РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14.07.2026 Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ершовой Е.Ю., при секретаре Новокрещеновой М.Е., помощник судьи Параскева К.А., с участием помощника прокурора Кировского района г.Томска Кириченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к Селезневой Е.А. об установлении дополнительных административных ограничений, установил:
ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось с административным иском к Селезневой Е.А. об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что решениемМариинского городского суда Кемеровской областиот23.12.2021в отношении Селезневой Е.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; решениемКировского районного суда г.Томскаот02.03.2023административные ограничения в отношении Селезневой Е.А. дополнены обязательной явкой один раз в месяц, всего (3 раза), в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; решениемКировского районного суда г.Томскаот21.08.2023административные ограничения в отношении Селезневой Е.А. дополнительны запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; решением Кировского районного суда г.Томска от 22.04.2024 административные ограничения в отношении Селезневой Е.А. дополнены запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часов до 07 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; решением Кировского районного суда г.Томска от 03.03.2025 в установлении дополнительных ограничений отказано; в ходе проверки на наличие привлечений к административной и уголовной ответственности по данным ИЦ УМВД России по Томской области установлено, что Селезнева Е.А. в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, а именно: постановлениями/________/от06.01.2026,№ /________/.05.2026, /________/ от 12.05.2026, вступившими в законную силу, признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения и административного штрафа; с целью предупреждения совершения Селезневой Е.А. преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит дополнить Селезневой Е.А. административные ограничения до конца срока административного надзора в виде обязательной явки один раз (всего четыре раза) в месяц в ОВД Для регистрации..
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик Селезнева Е.А. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия.
Заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч. 1, ч. 4 ст. 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ
«Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от6 апреля 2011 годаN 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ
«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом установлено, следует из справки об освобождении/________/от04.03.2022, что в период с03.12.2017по04.03.2022Селезнева Е.А. отбывала наказание в ФКУ ИК-35 г.Мариинска на основании приговораКировского районного суда г.Томскаот06.03.2018, которым осуждена по п. «з», ч. 2 ст. 111, ч.5 ст. 74 (приговор мирового судьисудебного участка № 6 Октябрьского судебного района г.Томскаот31.08.2017), ст. 70 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима;04.03.2022освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
РешениемМариинского городского суда Кемеровской областиот23.12.2021, вступившим в законную силу15.01.2022, в отношении Селезневой Е.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, - с 23-00 час. до 06-00 час.
РешениемКировского районного суда г.Томскаот02.03.2023, вступившим в законную силу18.03.2023, административные ограничения в отношении Селезневой Е.А. дополнены обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
РешениемКировского районного суда г.Томскаот21.08.2023, вступившим в законную силу05.09.2023, административные ограничения в отношении Селезневой Е.А. дополнены запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.
Решением Кировского районного суда г.Томска от 22.04.2024, вступившим в законную силу 09.05.2024, дополнены запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 21.00 часа до 07.00 часов.
Решением Кировского районного суда г.Томска от 03.03.2025, вступившим в законную силу 18.03.2025, в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к Селезневой Е.А. об установлении дополнительных административных ограничений отказано.
Как следует из справки ИЦ УМВД России по Томской области, имеющейся в материалах настоящего административного дела, на основании решения Мариинского городского суда Кемеровской области от 23.12.2021 Селезнева Е.А. поставлена на учет в органе внутренних дел с 05.03.2022 по 04.03.2030.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, согласуется со сведениями, отраженными в справке Информационного центра УМВД России по Томской области, что после установления решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 23.12.2021, с учетом решений Кировского районного суда г.Томска от 02.03.2023, от 21.08.2023, от 22.04.2024, Селезневой Е.А. административного надзора и административных ограничений, последняя привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Постановлением начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области по делу об административном правонарушении /________/ от 06.01.2026, вступившим в законную силу 17.01.2026, Селезнева Е.А. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (18.12.2025 в период времени с 21.50 часов до 21.55 часов не допустила сотрудников ОВД в жилое помещение по адресу: /________/), назначено административное наказание в виде предупреждения.
Постановлением начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области по делу об административном правонарушении /________/ от 12.05.2026, вступившим в законную силу 23.05.2026, Селезнева Е.А. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (29.04.2026 в период времени с 21.20 часов до 21.25 часов не допустила сотрудников ОВД в жилое помещение по адресу: /________/), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Постановлением начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области по делу об административном правонарушении /________/ от 12.05.2026, вступившим в законную силу 23.05.2026, Селезнева Е.А. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (29.04.2026 в период времени с 22.10 часов до 22.15 часов не допустила сотрудников ОВД в жилое помещение по адресу: /________/), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Из справки на физическое лицо следует, что штрафы по постановлениям /________/ от 12.05.2026, /________/ от 12.05.2026 не оплачены, в систему СООП данные от ГИМ ГМП по штрафу не поступали, постановление /________/ от 06.01.2026 исполнено 17.01.2026.
Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Кировскому району г.Томска, Селезнева Е.А. зарегистрирована и проживает по адресу: /________/, официально не работает; проживает одна; ранее судима, имеет непогашенную судимость; по месту жительства характеризуется удовлетворительно; жалоб и заявлений в отношении Селезневой Е.А. не поступало; в употреблении наркотических веществ замечена не была, злоупотребляет спиртными напитками; к уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекалась; неоднократно допускала нарушение административного законодательства.
Учитывая личность Селезневой Е.А., неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец полагает, что имеются основания для дополнения ранее установленных в отношении указанного лица административных ограничений обязательной явкой один раз (всего четыре раза) в месяц в ОВД для регистрации.
В соответствии с абз.3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Принимая во внимание изложенное, личность Селезневой Е.А., обстоятельства совершенных административных правонарушений, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к Селезневой Е.А. и дополнении административных ограничений, установленных решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 23.12.2023, с учетом решений Кировского районного суда г.Томска от 02.03.2023, от 21.08.2023, от 22.04.2024, административным ограничением до конца срока административного надзора в виде обязательной явки один раз (всего четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ суд решил:
административные исковые требования ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к Селезневой Е.А. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 23.12.2023, с учетом решений Кировского районного суда г.Томска от 02.03.2023, от 21.08.2023, от 22.04.2024, в отношении Селезневой Е.А., /________/ года рождения, уроженки /________/ административным ограничением до конца срока административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С учетом настоящего решения, считать установленными в отношении Селезневой Е.А. следующие административные ограничения:
- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 21.00 часа до 07.00.
На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение 10 дней в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска.
Председательствующий Е.Ю.Ершова
Решение в окончательной форме принято 14.07.2026.