, по /________/ к жилому дому /________/ по /________/. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что участок тепловой сети ТМ/________/ находится в муниципальной собственности, входит в состав укрупненного объекта «/________/» (кадастровый номер /________/, год ввода в эксплуатацию – /________/ ), на обслуживание в специализированную организацию не передана; к указанному участку тепловой сети подключены жилые дома, расположенные по адресам: /________/; участок тепловой сети /________/ построен в /________/ году, находится в неудовлетворительном состоянии, степень износа тепловой сети с учетом срока эксплуатации составляет 100%; несмотря на многочисленные аварии на данном участке тепловых сетей, многочисленные обращения жителей указанных домов, капитальный ремонт органами местного самоуправления участка тепловой сети /________/, позволивший исключить факты систематического нарушения прав потребителей, до настоящего времени не организован; необходимость в проведении капитального ремонта участка тепловой сети, находящегося в муниципальной собственности, обусловлена многократными аварийными ситуациями, причиной которых является высокая изношенность объектов жилищно-коммунального хозяйства, вследствие чего граждане вынуждены обращаться за защитой своих прав в органы прокуратуры и контролирующие органы; поскольку исполнение законодательства в обозначенной сфере направлено на реализацию прав граждан на проживание в благоприятных условиях, в том числе, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья, учитывая многоэтапность и длительность мероприятий, направленных на выполнение возложенной судом обязанности, сезонность выполнения соответствующих работ, процесс формирования бюджета муниципального образования «Город Томск» для выполнения возложенных судом обязанностей необходимо установить срок до 01.10.2027.
Определениями Кировского районного суда г.Томска от18.05.2026, от 17.06.2026к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Департамент городского хозяйства администрации г.Томска, Департамент финансов администрации города Томска, Департамент управления муниципальной собственностью администрации города Томска, АО «ТомскРТС».
Представитель административного истца помощник прокурора Кировского района г.Томска Устюжанина Ю.А. требования административного иска поддержала в полном объеме с учетом уточнений, просила их удовлетворить.
Административный ответчик администрация города Томска, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил, о причинах неявки суд не уведомил. Администрацией города Томска представлен отзыв на административный иск, согласно которому администрация г.Томска не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку ответственность по организации надлежащим образом теплоснабжения на территории муниципального образования «Город Томск» лет на департаменте городского хозяйства администрации города Томска.
Представитель заинтересованного лица Департамента городского хозяйства администрации города Томска Паречная А.А. административные исковые требования считала неподлежащими удовлетворению. Согласно отзыву, основания для удовлетворения требований прокурора Кировского района г.Томска отсутствуют, в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих фактическую необходимость проведения ремонта участка тепловой сети, для достоверности установления факта необходимости проведения ремонта тех или иных объектов инженерной инфраструктуры требуется проведение технического обследования.
Заинтересованные лица департамент финансов администрации г.Томска, Департамент управления муниципальной собственностью администрации города Томска, АО «ТомскРТС» о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд своих представителей не направили, о причинах их неявки не уведомили.
Согласно отзыву представителя заинтересованного лица департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска, функции органа местного самоуправления, возложенные на муниципальное образование город Томск в рамках ФЗ о теплоснабжении, осуществляет департамент городского хозяйства администрации города Томска.
Выслушав пояснения представителя административного истца, представителя заинтересованного лица Департамента городского хозяйства администрации города Томска, определив на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело при настоящей явке, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) установлено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Кодексом, другими федеральными законами.
Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила).
Согласно подп. "б" п. 4 Правил, одним из видов коммунальных услуг является горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с подп. "в" п. 3 Правил, условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
В силу п. 5, 5.1, 8 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее Закон о теплоснабжении), тепловая сеть представляет собой совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок; объекты теплоснабжения - источники тепловой энергии, тепловые сети или их совокупность; теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности.
Согласно п. 1 ч. 1 ст.6 Закон о теплоснабжении, организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов.
Пунктом 1 ч. 1 ст.3 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов отнесено к общим принципам организации отношений в сфере теплоснабжения.
При этом под надежностью теплоснабжения понимается такая характеристика состояния системы теплоснабжения, при которой обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения (пункт 17 статьи 2 Закона о теплоснабжении).
Согласно п. 11 ст. 23 Закона о теплоснабжении, техническое обследование объектов теплоснабжения проводится в целях определения их технических характеристик с учетом результатов экспертизы промышленной безопасности объектов теплоснабжения, предусмотренной законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Требования к проведению технического обследования объектов теплоснабжения устанавливаются методикой комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения, предусмотренной пунктом 14 части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона.
Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, определяющие правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.
В соответствии с п. 5.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.
Согласно классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1, сооружения электрических и тепловых сетей прочие отнесены к шестой амортизационной группе, срок полезного использования которых свыше 10 лет до 15 лет включительно, оборудование коммуникационное отнесено к десятой амортизационной группе, срок полезного использования свыше 30 лет включительно.
В силу п. 7.1 типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя Российской Федерации от 13.12.2000 N 285 (далее - Типовая инструкция), ремонт тепловых сетей и тепловых пунктов подразделяется на: текущий ремонт, к которому относятся работы по систематическому и своевременному предохранению отдельных элементов оборудования и конструкций тепловой сети от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких неисправностей и повреждений; капитальный ремонт, в процессе которого восстанавливается изношенное оборудование и конструкции или они заменяются новыми, имеющими более высокие технологические характеристики, улучшающими эксплуатационные качества сети.
На все виды ремонта основного оборудования, трубопроводов, зданий и сооружений должны быть составлены перспективные и годовые графики. На вспомогательные оборудования составляются годовые и месячные графики ремонта, утверждаемые техническим руководителем предприятия.
Графики капитального и текущего ремонтов разрабатываются на основе результатов анализа выявленных дефектов, повреждений, периодических осмотров, испытаний, диагностики и ежегодных опрессовок.
Периодичность и продолжительность всех видов ремонта, разработка ремонтной документации, планирование и подготовка к ремонту, вывод в ремонт и производство ремонта, а также приемка и оценка качества ремонта должны осуществляться в соответствии с Положением о системе планово-предупредительных ремонтов основного оборудования коммунальных теплоэнергетических предприятий и Инструкцией по капитальному ремонту тепловых сетей (пункт 7.3 Типовой инструкции).
Согласно п.20 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", сеть инженерно-технического обеспечения - сеть электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сеть связи и другие сооружения, предназначенные для инженерно-технического обеспечения здания и (или) сооружения, а также совокупность таких сетей.
Согласно приложению 3 Приказа Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (вместе с "ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения"), продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) наружных инженерных сетей канализации из чугунных труб составляет 40 лет; наружных инженерных сетей водопроводных стальных труб - 15 лет, теплопровод - 20 лет.
Приказом Минстроя России от 05.08.2014 N 437/пр утверждены Требования к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей (далее - Требования).
В соответствии с п. 3 Требований, задачами проведения технического обследования являются: обеспечение принятия эффективных управленческих решений органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации, осуществляющие водоснабжение и (или) водоотведение) с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; определение фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; получение (подготовка) исходных данных для разработки схем водоснабжения и водоотведения, планов снижения сбросов, планов мероприятий по приведению качества питьевой воды, горячей воды в соответствие с установленными требованиями, установления нормативов водоотведения, а также для определения расходов, необходимых для эксплуатации объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (в том числе бесхозяйных объектов), исходя из их технического состояния.
На основании п.19 Требований, износ трубопроводов и других недоступных для осмотра сооружений определяется по срокам службы как соотношение фактически прослуженного времени к средненормативному сроку службы.
В тех случаях, когда фактически прослуженное время приближается к нормативному или превышает его, а предположительный (остаточный) срок службы сооружения, определяемый экспертным путем, превышает нормативный срок, то процент износа определяется отношением фактически прослуженного времени к сумме прослуженного и предположительного (остаточного) срока службы.
В случаях, когда фактически прослуженное время приближается к нормативному или превышает его, а трубопроводы и другие объекты и сооружения доступны для осмотра и инструментального обследования, физический износ трубопровода и других объектов определяется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации в соответствии с частью 3 статьи 37 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении".
Судом установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.03.2026 № /________/, чтотепловые сети /________/, протяженностью /________/ м, кадастровый номер /________/, расположенные по адресу: /________/, находятся в собственности муниципального образования «Город Томск» с 23.09.2013.
Указанные обстоятельства не входят в противоречие с представленными в материалы дела кадастровым паспортом от 13.08.2013, техническим паспортом по состоянию на 18.06.2013, согласно которым год ввода в эксплуатацию (завершения строительства): /________/; свидетельством о государственной регистрации права серии /________/ от 23.09.2013., выкопировкой из схемы теплоснабжения Города Томска.
Согласно выписке из Реестра объектов муниципальной собственности от 02.09.2013 /________/, балансодержателем сооружения (теплосеть), /________/ года ввода в эксплуатацию, протяженностью /________/ м, расположенного по адресу: /________/, является муниципальная имущественная Казна.
Ответами администрации города Томска от 08.11.2024 /________/, от 13.12.2024 /________/ на обращение /________/ по вопросу снижения параметров отопления по /________/ подтверждается, что в связи с окончанием средств, выделенных из бюджета муниципального образования «Город Томск» администрации Города Томска на текущий ремонт участков тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения, не переданных в эксплуатацию специализированным организациям, работы по замене поврежденных участков тепловой сети в текущем году не представляется возможным; выполнением мероприятий по приведению в нормативное техническое состояние сетей после выносных узлов управления будет возможно при наличии достаточного финансирования на будущий год; Департаментом городского хозяйства направлено обращение в адрес АО «ТомскРТС», как единую теплоснабжающую организацию на территории муниципального образования «Город Томск», об оказании содействия администрации Города Томска в проведении обследования и ремонта на аварийном участке тепловых сетей.
Согласно ответа администрации города Томска от 10.04.2025 /________/ на обращение /________/ по вопросу замены труб теплоснабжения на вводе в дом № /________/ по /________/, в ходе выездного осмотра 04.04.2025 сотрудниками департамента городского хозяйства администрации Города Томска установлено, что сеть теплоснабжения, подводящая теплоресурс к дому /________/ и /________/, является муниципальной; в 2025 году департаменту городского хозяйства администрации Города Томска выделены бюджетные ассигнования на содержание и ремонт участков инженерных сетей, в целях восстановления их работоспособности; в настоящее время проводится подготовка конкурсной документации для выбора подрядчика, в том числе и для работ по восстановлению тепловой сети на муниципальных инженерных сетях; указанный в обращении участок будет включен в план подготовки к отопительному периоду 2025-2026 г.г.
Из ответа администрации города Томска от 16.12.2025 /________/ на обращение /________/ по вопросу замены труб теплоснабжения по адресу: /________/ следует, что работы по замене труб теплоснабжения выполнены, обратная засыпка не произведена, поскольку в настоящее время вблизи открытого участка по указанному адресу, проводятся дополнительные ремонтные работы по устранению выявленного повреждения на сети теплоснабжения; восстановление благоустройства будет произведено после завершения ремонтных работ.
В соответствии с ответом АО «ТомскРТС» от 17.03.2026, участок тепловой сети по /________/ – /________/ после выносного узла управления относится к участку позиционирования от /________/ и в эксплуатацию АО «ТомскРТС» не передавался; при этом, по информации АО «ТомскРТС» участок находится в собственности Муниципального образования «Город Томск»; год ввода указанного участка в эксплуатацию – /________/.
Как следует из ответа департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска от19.03.2026/________/, сети теплоснабжения к жилым домам по адресам: /________/ учтены в составе объекта теплоснабжения «/________/», по адресу: /________/ (кадастровый номер /________/); объект принадлежит на праве собственности МО «Город Томск» (запись в ЕГРН от 23.09.2013 /________/), числится в Реестре муниципального имущества Города Томска, на учете в муниципальной имущественной казне Города Томска (р/н /________/, инв. № /________/) без обременения; в бюджете муниципального образования «Город Томск» на 2026 год районным администрациям Города Томска бюджетные ассигнования на содержание объектов инженерной инфраструктуры в рамках реализации подпрограммы «Содержание инженерной инфраструктуры» муниципальной программы «Развитие инженерной инфраструктуры для обеспечения населения коммунальными услугами» не утверждены; полномочия по содержания (текущему ремонту и обеспечению поставки коммунальных ресурсов) муниципального имущества до момента передачи прав владения и (или) пользования на указанное имущество распределены в соответствии с распоряжением администрации Города Томска от 27.01.2020 № р54 «Об организации работы органов администрации Города Томска в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом…».
В соответствии с письмом департамента городского хозяйства администрации г.Томска от 19.03.2026 /________/, указанный участок тепловой сети, с учетом срока эксплуатации, нуждается в капитальном ремонте; на участке тепловой сети по /________/ в районе дома № /________/ в 2025 году проводились аварийно-восстановительные работы подрядной организацией департамента городского хозяйства администрации Города Томска, в 2024 году проводились аварийно-восстановительные работы подрядной организацией администрации Кировского района Города Томска в районе домов /________/ по /________/.
В силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно п.3, 4, 8 ч. 1 ст. 16, п. 4.2, 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ), к вопросам местного значения городских округов относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и по организации в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".
Согласно ст.ст. 25, 38, п. 1.9 ч. 1 ст. 40 Устава Города Томска, в структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Город Томск» входит, в том числе, администрация Города Томска - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Город Томск»). Полномочия по организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, отнесены к компетенции администрации Города Томска.
Как установлено судом, указанные тепловые сети принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск» и числятся на учете в муниципальной имущественной казне.
Таким образом, на администрацию города Томска как орган, осуществляющий полномочия собственника имущества муниципального образования «Город Томск», возложены полномочия по организации ремонта указанной тепловой сети в соответствии с законодательством Российской Федерации. В связи с чем, доводы административного ответчика о том, что администрация города Томская является ненадлежащим ответчиком, судом во внимание не принимаются.
Совокупность приведенных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что администрацией г.Томска, являющейся собственником спорных тепловых сетей, вопреки возложенной в силу закона функции по содержанию указанных объектов допущено нарушение требований действующего законодательства по организации ремонта тепловых сетей, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск"; своевременных мер по проведению ремонта до настоящего времени не предпринято; указанные объекты имеют критический процент износа, что существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения сторон, применительно к установленным обстоятельствам дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным бездействия администрации города Томска, выразившееся в неорганизации работы ремонта участка тепловой сети от выносного узла (ВНУ), расположенного между домами по адресу: /________/ к жилым домам /________/ к жилому дому /________/,и правомерности требований прокурора Кировского района г.Томска, выступающего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении на администрацию города Томска обязанности организовать ремонт участка тепловой сети от выносного узла (ВНУ), расположенного между домами по адресу: /________/ к жилым домам /________/ к жилому дому /________/, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно п. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.
С учетом характера и объема мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений, установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что заявленный прокурором срок для исполнения решения суда – до01.10.2027, является разумным и достаточным для обеспечения соблюдения баланса сторон.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление прокурора Кировского района г.Томска к администрации города Томска о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации города Томска, выразившееся в неорганизации работы ремонта участка тепловой сети от выносного узла (ВНУ), расположенного между домами по адресу: /________/ к жилым домам /________/ к жилому дому /________/.
Возложить на администрацию города Томска обязанность в срок до 01.10.2027 организовать ремонт участка тепловой сети от выносного узла (ВНУ), расположенного между домами по адресу: /________/ к жилым домам /________/ к жилому дому /________/.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.Ю. Ершова
Решение в окончательной форме изготовлено 03.08.2026.