РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22.07.2026 Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ершовой Е.Ю.
при секретаре Новокрещеновой М.Е., помощник судьи Параскева К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению Блазе Е.Г. МИФНС России № 13 по Московской области о признании безнадежной к взысканию задолженности, признании обязанности по уплате задолженности прекращенной, установил:
Блазе Е.Г. обратилась в суд с указанным административным иском к МИФНС России № 13 по Московской области. В обоснование заявленных требований указано, чтоБлазе Е.Г. (ИНН /________/) является налогоплательщиком; по информации, размещенной на портале Госуслуги РФ в разделе «Поиск и оплата начислений» и полученной 18.05.2026, общая задолженности по налоговому счету административного истца составляет 184765,59 руб., в том числе: налог на имущество в городских округах за 2024 год в размере 19082 руб., налог на имущество в городских округах за 2018 год в размере 52605 руб. (срок уплаты 02.12.2019), фиксированные страховые пенсионные взносы на выплату страховой пенсии за периоды с 2017 по 2022 год за 2018 год в размере 25764,40 руб. (срок уплаты 31.12.2018), фиксированные страховые взносы на обязательное медицинское страхование за периоды до 2023 года за 2018 год в размере 6782,67 руб. (срок уплаты 31.12.2018); налог на имущество в городских округах за 2015 год в размере 35635,37 руб. (срок уплаты 01.12.2016), пени за весь период в размере 44963,70 руб.; статус индивидуального предпринимателя Блазе Е.Г. прекращен 22.10.2019; из материалов дел № 2а-1220/2026, № 2а-1301/2026, № 2а-1302/2026 следует, что налоговым органом выставлено требование /________/ от 16.05.2023, включающее вышеуказанные суммы недоимки по налогам со сроком уплаты 15.06.2023; требование налогоплательщику в отношении указанных сумм не направлялось, в нарушение ст.70 НК РФ, личный кабинет у налогоплательщика отсутствует; решение о взыскании за счет денежных средств налогоплательщику не направлялось; по страховым взносам и налогам за 2015 и 2018 годы налоговым органом до 01.01.2023 приняты меры взыскания; мировыми судьями судебного участка № 259 Химкинского судебного района Московской области неоднократно вынесены судебные приказы: № 2а-725/20 от 01.06.20202, № 2а-133/18 от 06.03.2018 (отменен 11.10.2018), № 2а-2726/21 от 21.07.2021 (отменен 20.05.2022), № 2а-1277/2022 от 18.04.2022 (отменен 13.07.2022); требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023, прекращает действие требований, направленных до 31.12.2022 (включительно), если налоговым органом не приняты меры взыскания на основании таких требований; исчисление сроков бесспорного взыскания, установленных Налоговым кодексом РФ, к задолженности по налогам, образовавшейся до 01.01.2023, не может производиться заново с указанной даты, если налоговым органом приняты меры взыскания по этой задолженности; возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность, срок взыскания которой истек, может возникнуть у налогового органа лишь в случае своевременного принятия мер ко взысканию в судебном порядке задолженности и к предъявлению к исполнению судебного акта; в данном случае надлежащие меры по взысканию основной задолженности МИФНС России № 13 по Московской области не предприняты, судьба пеней следует судьбе основной задолженности, на которую они начислены, в связи с чем налоговый орган утратил возможность для взыскания в принудительном порядке недоимки по налогам за 2015, 2018 годы и пени. На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст.44, 48, 59 НК РФ, с учетом уточнения исковых требований, просит признать безнадежной к взысканию налоговым органом задолженность в размере 165 751,14 руб., в том числе: налог на имущество в городских округах за 2018 год в размере 52 605 руб. (срок уплаты 02.12.2019), фиксированные страховые пенсионные взносы на выплату страховой пенсии за периоды с 2017 по 2022 год за 2018 год в размере 25 764,40 руб. (срок уплаты 31.12.2018), фиксированные страховые взносы на обязательное медицинское страхование за периоды до 2023 года за 2018 год в размере 6 782,67 руб. (срок уплаты 31.12.2018); налог на имущество в городских округах за 2015 год в размере 35 635,37 руб. (срок уплаты 01.12.2016), пени, начисленные на указанную сумму недоимки по состоянию на 18.05.2026 в размере 43 301,97 руб.; признать обязанность по уплате задолженности в размере 165 751,14 руб., в том числе: налог на имущество в городских округах за 2018 год в размере 52 605 руб. (срок уплаты 02.12.2019), фиксированные страховые пенсионные взносы на выплату страховой пенсии за периоды с 2017 по 2022 год за 2018 год в размере 25 764,40 руб. (срок уплаты 31.12.2018), фиксированные страховые взносы на обязательное медицинское страхование за периоды до 2023 года за 2018 год в размере 6 782,67 руб. (срок уплаты 31.12.2018); налог на имущество в городских округах за 2015 год в размере 35 635,37 руб. (срок уплаты 01.12.2016), пени, начисленные на указанную сумму недоимки по состоянию на 18.05.2026 в размере 43 301,97 руб. – прекращенной.
Определением Кировского районного суда г.Томска от 03.07.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФНС России по Томской области.
Административный истец Блазе Е.Г., представитель административного истца Блазе Е.Г. Подгорбунская Н.О. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Ранее в судебном заседании представитель административного истца Блазе Е.Г. Подгорбунская Н.О. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик МИФНС России № 13 по Московской области, заинтересованное лицо УФНС России по Томской области о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд представителя не направили, о причинах неявки суд не уведомили.
Изучив доказательства, определив на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, явка которых не признавалась судом обязательной, суд приходит к следующим выводам.
Как устанавливает ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан уплачивать законно установленные налоги. Аналогичные положения содержатся также в п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 23 НК РФ.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от17.12.1996№ 20-П указал, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (п. 1 ст. 8 НК РФ).
В соответствии с НК РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (ст. 19); обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (ст. 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, которая должна производиться налогоплательщиком самостоятельно, от своего имени и за счет собственных средств (ст. 45).
Судом установлено, не оспаривалось в судебном заседании, что в налоговые периоды 2015 год, 2018 год Блазе Е.Г. являлась плательщиком налога на имущество физических лиц в связи с нахождением в собственности с 18.03.2013 иного строения, помещения и сооружения, площадью /________/ кв.м, расположенного по адресу: /________/ (кадастровый /________/); с 28.12.1995 квартиры, площадью /________/ кв.м, расположенной по адресу: /________/ (кадастровый /________/).
В соответствии со ст.52 НК РФ, в соответствующие налоговые периоды налоговым органом произведено исчисление Блазе Е.Г. налога на имущество физических за 2015 год в сумме38062руб., за 2018 год - в сумме47008руб. В установленный срок оплата указанных налогов Блазе Е.Г. в полном объеме не произведена.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 259 Химкинского судебного района Московской области (№ 2а-133/18) от 06.03.2018 с Блазе Е.Г. в пользу ИНФС России по г.Томску взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 38062 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 37932,44 руб., пени по земельному налогу с физических лиц в размере 128,70 руб.
Определением мирового судьи 259 судебного участка Химкинского судебного района Московской области от 11.10.2018 судебный приказ мирового судьи 259 судебного участка Химкинского судебного района Московской области от 06.03.2018 по заявлению ИФНС России по г.Томску о взыскании с Блазе Е.Г. задолженности по налогу отменен.
01.06.2020 мировым судьей судебного участка № 259 Химкинского судебного района Московской области вынесен судебный приказ (№ 2а-725/20) по заявлению ИФНС России по г.Томска о взыскании с Блазе Е.Г. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 47008 руб., пени в размере 4271,19 руб., на общую сумму 51279 руб., государственной пошлины в размере 869 руб. в доход государства.
Скриншотом сайта судебного участка № 259 мирового судьи Химкинского судебного района Московской области подтверждается, что указанный судебный приказ не отменен.
Кроме того, из материалов дела следует, что до 22.10.2019 Блазе Е.Г. осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2018 год.
Определением мирового судьи судебного участка № 259 Химкинского судебного района Московской области (№ 2а-2726/21) от 20.05.2022 отменен судебный приказ мирового судьи 259 судебного участка Химкинского судебного района Московской области от 21.07.2021 по заявлению МИФНС России № 13 по Московской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Блазе Е.Г. недоимки за 2017-2019 год по налогу на имущество физических лиц (в границах городских округов) в размере 4975 руб. и пени 14,10 руб.; как с лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за периоды начиная с 01.01.2017, в размере 36105,13 руб. и пени 3543,59 руб.; как с лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 7533,17 руб. и пени 777,66 руб., как с лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 3943,12 руб. и пени 605,79 руб.
Определением мирового судьи судебного участка № 259 Химкинского судебного района Московской области (№ 2а-1277/22) от 13.07.2022 отменен судебный приказ мирового судьи 259 судебного участка Химкинского судебного района Московской области от 18.04.2022 по заявлению МИФНС России № 13 по Московской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Блазе Е.Г. недоимки за 2017-2019 год по налогу на имущество физических лиц (в границах городских округов) в размере 4975 руб. и пени 14,10 руб.; как с лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за периоды начиная с 01.01.2017, в размере 36105,13 руб. и пени 3543,59 руб.; как с лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 7533,17 руб. и пени 777,66 руб., как с лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 3943,12 руб., пени 605,79 руб.
Скриншотом Портала государственных услуг Российской Федерации подтверждается, чтопо состоянию на 18.05.2026 за Блазе Е.Г. числится задолженность по налоговому счету: налог на имущество в городских округах за 2024 год в размере 19082 руб., налог на имущество в городских округах за 2018 год в размере 52605 руб. (срок уплаты 02.12.2019), фиксированные страховые пенсионные взносы на выплату страховой пенсии за периоды с 2017 года по 2022 год за 2018 год в размере 25764,40 руб. (срок уплаты 31.12.2018), фиксированные страховые взносы на обязательное медицинское страхование за периоды до 2023 года за 2018 год в размере 6782,67 руб. (срок уплаты 31.12.2018); налог на имущество в городских округах за 2015 год в размере 35635,37 руб. (срок уплаты 01.12.2016), пени за весь период в размере 44963,70 руб.
Согласно ответа МИФНС России № 13 по Московской области от 24.06.2026 на судебный запрос, по состоянию на 24.06.2026 на едином налоговом счете налогоплательщика отражено отрицательное сальдо по налогам и пени в общем размере 186540,58 руб.: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пении, за расчетные периоды с 01.01.2017 по 31.12.2022) в размере 2012,91 руб. за 2018 год; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пении, за расчетные периоды с 1.01.2017 по 31.12.2022) в размере 23751,49 руб. за 2019 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 1212,55 руб. за 2018 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 5570,12 руб. за 2019 год; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 13609 руб. за 2024 год; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 34987,41 руб. за 2015 год; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 47008 руб. за 2018 год; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 5473 руб. за 2024 год; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 5597 руб. за 2018 год; пени в размере 47319,1 руб.
Статьей 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора: на основании самостоятельно исчисленного к уплате налога в налоговой декларации (расчете) за соответствующий налоговый или отчетный период (ст.ст. 52, 58 НК РФ) либо на основании принятого по результатам налоговой проверки (выездной или камеральной) решения о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности, по итогам которого налогоплательщику начислен налог за определенный налоговый (отчетный) период (ст.101 НК РФ).
Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе: с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подп. 1, 5 п. 3 ст. 44 НК РФ).
Пунктом 1 ст. 45 НК РФ определено, что каждый налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу статей 69, 70 и 46 НК РФ является первым этапом процедуры принудительного взыскания налоговым органом недоимки.
Под недоимкой, в соответствии с п.2 ст.11 НК РФ, понимается сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в том числе, начисленная по результатам проведенной в отношении налогоплательщика налоговой проверки. Пеней на основании п. 1 ст. 75 НК РФ признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
По смыслу ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.
Пунктом 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ).
По смыслу положений ст.44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп.5 п.3 ст.44 и пп.4 п.1 ст.59 НК РФ, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.
Исходя из требований пп.4 п.1 ст.59 НК РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.
Как установлено судом, следует из материалов дела, налоговым органом в адрес Блазе Е.Г. направлено требование /________/ от 21.02.2019 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период, начиная с 01.01.2017 в размере 26545 руб., пени в размере 150,86 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период, начиная с 01.01.2017, в размере 5840 руб., пени в размере 184,05 руб., всего в размере 32569,05 руб., в срок до 19.03.2019.
Как следует из ответа МИФНС России № 13 по Московской области от 26.05.2026 на судебный запрос, по административному делу № 2а-1220/2026 по иску МИФНС России № 13 по Московской области к Блазе Е.Г. о взыскании задолженности по налогу и пени требование № /________/ от 21.02.2019 направлено почтовой корреспонденцией.
По состоянию на 04.01.2023 налоговым органом сформировано отрицательное сальдо ЕНС Блазе Е.Г. в размере 346552,51 руб., в том числе задолженность по налогам 266926,13 руб., пени 79626,38 руб.
16.05.2023 размер отрицательного сальдо ЕНС Блазе Е.Г. составил 348443,28 руб., включающий недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 44092,63 руб., в размере 25530 руб. и 201839,17 руб., по страховым взносам на ОПС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, в размере 25764,40 руб., по страховым взносам на ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, в размере 6782,67 руб., пени – 88527,04 руб.
Налоговым органом в адрес Блазе Е.Г. направлено требование /________/ об уплате задолженности по состоянию на 16.05.2023, согласно которому должнику предложено уплатить в срок до 15.06.2023 указанную задолженность в размере 348443,28 руб.
Указанное требование направлено налоговым органом Блазе Е.Г. посредством сервиса «Личный кабинет налогоплательщика», получено последней 20.05.2023, что подтверждается скриншотом личного кабинета Блазе Е.Г.
В связи с неисполнением требования об уплате задолженности /________/ от 16.05.2023, неисполнения обязанности по уплате суммы задолженности, установленной в требовании до 15.06.2023, налоговым органом принято решение /________/ от 01.11.2023 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных материалов), электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора (роялти), указанной в требовании об уплате задолженности от 16.05.2023 /________/ в размере 363007,21 руб.
Административным истцом в подтверждение доводов административных исковых требований представлено решение Химкинского городского суда Московской области от 06.11.2024 (№ 2а-8894/2024), которым административный иск МИФНС № 13 по Московской области к Блазе Е.Г. о взыскании недоимки по имущественному налогу за 2016, 2017, 2020, 2021 годы, пени в общем размере 155885,75 руб. оставлен без удовлетворения ввиду утраты права на принудительное взыскание истребуемой задолженности в связи с пропуском предусмотренного законом срока для обращения в суд с настоящим административным иском в суд после отмены судебного приказа.
Как установлено указанным судебным актом, общая сумма налогов и пени по требованию /________/ от 16.05.2023 со сроком уплаты до 15.06.2023 составляет 259916,24 руб., что превышает 10 000 руб., в связи с чем срок для обращения в суд подлежал истечению через 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, окончанием данного срока для обращения с заявлением в суд о выдаче судебного приказа является 15.12.2023; вынесенный 22.12.2023 судебный приказ по делу № 2а-2327/2023 определением мирового судьи судебного участка № 359 Химкинского судебного района Московской области от 28.12.2023 отменен, соответственно, срок подачи административного иска в суд истек 28.06.2024; в порядке искового производства после вынесения судом определения об отмене судебного приказа административный истец обратился 29.08.2024, то есть по истечении установленного п.3 ст.48 НК РФ шестимесячного срока.
Решением Кировского районного суда г.Томска от 03.06.2026, вступившим в законную силу 21.07.2026, оставлены без удовлетворения административные исковые требования МИФНС России № 13 по Московской области к Блазе Е.Г. о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2019 год в размере 4975 руб. в связи с пропущенным административным истцом сроком для обращения в суд с административным иском.
Указанным судебным актом установлено, что административным истцом Блазе Е.Г. направлено налоговое уведомление от 01.09.2020 /________/, в котором предложено произвести оплату налога на имущество физических лиц за 2019 год в общем размере 13005 руб. в срок до 01.12.2020; Блазе Е.Г. не произвела оплату налога на имущество физических лиц за 2019 год, в установленный законом срок налоговым органом направлено требование /________/ от 22.12.2020 об уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 4975 руб., пени в размере 14,10 руб. в срок до 25.01.2021, которое также не было исполнено; на основании заявления налогового органа МИФНС России № 13 по Московской области мировой судья судебного участка № 259 Химкинского судебного района Московской области 21.07.2021 вынес судебный приказ № 2а-2726/21 о взыскании с Блазе Е.Г. недоимки за 2017-2019, в том числе по налогу на имущество физических лиц (в границах городских округов) в размере 4975 руб. и пени 14,10 руб., который отменен 09.03.2022; с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности МИФНС России № 13 по Московской области обратилась в Химкинский городской суд Московской области 23.10.2025, т.е. по истечении 3 лет после установленного законом срока.
Согласно ответа МИФНС России № 13 по Московской области от 03.07.2026 на судебный запрос, по состоянию на 31.12.2022 в карточке расчетов с бюджетом за налогоплательщиком числилась задолженность по налоговым обязательствам, включая пени на общую сумму 347843,45 руб., в отношении которых по причине неисполнения обязанности по уплате налогов в установленные сроки Инспекцией проведены меры принудительного взыскания в соответствии со ст.48 НК РФ, а именно: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 2012,91 руб. (постановление о взыскании за счет имущества налогоплательщика по ст.47 НК РФ /________/ от 21.06.2019 (постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.06.2019, постановление СПИ об окончании исполнительного производства от 15.04.2022); страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 1212,55 руб. (постановление о взыскании за счет имущества налогоплательщика по ст.47 НК РФ /________/ от 21.06.2019 (постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.06.2019, постановление СПИ об окончании исполнительного производства от 15.04.2022); налог на имущество физических лиц (ОКТМО 69701000) за 2015 год в размере 38062 руб. (заявление о вынесении судебного приказа /________/ от 18.07.2022, судебный приказ № 2а-3815/2022 от 11.11.2022, инкассовое поручение /________/ от 16.12.2023 в АО «Альфа-Банк»); налог на имущество физических лиц (ОКТМО 69701000) за 2018 год в размере 47008 руб. (заявление о вынесении судебного приказа /________/ от 25.02.2020, судебный приказ № 2а-725/2020 от 01.06.2020, информация о возбуждении исполнительного производства в Инспекции отсутствует); налог на имущество физических лиц (ОКТМО 46783000) за 2018 год в размере 5597 руб. (заявление о вынесении судебного приказа /________/ от 23.03.2020, судебный приказ № 2а-971/20 от 19.06.2020, инкассовое поручение /________/ от 16.12.2023 в АО «Альфа-Банк»); пеня в размере 79626,38 руб.
В связи с внедрением института Единого налогового счета, проведены конвертационные мероприятия по переходу на ЕНС, в результате которых в отношении Блазе Е.Г. по состоянию на 01.01.2023 сконвертировано отрицательное сальдо ЕНС на общую сумму 346552,51 руб.: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование 25764,40 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование 6782,67 руб., налог на имущество физических лиц ОКТМО 69701000 208849,06 руб., налог на имущество физических лиц ОКТМО 46783000 25530 руб., пеня в размере 79626,38 руб.
Исходя из анализа карточек расчетов с бюджетом административного истца, в сальдо единого налогового счета включена задолженность, которая не в полной мере обеспечена мерами принудительного взыскания, в связи с чем из сальдо Единого налогового счета налогоплательщика подлежит исключению следующая задолженность: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 2012,91 руб., за 2019 год в размере 23751,49 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 1212,55 руб., за 2019 год в размере 5570,12 руб., налог на имущество физических лиц (ОКТМО 69701000) за 2014 год в размере 15293 руб., за 2017 год в размере 45231 руб., за 2018 год в размере 47008 руб.
25.06.2026 налоговым органом проведены мероприятия по актуализации сальдо ЕНС налогоплательщика; из сальдо ЕНС исключена задолженность на общую сумму 94848,07 руб.; одновременно с операциями по исключению из сальдо ЕНС задолженности по налогам на ЕНС отражены операции по уменьшению в автоматическом режиме пеней по расчету в сумме 62304,12 руб.
По состоянию на 02.07.2026 на ЕНС налогоплательщика числится отрицательное сальдо ЕНС в размере 29604,35 руб.: налог на имущество (ОКТМО 69701000) в размере 4841,54 руб. за 2015 год со сроком уплаты 01.12.2016 (судебный приказ № 2а-3815/2022 от 11.11.2022, инкассовое поручение /________/ от 16.12.2023 в АО «Альфа-Банк», в связи с недостаточностью средств по счету, 02.07.2026 перевыставлено инкассовое поручение в ПАО «МТС-Банк»); налог на имущество (ОКТМО 69701000) в размере 13609 руб. за 2024 год со сроком уплаты 01.12.2025; налог на имущество (ОКТМО 46783000) в размере 5597 руб. за 2018 год со сроком уплаты 02.12.2019 (судебный приказ № 2а-971/20 от 16.06.2020, инкассовое поручение № 14327 от 16.12.2023 в АО «Альфа-Банк», в связи с недостаточностью средств по счету, 02.07.2026 перевыставлено инкассовое поручение в ПАО «МТС-Банк»); налог на имущество (ОКТМО 46783000) в размере 5473 руб. за 2024 год со сроком уплаты 01.12.2025; пени в размере 83,81 руб.
Согласно ответа УФССП России по Томской области от 03.07.2026, исполнительные документы по делу № 2а-725/2020, № 2а-133/2018, № 2а-2726/2021, № 1277/2022 в отношении Блазе Е.Г. на принудительное исполнение в структурные подразделения Управления по г.Томску и Томской области не поступали, соответственно, решения о возбуждении исполнительных производств на основании вышеуказанных исполнительных документов должностным лицом не принималось.
Разрешая требования о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год, суд приходит к выводу об их удовлетворении, исходя из следующего.
По сведениям МИФНС России № 13 по Московской области, взыскание указанных недоимок произведено на основании постановления о взыскании за счет имущества налогоплательщика по ст.47 НК РФ /________/ от 21.06.2019, однако указанное постановление в материалах дела отсутствует. Принимая во внимание, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих принятие налоговым органом мер ко взысканию задолженности по фиксированным страховым пенсионным взносам на обязательное пенсионное страхование за периоды с 2017 по 2022 год за 2018 год, фиксированным страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды до 2023 года за 2018 год после отмены судебного приказа от 21.07.2021 о взыскании с Блазе Е.Г. указанной задолженности определением мирового судьи от 20.05.2022, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания указанных недоимок безнадежными к взысканию. Судом принимается во внимание, что шестимесячный срок со дня вынесения определения об отмене судебного приказа для обращения с заявлением о взыскании соответствующей задолженности в исковом порядке является истекшим.
Материалы дела не содержат и доказательств, подтверждающих реализацию права на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа мирового судьи от 06.03.2018 определением суда от 11.10.2018 о взыскании с Блазе Е.Г. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, что свидетельствует об утрате налоговым органом возможности взыскания указанного налога.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от02.10.2007N 229-ФЗ, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений (ч.3 ст.123.1 КАС РФ).
Как следует из материалов дела, судебный приказ № 2а-725/20 от 01.06.2020 о взыскании с Блазе Е.Г. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год вступил в законную силу, отмене не подлежал, в связи с чем трехлетний срок для предъявления судебного приказа к исполнению подлежал истечению в 2023 году.
Принимая во внимание, что возможность взыскания с Блазе Е.Г. указанной задолженности налоговым органом утрачена, срок для предъявления судебного приказа к исполнению истек, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания указанной задолженности безнадежной к взысканию.
Доводы административного ответчика о проведенных мерах принудительного взыскания в отношения задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, 2018 год путем обращения с заявлениями о вынесении судебных приказов /________/ от 18.07.2022, /________/ от 23.03.2020, по результатам рассмотрения которых вынесены судебные приказы № 2а-3815/2022 от 11.11.2022, № 2а-971/20 от 19.06.2020, судом во внимание не принимаются, поскольку возможность повторного вынесения судебного приказа налоговым законодательством не предусмотрена.
В силу п.2 ст.57 НК РФ, при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Положениями ст. 75 НК РФ закреплено, что пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
При этом согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определениях от 8.02.2007 № 381-О-П, от 17.02.2015 № 422-О, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Этообусловленотем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на принудительное взыскание.
Таким образом, в случае если на счете налогоплательщика имеется задолженность по пеням, начисленная на налог, который налоговым органом утрачен для взыскания, начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям ст. 59 НК РФ.
Согласно представленному административным истцом расчету, из суммы пени 44963,70 руб., исчисленной на отрицательное сальдо, размер которого указан на портале Государственных услуг (165751,14 руб.), подлежат исключению пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2024 год со сроком уплаты 01.12.2024.
По состоянию на 18.05.2026 размер пени по указанной недоимке составляет 1661,73 руб., согласно следующему расчету:
за период с 02.12.2025 по 21.12.2025: 19082 руб. (сумма недоимки) х 16,5 (ключевая ставка) х 1/300 (делитель) х 20 (количество дней просрочки) = 209,90 руб.;
за период с 22.12.2025 по 15.02.2026: 19082 руб. (сумма недоимки) х 16 (ключевая ставка) х 1/300 (делитель) х 56 (количество дней просрочки) = 569,92 руб.;
за период с 16.02.2026 по 22.03.2026: 19082 руб. (сумма недоимки) х 15,5 (ключевая ставка) х 1/300 (делитель) х 35 (количество дней просрочки) = 345,07 руб.;
за период с 23.03.2026 по 26.04.2026: 19082 руб. (сумма недоимки) х 15 (ключевая ставка) х 1/300 (делитель) х 35 (количество дней просрочки) = 333,93 руб.;
за период с 27.04.2026 по 18.05.2026: 19082 руб. (сумма недоимки) х 14,5 (ключевая ставка) х 1/300 (делитель) х 22 (количество дней просрочки) = 202,91 руб.
С учетом изложенных обстоятельств, задолженность по пени в размере 43301,97 руб. (44963,70 руб. – 1661,73 руб.) подлежит признанию безнадежной к взысканию.
Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, проверив доводы лиц, участвующих в деле, на соответствие фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Блазе Е.Г. к МИФНС России № 13 по Московской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогу на имущество в городских округах за 2018 год в размере 52605 руб., фиксированным страховым пенсионным взносам на выплату страховой пенсии за периоды с 2017 года по 2022 год за 2018 год в размере 25764,40 руб., фиксированным страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды до 2023 года за 2018 год в размере 6782,67 руб., налогу на имущество в городских округах за 2015 год в размере 35635,37 руб., пени на указанные суммы по состоянию на 18.05.2026 в размере 43301,97 руб., признании обязанности по уплате указанной задолженности прекращенной.
Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд решил:
административные исковые требования Блазе Е.Г. МИФНС России № 13 по Московской области о признании безнадежной к взысканию задолженности, признании обязанности по уплате задолженности прекращенной - удовлетворить.
Признать безнадежной к взысканию задолженность Блазе Е.Г. налогу на имущество в городских округах за 2018 год в размере 52605 руб., фиксированным страховым пенсионным взносам на выплату страховой пенсии за периоды с 2017 по 2022 год за 2018 год в размере 25764,40 руб., фиксированным страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды до 2023 года за 2018 год в размере 6782,67 руб., налогу на имущество в городских округах за 2015 год в размере 35635,37 руб., пени по состоянию на 18.05.2026 в размере 43 301,97 руб. и обязанность по их уплате прекращенной.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.Ю.Ершова
Решение в окончательной форме изготовлено05.08.2026.