РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Кузьминой В.А., при помощнике судьи Багышовой С.Э., с участием:
помощника прокурора Кировского района г. Томска Томской области Устюжаниной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Патрикееву МС об установлении дополнительных административных ограничений, установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее — ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным иском к Патрикееву МС об установлении дополнительного ограничения до конца срока административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21.00 часов до 06.00 часов.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Советского районного суда г. Томска от 02.02.2026 в отношении Патрикеева М.С. установлен административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 29.07.2016, с учетом решения Кировского районного суда г. Томска от 01.06.2026, установлены административные ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 часов до 06.00 часов. В период нахождения под административным надзором Патрикеев М.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления. Ограничения, установленные судебными актами в отношении административного ответчика, не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, одновременно с административным иском представил заявление о рассмотрении административного дела без участия его представителя.
Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о проведении судебного заседания без его участия.
Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.
При рассмотрении дела судом явка Патрикеева М.С. в судебное заседание не признавалась обязательной.
Суд считает возможным в соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, на основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Советского районного суда г. Томска от 02.02.2026 по делу № 2а-1171/2026 в отношении Патрикеева М.С. установлен административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 29.07.2016, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23.00 часов до 06.00 часов.
Решением Кировского районного суда г. Томска от 01.06.2026 по делу № 2а-1523/2026 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением на весь срок административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 часов до 06.00 часов.
Постановлением по делу об административном правонарушении от /________/ /________/ Патрикеев М.С. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 505 руб.
Постановлением по делу об административном правонарушении от /________/ /________/ Патрикеев М.С. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 505 руб.
Постановлением о назначении административного наказания от 08.07.2026 № 5-1199/2026 Патрикеев М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.
Постановлением о назначении административного наказания от 08.07.2026 № 5-1200/2026 Патрикеев М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки.
Постановлением о назначении административного наказания от 08.07.2026 № 5-1201/2026 Патрикеев М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки.
Полагая, что ограничения, установленные судебными актами от 02.02.2026, от 01.06.2026, в отношении Патрикеева М.С. не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, ОМВД по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с настоящим административным иском.
В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац 3 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
Судом установлено и следует из справки об освобождении /________/ от 14.03.2019, что в период с 29.07.2016 по 14.03.2019 Патрикеев М.С., /________/ года рождения, отбывал наказание в местах лишения свободы на основании приговора Ленинского районного суда г. Томска от 29.07.2016 по п. «а», «г» ч. 2 ст. 161, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ, освобожден по отбытию срока наказания.
После отбытия срока наказания решением Советского районного суда г. Томска от 02.02.2026 в отношении Патрикеева М.С. установлен административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 29.07.2016, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу; с учетом решения Кировского районного суда г. Томска от 01.06.2026, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 часов до 06.00 часов.
Судом также установлено, что после установления поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений решением Кировского районного суда г. Томска от 01.06.2026, вступившего в законную силу 17.06.2026, Патрикеев М.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:
- начальника ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области от /________/ /________/ по делу об административном правонарушении за совершение /________/ административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ (при проверке сотрудниками полиции в период времени с 23:45 час. по 23:50 час. Патрикеев М.С. не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства или пребывания, в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывать вне указанного помещения, а именно по адресу: /________/);
- начальника ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области от /________/ /________/ по делу об административном правонарушении за совершение /________/ административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ (при проверке сотрудниками полиции в период времени с 00:01 час. по 00:10 час. Патрикеев М.С. не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства или пребывания, в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывать вне указанного помещения, а именно по адресу/________/);
- мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Томска, от 08.07.2026 № 5-1199/2026 по делу об административном правонарушении за совершение /________/ административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (в период времени с 04.00 час. по 04.05 час. отсутствовал по адресу: /________/, ранее постановлением /________/ от /________/ за нарушение части 1 статьи 19.24 КоАП РФ был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 руб.);
- мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Томска, от 08.07.2026 № 5-1200/2026 по делу об административном правонарушении за совершение /________/ административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (будучи привлеченным постановлением /________/ от /________/ к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, в установленный шестидесятидневный срок с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу не уплатил административный штраф в размере 1 000 руб., назначенный указанным постановлением);
- мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Томска, от 08.07.2026 № 5-1201/2026 по делу об административном правонарушении за совершение /________/ административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (будучи привлеченным постановлением /________/ от /________/ к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, в установленный шестидесятидневный срок с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу не уплатил административный штраф в размере 1 000 руб., назначенный указанным постановлением).
Наличие фактов совершения поднадзорным лицом административных правонарушений также подтверждается справкой на физическое лицо от /________/, сведениями из базы данных ИБД-регион, сведениями ИЦ УМВД России по Томской области от /________/ в отношении административного ответчика.
Из представленной бытовой характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Кировскому району г. Томска следует, что Патрикеев М.С. зарегистрирован по адресу: /________/ совместно с девушкой, квартира съемная, работает разнорабочим неофициально. К административному надзору относится посредственно, замечен в общении с лицами, ведущими антисоциальный образ жизни, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него за истекший период времени не поступало.
Таким образом, Патрикеев М.С. после отбытия наказания и установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не соблюдает установленные в отношении него административные ограничения, склонен к совершению административных правонарушений, что влечет необходимость более строгого контроля за поведением поднадзорного лица.
Как следует из пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, его поведение в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении Патрикеева М.С., находящегося под административным надзором.
При этом принимая во внимание, что предложенная административным истцом конкретизация административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не повлечет повышение эффективности индивидуально-профилактического воздействия на поднадзорное лицо, а лишь несоразмерно расширит временной период действия ограничения, учитывая, что ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ), что означает, что законодатель считает такое ограничение одним из важнейших и эффективных средств воздействия на поднадзорное лицо, суд полагает возможным дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Патрикеева М.С. административным ограничением на весь срок административного надзора в виде дополнительной явки в орган внутренних дел для регистрации, установив обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (вместо ранее установленной обязанности являться в орган внутренних дел один раз в месяц для регистрации), что соответствует целям и задачам административного надзора.
Указанное дополнение не является чрезмерным, не превышает количество явок, установленных пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Руководствуясь статьями 175-178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные решением Советского районного суда г. Томска от 02.02.2026, решением Кировского районного суда г. Томска от 01.06.2026, в отношении Патрикеева МС, /________/ года рождения, /________/ административным ограничением на весь срок административного надзора в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С учетом данного решения считать установленными в отношении Патрикеева МС, /________/ года рождения, уроженца гор. Томска, следующие административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 часов до 06.00 часов.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья В.А. Кузьмина
Мотивированное решение суда изготовлено 09.09.2026