РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14.07.2026 Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ершовой Е.Ю., при секретаре Новокрещеновой М.Е., помощник судьи Параскева К.А., с участием помощника прокурора Кировского района г.Томска Кириченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к Синицыну Ю.Н. об установлении дополнительных административных ограничений, установил:
ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось с административным иском к Синицыну Ю.Н. об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что решением Кировского районного суда г. Томска от 29.04.2021 в отношенииСиницына Ю.Н.установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы муниципального образования «Город Томск» без разрешения органа внутренних дел, если это не связно с официальной трудовой деятельностью; решением Кировского районного суда г.Томска от 11.03.2022 административные ограничения дополнены обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; решением Ленинского районного суда г.Томска от 18.08.2025 административные ограничения дополнены обязанностью являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; решением Кировского районного суда г.Томска от 23.09.2025 административные ограничения дополнены запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.30 часов до 06.00 часов; в ходе проверки на наличие привлечений к административной и уголовной ответственности по данным ИЦ УМВД России по Томской области установлено, что Синицын Ю.Н. в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, а именно: постановлением /________/ от 17.03.2026, вступившим в законную силу 30.05.2026, по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 525 руб.; постановлением /________/ от 19.05.2026, вступившим в законную силу 30.05.2026, по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1005 руб.; постановлением /________/ от 02.06.2026, вступившим в законную силу 13.06.2026, по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2530 руб.; постановлением /________/ от 02.06.2026, вступившим в законную силу 13.06.2026, по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 530 руб.; административные ограничения, установленные решениями Кировского районного суда г.Томска от 29.04.2021, от 11.03.2022, от 23.09.2025, решением Ленинского районного суда г.Томска от 18.08.2025 в отношении Синицына Ю.Н. не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. На основании изложенного, с целью предупреждения совершения Синицыным Ю.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении Синицына Ю.Н. дополнительное ограничение до конца срока административного надзора в виде обязательной явки один раз (всего четыре раза) в месяц в ОВД для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик Синицын Ю.Н. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.
Заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч. 1, ч. 4 ст. 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ
«Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ
«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом установлено, что приговором Кировского районного суда г.Томска от 23.12.2019, оставленным без изменения апелляционным постановлением Томского областного суда от 17.02.2020, определением судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07.07.2020,Синицын Ю.Н.признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год одиннадцать месяцев; на основании ст. 70, 71 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка№ 3Октябрьского судебного района г.Томска от 30.06.2016 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке об освобождении от 16.03.2021/________/,в период с 19.06.2019 по 16.03.2021Синицын Ю.Н.отбывал наказание в местах лишения свободы на основании приговора Кировского районного суда г.Томска от 23.12.2019 по п. «в» ч. 2 ст. 158, ст. 70, 71 УК РФ (с учетом приговора от 30.06.2016), постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от 03.03.2021 на основании ст. 80 УК РФ неотбытый срок наказания 3 месяца 2 дня заменен на ограничение свободы.
Решением Кировского районного суда г.Томска от 29.04.2021в отношенииСиницына Ю.Н.установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; на весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования «Город Томск» без разрешения органа внутренних дел, если это не связно с официальной трудовой деятельностью; запрета на нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связно с официальной трудовой деятельностью.
Как следует из указанного судебного акта, основанием для установления административного надзора явилось то, чтоСиницын Ю.Н.является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость по приговору Кировского районного суда г.Томска от 19.05.2016 за совершение тяжкого преступления, при наличии в его действиях опасного рецидива.
Решением Кировского районного суда г.Томска от 11.03.2022 ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением на весь срок административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего – два раза.
Решением Ленинского районного суда г.Томска от 18.08.2025 ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации, а всего – три раза.
Решением Кировского районного суда г.Томска от 23.09.2025 ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением на весь срок административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21:30 часов до 06:00 часов.
Как следует из справки ИЦ УМВД России по Томской области, имеющейся в материалах настоящего административного дела, Синицын Ю.Н. поставлен на учет в ОМВД по Кировскому району Томской области с 18.12.2025 по 16.03.2029.
Согласно справке серии /________/ от 16.09.2020, Синицын Ю.Н. является инвалидом второй группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, согласуется со сведениями, отраженными в справке Информационного центра УМВД России по Томской области, что после установления решением Кировского районного суда г.Томска от 29.04.2021, с учетом решений Кировского районного суда г.Томска от 11.03.2022, от 23.09.2025, Ленинского районного суда г.Томска от 18.08.2025, Синицыну Ю.Н. административного надзора и административных ограничений, дополнительных административных ограничений, последний привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Постановлением начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области по делу об административном правонарушении /________/ от 17.03.2026, вступившим в законную силу 28.03.2026, Синицын Ю.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (13.03.2026 в период времени с 00.15 часов до 00.20 часов не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение по адресу: /________/), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 525 руб.
Постановлением начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области по делу об административном правонарушении /________/ от 19.05.2026, вступившим в законную силу 30.05.2026, Синицын Ю.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (14.05.2026 в период времени с 21.30 часов до 06.00 часов 15.05.2026 не находился по адресу: /________/), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1005 руб.
Постановлением начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области по делу об административном правонарушении /________/ от 02.06.2026, вступившим в законную силу 13.06.2026, Синицын Ю.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (28.05.2026 в период времени с 22.00 часов до 22.10 часов не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение по адресу: /________/), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 530 руб.
Постановлением начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области по делу об административном правонарушении /________/ от 02.06.2026, вступившим в законную силу 13.06.2026, Синицын Ю.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (23.05.2026 в период времени с 03.48 часов до 03.53 часов не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение по адресу: /________/), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 530 руб.
Из справки на физическое лицо следует, что штрафы по постановлениям /________/ от 19.05.2026, /________/ от 02.06.2026, /________/ от 02.06.2026 не оплачены, в систему СООП данные от ГИМ ГМП по штрафу не поступали, штраф по постановлению /________/ от 17.03.2026 оплачен 15.04.2026.
Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Кировскому району г.Томска, Синицын Ю.Н. зарегистрирован и проживает по адресу: /________/, не работает; ранее судим, имеет непогашенную судимость; по месту жительства характеризуется отрицательно; жалоб и заявлений в отношении Синицына Ю.Н. не поступало; в употреблении наркотических веществ замечен не был, спиртными напитками не злоупотребляет; к уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался; неоднократно допускал нарушение административного законодательства.
Учитывая личность Синицына Ю.Н., неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец полагает, что имеются основания для дополнения ранее установленных в отношении указанного лица административных ограничений обязательной явкой один раз (всего четыре раза) в месяц в ОВД для регистрации.
В соответствии с абз.3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Принимая во внимание изложенное, личность Синицына Ю.Н., обстоятельства совершенных административных правонарушений, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к Синицыну Ю.Н. и дополнении административных ограничений, установленных решением Кировского районного суда г.Томска от 29.04.2021, с учетом решений Кировского районного суда г.Томска от 11.03.2022, от 23.09.2025, Ленинского районного суда г.Томска от 18.08.2025, административным ограничением до конца срока административного надзора в виде обязательной явки один раз (всего четыре) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ суд решил:
административные исковые требования ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к Синицыну Ю.Н. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г.Томска от 29.04.2021, с учетом решений Кировского районного суда г.Томска от 11.03.2022, от 23.09.2025, Ленинского районного суда г.Томска от 18.08.2025, в отношении Синицына Ю.Н., /________/ года рождения, уроженца /________/ административным ограничением до конца срока административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С учетом настоящего решения, считать установленными в отношении Синицына Ю.Н. следующие административные ограничения:
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Томск»;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21:30 часов до 06:00 часов.
На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение 10 дней в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска.
Председательствующий Е.Ю.Ершова
Решение в окончательной форме принято 14.07.2026.