РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 августа 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Кузьминой В.А., при секретаре Багышовой С.Э.
с участием:
административного истца Горбунова А.Р. (после перерыва), представителя административного ответчика Национального исследовательского Томского государственного университета – Шиховцевой А.А., действующей на основании доверенности от /________/ /________/ сроком действия три года (до перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Горбунова А.Р. к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» о признании незаконным приказа в части изменения уровня образовательной программы, признании незаконными действий, возложении обязанности, установил:
Горбунов А.Р. обратился в суд с административным иском к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» (далее – НИ ТГУ) о признании незаконным приказа от /________/ /________/ в части изменения уровня образовательной программы по направлению подготовки 05.04.01 «Геология» - «Эволюция Земли: геологические процессы и полезные ископаемые» - с магистратуры на специализированное высшее образование применительно к приемной кампании 2026/27 учебного года, признании незаконными действий по применению указанного изменения к административному истцу как к поступающему после начала приемной кампании, об обязании устранить нарушение прав административного истца путем повторного рассмотрения его заявления о приеме с учетом правовой оценки суда и условий приема, официально опубликованных до начала приемной кампании 2026 года.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец намерен поступать в НИ ТГУ на образовательную программу по направлению подготовки 05.04.01 «Геология» - «Эволюция Земли: геологические процессы и полезные ископаемые». До начала приемной кампании административным ответчиком были утверждены и опубликованы Правила приема на 2026/27 учебный год и сведения о распределении контрольных цифр приема, согласно которым программа по специальности 05.04.01 была заявлена как программа магистратуры. После начала приема документов административный ответчик издал приказ от /________/ № /________/ «О внесении изменений в Правила приема в ТГУ на 2026/27 учебный год». В новой редакции Правил выбранная им программа отнесена к специализированному высшему образованию. Изменение уровня программы после начала приема документов нарушает принцип определенности условий приема и не позволяет поступающему заранее установить, на программу какого уровня он поступает и какой документ получит после завершения обучения. О приказе НИ ТГУ от /________/ /________/ и о применении его положений к спорной программе ему стало известно 03.07.2026 из ответа Минобрнауки России. Участие административного ответчика в пилотном проекте не освобождает от выполнения взятых обязательств по контрольным цифрам приема от 15.01.2026. Порядок принятия и опубликования изменений административным ответчиком не соблюден.
НИ ТГУ представил возражения на административное исковое заявление, в которых указывает, что требование о признании незаконным приказа в части изменения уровня образовательной программы относится к требованию об оспаривании локального нормативного акта, в связи с чем не подлежит рассмотрению и удовлетворению в рамках административного судопроизводства. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2023 № 343 в НИ ТГУ осуществляется реализация пилотного проекта, направленного на изменение уровней профессионального образования. В соответствии с пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2026 № 755 участники пилотного проекта обеспечивают приведение правил приема на обучение в части уровней образования и сроков освоения соответствующих программ пилотного проекта в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2023 № 343. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2023 № 1302 прямо установлено соответствие специализированного высшего образования ранее реализуемым программам магистратуры. Довод административного истца об изменении приказом НИ ТГУ от /________/ /________/ уровня высшего образования основан на неверном толковании действующего законодательства. Организационная и экономическая суть конкурса не изменилась. Доводы административного истца фактичекски сводятся к несогласию с изменением нормативного наименования уровня образования, которое произошло вследствие изменения федерального законодательства. Административным истцом не доказано нарушение его прав, свобод и законных интересов обжалуемыми действиями. Считает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Заинтересованное лицо Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Суд считает возможным в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
В судебном заседании административный истец административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, с учетом представленных пояснений. Дополнительно пояснил, что заявление о приеме документов на участие в конкурсе подал в НИ ТГУ 18.07.2026, согласие на зачисление не подавал. Он целенаправленно готовился к поступлению в НИ ТГУ на специальность 05.04.01 уровня образования магистратуры, в СПбГУ направление программы иное. Нормативный правовой акт о реализации пилотного проекта и изменении уровней профессионального образования он не оспаривал.
Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения административных исковых требований по доводам, изложенным в возражениях. Дополнительно пояснил, что НИ ТГУ реализует образовательную программу в соответствии с пилотным проектом, участником которого он является. Нормативное изменение наименования уровня образования по выбранной административным истцом специальности произошло во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2023 № 343, постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2026 № 755. На момент подачи административного иска заявление о поступлении в НИ ТГУ административным истцом подано не было. Правила приема и содержание программы по выбранной административным истцом специальности после внесения изменений в приемную кампанию не изменились. В настоящее время административным истцом подано заявление о поступлении в СПбГУ с согласием на зачисление от 21.07.2026. Заявление о поступлении поступающий вправе подать в несколько высших учебных заведений, а согласие на зачисление подается только в одно учебное заведение, в котором поступающий намерен обучаться. По завершении приемной кампании при определении списка лиц, поступивших в высшее учебное заведение, университет зачисляет тех поступающих, от которых поступило согласие на зачисление.
Исследовав материалы дела, доводы административного искового заявления и возражений на него, с учетом представленных пояснений, заслушав административного истца, представителя административного ответчика, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, приказом Томского государственного университета от /________/ /________/ «Об утверждении Правил приема в ТГУ на 2026/27 учебный год» для организации и проведения приемной кампании 2026 года утверждены Правила приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалиста, программам базового высшего образования, программам магистратуры и программам специализированного высшего образования в Национальный исследовательский Томский государственный университет на 2026/27 учебный год.
Согласно приложению 2 «Направления подготовки, перечень вступительных испытаний на 2026/27 учебный год. Магистратура, специализированное высшее образование» к указанным Правилам приема образовательная программа «Эволюция Земли: геологические процессы и полезные ископаемые» код 05.04.01 предусматривает квалификацию - магистратура, форму обучения – очная, срок обучения – 2 года, контрольные цифры приема – 10, вступительные испытания (в порядке приоритетности) – мотивационное эссе.
Приказом Томского государственного университета от /________/ /________/ «О внесении изменений в Правила приема в ТГУ на 2026/27 учебный год» внесены изменения в приложения 1, 2 к Правилам Приема в ТГУ на 2026/267 учебный год приложения 1 к приказу ТГУ от /________/ /________/ на обучение по образовательным программам высшего образования – программам базового высшего образования, программам бакалавриата, программам специализированного высшего образования, программам магистратуры Национального исследовательского Томского государственного университета на 2026/27 учебный год (приложение 1, 2).
Согласно приложению 2 «Направления подготовки, перечень вступительных испытаний на 2026/27 учебный год. Магистратура, специализированное высшее образование» к Правилам приема, с учетом приказа Томского государственного университета от /________/ /________/, образовательная программа «Эволюция Земли: геологические процессы и полезные ископаемые» код 05.04.01 предусматривает квалификацию – специализированное высшее образование, форму обучения – очная, срок обучения – 2 года, контрольные цифры приема – 10, вступительные испытания (в порядке приоритетности) – мотивационное эссе.
Ссылаясь на изменение уровня образовательной программы «Эволюция Земли: геологические процессы и полезные ископаемые» код 05.04.01 с магистратуры на специализированное высшее образование с нарушением порядка принятия и опубликования таких изменений, что нарушает принцип определенности условий приема и не позволяет поступающему заранее установить, на программу какого уровня он поступает и какой документ получит после завершения обучения, Горбунов А.Р. обратился в суд с настоящим административным иском.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
По смыслу статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления, рассматриваемого в порядке главы 22 названного кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца действующим законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действие (бездействие) соответствует закону (статья 62 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из материалов дела следует, что 25.06.2026 принят оспариваемый приказ НИ ТГУ, совершены оспариваемые действия, с настоящим административным иском Горбунов А.Р. обратился в суд через интернет-портал ГАС «Правосудие» 21.07.2026 (согласно квитанции об отправке), то есть в установленный законом срок.
В соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни (часть 4 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Согласно статье 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование). Общее образование и профессиональное образование реализуются по уровням образования. В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные программы определяют содержание образования. Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений, обеспечивать развитие способностей каждого человека, формирование и развитие его личности в соответствии с принятыми в семье и обществе традиционными российскими духовно-нравственными и социокультурными ценностями. Содержание профессионального образования и профессионального обучения должно обеспечивать получение квалификации.
К основным образовательным программам относятся, в том числе, основные профессиональные образовательные программы: образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.
Согласно частям 9, 10 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» правила приема в конкретную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно. Прием на обучение по образовательным программам в рамках программ и проектов, утверждаемых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, проводится в соответствии с законодательством об образовании с особенностями, предусмотренными указанными программами и проектами.
Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2023 № 343 «О некоторых вопросах совершенствования системы высшего образования» в целях содействия совершенствованию системы высшего образования, подготовки квалифицированных кадров для обеспечения долгосрочных потребностей отраслей экономики и социальной сферы постановлено считать необходимым реализацию в 2023/24 - 2029/30 учебных годах пилотного проекта, направленного на изменение уровней профессионального образования. Определено, что пилотный проект предусматривает, среди прочего, установление следующих уровней высшего образования: базовое высшее образование; специализированное высшее образование; реализацию на уровне специализированного высшего образования программ магистратуры, программ ординатуры и программ ассистентуры-стажировки; срок освоения программ базового высшего образования от четырех до шести лет, программ магистратуры специализированного высшего образования от одного года до трех лет в зависимости от направления подготовки, специальности и (или) профиля подготовки либо от конкретной квалификации, отрасли экономики или социальной сферы.
Пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2023 № 343 «О некоторых вопросах совершенствования системы высшего образования» содержит перечень образовательных организаций высшего образования, в которых в 2023/24 - 2029/30 учебных годах осуществляется реализация пилотного проекта.
Подпункт «е» указанного пункта к таким образовательным организациям высшего образования относит федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет».
Образовательные организации высшего образования, названные в пунктах 3 и 3(1) настоящего Указа (далее - участники пилотного проекта), осуществляют образовательную деятельность по программам базового высшего образования, специализированного высшего образования и аспирантуры на основании имеющихся у них лицензий на осуществление образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования (пункт 4 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2023 № 343 «О некоторых вопросах совершенствования системы высшего образования»).
В соответствии с пунктом 5(1) Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2023 № 343 «О некоторых вопросах совершенствования системы высшего образования» Правительство Российской Федерации утверждает перечни специальностей и направлений подготовки, научных специальностей, по которым осуществляется реализация программ базового высшего образования, специализированного высшего образования и аспирантуры, включая новые специальности базового высшего образования, специальности и направления подготовки специализированного высшего образования, а также квалификаций, присваиваемых по соответствующим специальностям и направлениям подготовки, в рамках утвержденных укрупненных групп специальностей и направлений подготовки высшего образования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2023 № 1302 утверждены Правила реализации пилотного проекта, направленного на изменение уровней профессионального образования в 2023/24, 2024/25 и 2025/26 учебных годах (далее – Правила); перечень специальностей и направлений подготовки, научных специальностей, по которым осуществляется реализация пилотного проекта, направленного на изменение уровней профессионального образования; критерии эффективности образовательного процесса при реализации пилотного проекта, направленного на изменение уровней профессионального образования.
Определено следующее соответствие уровней образования, установленных подпунктами «а» и «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2023 № 343 «О некоторых вопросах совершенствования системы высшего образования», и соответствующих им программ уровням образования и образовательным программам высшего образования, предусмотренным соответственно частью 5 статьи 10 и частью 3 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»:
а) базовое высшее образование и программы базового высшего образования соответствуют высшему образованию - бакалавриату, специалитету и образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета;
б) специализированное высшее образование и программы магистратуры, программы ординатуры и программы ассистентуры - стажировки специализированного высшего образования соответствуют высшему образованию - магистратуре, высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации и образовательным программам высшего образования - программам магистратуры, программам ординатуры, программам ассистентуры - стажировки;
в) профессиональное образование - аспирантура и программы аспирантуры соответствуют высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации и образовательным программам высшего образования - программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
Пунктом 2 Правил установлено, что реализация пилотного проекта осуществляется в пределах установленных участникам пилотного проекта контрольных цифр приема на обучение по укрупненным группам специальностей и направлений подготовки, группам научных специальностей за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также за счет средств физических и (или) юридических лиц по перечню специальностей и направлений подготовки, научных специальностей, по которым осуществляется реализация пилотного проекта, направленного на изменение уровней профессионального образования, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2023 № 1302 «О реализации пилотного проекта, направленного на изменение уровней профессионального образования».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2026 № 756 утвержден Перечень специальностей и направлений подготовки, по которым осуществляется реализация программ базового высшего образования, специализированного высшего образования, и квалификаций, присваиваемых по соответствующим специальностям и направлениям подготовки, в рамках утвержденных укрупненных групп специальностей и направлений подготовки высшего образования при реализации пилотного проекта, направленного на изменение уровней профессионального образования.
Согласно указанному перечню специальностей и направлений подготовки специальность «Геология» код 05.04.01 отнесена к уровню высшего образования - специализированное высшее образование, квалификация - геолог (с указанием специализации).
Подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2026 № 756 установлено, что прием на обучение по образовательным программам по специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям, по которым осуществляется реализация пилотного проекта, направленного на изменение уровней профессионального образования, перечни которых утверждены настоящим постановлением, осуществляется с приемной кампании 2026/27 учебного года.
Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2026 № 755 «О реализации пилотного проекта, направленного на изменение уровней профессионального образования, в 2026/27 - 2029/30 учебных годах» утверждены Правила реализации пилотного проекта, направленного на изменение уровней профессионального образования, в 2026/27 - 2029/30 учебных годах (далее – Правила).
В соответствии с пунктом 2 Правил реализация пилотного проекта осуществляется по программам базового высшего образования, специализированного высшего образования - программам магистратуры и программам ординатуры, по программам профессионального образования - программам аспирантуры (далее - программы пилотного проекта). Программы специализированного высшего образования - программы ординатуры (далее - пилотные программы ординатуры) реализуются в том числе поэтапно.
Пунктами 3, 4 Правил установлено, что участники пилотного проекта разрабатывают и утверждают образовательные стандарты по программам базового высшего образования и специализированного высшего образования (далее - образовательные стандарты), требования к программам профессионального образования - программам аспирантуры (далее соответственно - программы аспирантуры, требования), предусматривающие в том числе сроки освоения программ пилотного проекта в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2023 № 343 «О некоторых вопросах совершенствования системы высшего образования», а также соответствующие этим образовательным стандартам и требованиям программы пилотного проекта. Участники пилотного проекта вправе вносить изменения в утвержденные ими образовательные стандарты и требования, а также в соответствующие им программы пилотного проекта.
Согласно пункту 18 Правил участники пилотного проекта обеспечивают приведение правил приема на обучение в части уровней образования и сроков освоения соответствующих программ пилотного проекта в соответствие с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2023 № 343 «О некоторых вопросах совершенствования системы высшего образования» и настоящими Правилами.
Таким образом, НИ ТГУ как участник пилотного проекта, направленного на изменение уровней профессионального образования, приказом от /________/ /________/ «О внесении изменений в Правила приема в ТГУ на 2026/27 учебный год» привел в соответствие с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2023 № 343 «О некоторых вопросах совершенствования системы высшего образования» и Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2026 № 755, правила приема на обучение в части уровня образования и срока освоения программы по направлению подготовки 05.04.01 Геология «Эволюция Земли: геологические процессы и полезные ископаемые».
В этой связи приказ от /________/ /________/ принят университетом, и оспариваемые действия совершены административным ответчиком во исполнение приведенных выше положений Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2023 № 343 и постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2026 № 755, в связи с чем не имеется оснований считать оспариваемые приказ и действия административного ответчика незаконными.
При этом правила приема, срок освоения и само содержание образовательной программы не изменились, что подтверждается приложением 2 «Направления подготовки, перечень вступительных испытаний на 2026/27 учебный год» к Правилам приема в ТГУ на 2026/27 учебный год в редакции от 20.01.2026, от 25.06.2026, приказом Томского государственного университета от /________/ /________/ с приложением 1, контрольными цифрами приема студентов за счет федерального бюджета и на обучение по договорам об оказании платных образовательных услуг в 2026-2027 учебном году, приказом Томского государственного университета от /________/ /________/ с приложением 1, основной профессиональной образовательной программы высшего образования по направлению подготовки 05.04.01 «Геология» направленность подготовки «Эволюция Земли: геологические процессы и полезные ископаемые» уровень образования «специализированное высшее образование» год приема 2026, утвержденной 26.06.2026, основной профессиональной образовательной программы высшего образования по направлению подготовки 05.04.01 «Геология» направленность подготовки «Эволюция Земли: геологические процессы и полезные ископаемые» уровень образования «магистратура» год приема 2025, утвержденной 21.01.2026, объяснениями представителя административного ответчика.
При принятии оспариваемого приказа и совершения оспариваемых действий НИ ТГУ действовал как участник пилотного проекта, направленного на изменение уровней профессионального образования, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2023 № 343 «О некоторых вопросах совершенствования системы высшего образования» и принятыми во исполнение его положений постановлениями Правительства Российской Федерации.
Вопреки доводам административного истца, оспариваемый приказ и действия административного ответчика не нарушают принцип определенности условий приема, поскольку не содержат каких-либо противоречий и неясностей, напротив, оспариваемым актом административный ответчик обеспечил приведение правил приема на обучение в части уровней образования и сроков освоения соответствующих программ пилотного проекта в соответствие с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2023 № 343 «О некоторых вопросах совершенствования системы высшего образования» и Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2026 № 755. Изменения коснулись наименования уровня образования по направлению подготовки 05.04.01 Геология «Эволюция Земли: геологические процессы и полезные ископаемые». При этом программа магистратуры специализированного высшего образования соответствует образовательной программе высшего образования - программе магистратуры.
Кроме того, судом учтено, что заявление о поступлении в НИ ТГУ административным истцом подано 18.07.2026 (заявление /________/, направление подготовки 05.04.01 Геология) после подачи настоящего административного иска в суд.
Помимо указанного, административный истец подал документы для поступления в Санкт-Петербургский государственный университет на обучение по основной образовательной программе магистратуры «Геология» по направлению подготовки 05.04.01 Геология на места за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Согласие на зачисление было подано Горбуновым А.Р. в СПбГУ посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) /________/ в 11:49:18, позднее отозвано 28.07.2026 в 21:38:33. По состоянию на настоящий момент согласие на зачисление Горбунова А.Р. в СПбГУ отсутствует, что следует из ответа Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет» от 06.08.2026 № 01/1-27-1918.
Принимая во внимание статус административного истца как поступающего в образовательное учреждение, включающий, среди прочего, право выбора организации, осуществляющей образовательную деятельность, наличие в иных образовательных организациях направления подготовки 05.04.01 Геология по образовательной программе магистратуры, фактическую подачу административным истцом заявления о поступлении в несколько университетов, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав административного истца оспариваемым приказом и оспариваемыми действиями.
Доказательства, подтверждающие иное, административным истцом в материалы дела не представлены.
Из анализа положений статей 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для принятия судом решения о признании решения, действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Совокупность таких условий в рамках рассмотрения настоящего дела не установлена.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения административных исковых требований Горбунова А.Р. отсутствуют.
Руководствуясь статьями 175-178, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
в удовлетворении административного искового заявления Горбунова А.Р. к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» о признании незаконным приказа в части изменения уровня образовательной программы, признании незаконными действий, возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.А. Кузьмина
Мотивированное решение суда изготовлено 21.08.2026.