РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Штырц Н.В. (Шмидт Н.В.), при секретаре Протасовой Л.А., в присутствии истца Корытного А.В., представителя истца Хасанова А.Р., рассмотрев 19 марта 2026 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корытного Андрея Владимировича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Корытный А.В. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование требований указано, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях. В назначении пенсии ему отказали, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, из страхового стажа исключены периоды: с 19.12.1986 по 12.08.1988 – в должности ... в Карагандинском автобусном парке № 2; с 06.09.1989 по 24.05.1991 – в должности ... на Карагандинском заводе имени 50-летия Октябрьской революции; с 04.06.1991 по 22.02.1995 – в должности ... в управлении канализационно-водопроводного хозяйства «Облводоканал». Считает решение ГУ ОПФ не законным, ссылаясь на нормы Законодательства. Просит обязать ответчика включить указанные периоды в специальный страховой стаж, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 11.02.2025 года
В судебном заседании истец Корытный А.В. исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что работал на территории р. Казахстан с 19.12.1986 по 12.08.1988 – в должности ... в Карагандинском автобусном парке № 2; с 06.09.1989 по 24.05.1991 – в должности ... на Карагандинском заводе имени 50-летия Октябрьской революции; с 04.06.1991 по 22.02.1995 – в должности ... в управлении канализационно-водопроводного хозяйства «Облводоканал». Работал он на ручной ковке, полный рабочий в горячих цехах. То обстоятельство, что его должности записаны в трудовой книжки не в полном соответствии, не может влиять на его права.
Представитель ответчика Киницина Н.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, предоставила письменный отзыв на иск, в котором указала, что 27.02.2025г. Корытный Андрей Владимирович обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 24.06.2025г. ОСФР по Омской области вынесено решение об отказе Корытному Андрею Владимировичу в установлении досрочной страховой пенсии по старости № 52108/25 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. На основании всестороннего, полного, объективного изучения всех представленных документов и сведениям индивидуального лицевого счета Корытного А.В. на 31.12.2024 продолжительность: страхового стажа составила 37 лет 3 месяца 27 дней, стажа на соответствующих видах работ (Список № 1) – отсутствует, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 92,559.
Считает, что из уточняющих справок компетентных органов Республики Казахстан следует, что подтвержден исключительно трудовой стаж Корытного А.В. за периоды работы на территории Республики Казахстан с 06.09.1989 по 24.05.1991 в должности ... на Карагандинском заводе имени 50-летия Октябрьской революции, с 04.06.1991 по 22.02.1995 в должности ... в управлении канализационно-водопроводного хозяйства «Облводоканал».
Трудовая книжка не раскрывает сведения, каким способом истец осуществлял ковку металлических изделий (ручная ковка), а из наименований организаций и структурного подразделения невозможно сделать вывод о производстве и выполняемой истцом работе. Должности, занимаемые истцом в спорные периоды ... не поименованы Списками № 1. за исключением записей в трудовой книжке, где отражены сведения о работе ... (приказ о переводе истца на должность ... его трудовая книжка не содержит), иных доказательств (первичные документы по учету кадров и бухгалтерские документы) свидетельствующие о работе истца в спорные периоды в особых условиях труда, ни приложением к исковому заявлению, ни в Отделение не представлено ни лично Корытным А.В., ни в ответ на запрос Отделения в компетентные органы Республики Казахстан.
С учетом вышеизложенного, считает, что спорные периоды работы с 19.12.1986 по 12.08.1988, с 06.09.1989 по 24.05.1991, с 04.06.1991 по 22.02.1995, в связи тем, что являются периодами работы не на территории Российской Федерации, с отсутствием подтверждения из компетентного органа Республики Казахстан, а также в связи с отсутствием документального подтверждения характера работы подтверждающего занятость истца в спорные периоды на работах, предусмотренных Списками № 1, в течение полного рабочего дня, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу указания в ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В то же время в структуре названного законодательного акта закреплена специальная норма – ч. 1 ст. 30, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения страховой пенсии по старости.
Часть 1 названной выше статьи содержит 21 пункт, охватывающие соответственно 21 категорию застрахованных лиц, которым (при определенных условиях) досрочно устанавливается страховая пенсия по старости за работу с вредными и опасными условиями труда.
В частности, п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа 20 лет, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы, а также величину индивидуального пенсионного коэффициента в 2025г. – не менее 30.
Таким образом, помимо установленного законом возраста, обязательным условием для назначения льготной пенсии указанной выше категории граждан является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение (далее – специальный стаж, стаж на соответствующих видах работ).
В соответствии со статьей 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с частью 9 статьи 21 Закона N 400-ФЗ и разделом VI Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведении проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии", и "О государственном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 546н орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
С 1 января 2021 г. пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Казахстан, и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее - Соглашение от 20 декабря 2019 г.), которое основано на территориально-пропорциональном принципе. Участниками Соглашения являются Российская Федерация, Республики Армения, Беларусь, Армения, Кыргызстан.
В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.
13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г.
В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).
В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Следовательно, при назначении пенсии, правила определения периодов работы, включаемых в страховой стаж, устанавливаются в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
1 января 2002 г. вступил в законную силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Данный закон стал предусматривать уплату страховых взносов, которые учитывались при исчислении страхового стажа.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 март 1992 г. и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г учитываются при исчислении страхового стажа независимо от уплаты страховых взносов.
Периоды работы, имевшие место после 1 января 2002 г. (даты вступления в законную силу Федерального закона "О трудовых пенсиях") включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующий орган той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Указанные периоды должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. об уплате страховых взносов на пенсионное страхование.
Международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.
Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г., согласно которому взаимодействие между компетентными органами государств - членов ЕАЭС происходит путем обмена соответствующими Формулярами согласно приложениям к названному Порядку.
При этом в целях подтверждения соответствующих периодов стажа работы к рассмотрению должен приниматься формуляр «О стаже работы», оформленный в соответствии с порядком взаимодействия, к которому могут быть приложены подтверждающие документы.
При установлении пенсии в соответствии с Соглашением периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Таким образом, периоды трудовой деятельности гражданина, имевшие место до 13.03.1992г. в государствах ЕАЭС, отраженные в документах, оформленных надлежащим образом и не вызывающие сомнения, дополнительного подтверждения не требуют.
При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территории государств-участников Соглашений с 13 марта 1992 года, территориальным органом СФР в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств направляется формуляр-запрос и копии представленных трудящимся документов о стаже работы на территории государства-участника.
Сведения о стаже и заработке, содержащиеся в проверяемых документах считаются надлежаще подтвержденными, если они поступили в территориальный орган ПФР в ответ на его запрос от соответствующего компетентного органа, оформленные согласно приложения к Порядку - ФОРМУЛЯР «ОТВЕТ».
В соответствии с п. 6 Правил 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственной социальное страхование до 1 января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991г. документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
Сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд страны подтверждается соответствующим компетентным органом, в Республике Казахстан компетентным органом является АО Единый Накопительный Пенсионный Фонд. Периоды работы, имевшие место на территории иностранного государства после 01.01.1998 года подтверждаются сведениями об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд страны.
В соответствии с действующим законодательством стаж на соответствующих видах работ определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г
Как установлено в судебном заседании, 27.02.2025г. Корытный А.В. обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
24.06.2025г. ОСФР по Омской области вынесено решение об отказе Корытному Андрею Владимировичу в установлении досрочной страховой пенсии по старости №... в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, установлена продолжительность:
страхового стажа составила 37 лет 3 месяца 27 дней, стажа на соответствующих видах работ (Список № 1) – отсутствует,
Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 92,559.
При рассмотрении права на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж ГУ ОПФР включены следующие периоды:
работы:
- с 31.05.1983г. по 18.11.1983г.;
- с 28.08.1984г. по 15.10.1984г.;
- с 06.11.1986г. по 12.08.1988г.;
- с 31.08.1988г. по 25.08.1989г.;
- с 06.09.1989г. по 24.05.1991г.;
- с 04.06.1991г. по 12.03.1992г.;
- с 22.05.1995г. по 06.09.1995г.;
- с 09.10.1995г. по 16.01.1996г.;
- с 22.01.1996г. по 31.12.2024г.
прохождение военной службы в армии по призыву:
- с 31.10.1984г. по 18.10.1986г.
При рассмотрении права на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж не включен период работы с 13.03.1992г. по 22.02.1995г. в должности ... Управления водопроводно-канализационного хозяйства «Облводоканал» Республика Казахстан.
Периоды работы истца на территории Республики Казахстан: с 19.12.1986 по 12.08.1988 – в должности ... в Карагандинском автобусном парке № 2; с 06.09.1989 по 24.05.1991 – в должности ... на Карагандинском заводе имени 50-летия Октябрьской революции; с 04.06.1991 по 22.02.1995 – в должности ... в управлении канализационно-водопроводного хозяйства «Облводоканал» не были включены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Истец просит включить периоды с 19.12.1986 по 12.08.1988 – в должности ... в Карагандинском автобусном парке № 2; с 06.09.1989 по 24.05.1991 – в должности ... на Карагандинском заводе имени 50-летия Октябрьской революции; с 04.06.1991 по 22.02.1995 – в должности ... в управлении канализационно-водопроводного хозяйства «Облводоканал» в специальный страховой стаж в соответствии со Списком № 1.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021г. №...н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 данного Перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Отсутствие у работодателя архивных сведений не может служить основанием для включения указанного периода в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, поскольку в силу положений пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и ПФ России от 27.02.2002 № 16/19па, предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, является обязанностью гражданина, обратившегося за установлением досрочной трудовой пенсии.
При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, а также занятости в производстве указанным в Списке, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется.
Списки применяются строго текстуально и расширенному толкованию не подлежат.
В Списке № 1, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. В разделе XI «Металлообработка» подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство» вышеуказанного списка поименованы «Кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные», «Кузнецы и молотобойцы на ручной ковке», «Кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные».
Согласно пункту 3 разъяснений Госкомтруда СССР от 9 января 1957г. № 1 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» при применении подраздела 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI Списка № 1 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно – только кузнечное или только горячепрессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства. Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку № 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.
В Списке № 1, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в разделе ХI «Металлообработка» подраздела 2 «Кузнечно-прессовое производство» поименованы: позиция 1110200а-13225 должность «Кузнецы на молотах и прессах», позиция 1110200а-13227 должность «Кузнецы ручной ковки», позиция 1110200а-13229 должность «Кузнецы-штамповщики», позиция 1110200а-13231 должность «Кузнецы – штамповщики на ротационных машинах».
До 1 января 1996 г. Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186 016), утвержденный и введенный в действие с 1 января 1987 г. постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 г. N 016, а с 1 января 1996 г. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденный постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26 декабря 1994 г. N 367, с применением слова "кузнец" применительно к кузнечно-прессовым и термическим работам в качестве самостоятельных профессий предусматривали профессии "кузнец на молотах и прессах", "кузнец ручной ковки", "кузнец-штамповщик", "кузнец-штамповщик на ротационных машинах", "оператор-кузнец на автоматических и полуавтоматических линиях". При этом в обоих классификаторах содержится ссылка на Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 2, разделы: "Литейные работы", "Сварочные работы", "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы", "Кузнечно-прессовые и термические работы", "Механическая обработка металлов и других материалов", "Металлопокрытия и окраска", "Эмалирование", "Слесарные и слесарно-сборочные работы", который в период спорных правоотношений первоначально утвержден постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 г. N 17/2-54, а затем-постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 ноября 1999 г. N 45 "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 2, разделы: "Литейные работы", "Сварочные работы", "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы", "Кузнечно-прессовые и термические работы", "Механическая обработка металлов и других материалов", "Металлопокрытия и окраска", "Эмалирование", "Слесарные и слесарно-сборочные работы" (далее - ЕТКС). При этом на территории Российской Федерации первое постановление утратило силу в связи с изданием второго постановления.
В этих ЕТКС среди прочего прямо предписано, что при заполнении трудовой книжки рабочего, а также при изменении тарифного разряда наименование его профессии записывается в соответствии с ЕТКС.
Характер работ «кузнеца ручной ковки 2 разряда» включал в себя следующие виды работ: Ручная ковка простых деталей небольшой массы с соблюдением размеров и припусков на обработку. Протяжка и гибка круглого, квадратного и полосового металла. Гибка, оттяжка и высадка простых изделий из листового металла толщиной до 5 мм по шаблонам и эскизам. Сварка деталей из мягкой стали небольшого сечения и отрубка металла зубилом. Правка на плите, наковальне, в приспособлении вручную различных поковок и штампованных деталей простой конфигурации в холодном и горячем состоянии с проверкой по чертежам и шаблонам. Характер работ «Кузнеца ручной ковки 4 разряда» состоял из следующих видов работ: Ручная ковка сложных деталей по чертежам и образцам. Гибка и сварка деталей в разных плоскостях. Сварка деталей из стали различных марок. Окончательная отделка деталей с соблюдением установленных размеров и припусков. Гибка, правка, отбортовка и высадка сложных и тяжеловесных изделий из листового металла толщиной от 8 до 12 мм и сортового металла всех размеров по чертежам, эскизам и шаблонам. Выбор режимов нагрева металла для ковки. Гибка рессорных листов по шаблону. Сборка рессор в комплект и пригонка листов по шаблону и к предыдущему листу. Нагонка рессорных хомутов на пакеты рессор, имеющие в наборе более 10 листов. Правка штампованных изделий различной конфигурации.
Характер работ «кузнеца-штамповщика» включал в себя следующие виды работ: Горячая штамповка и гибка простых и средней сложности деталей на фрикционных и кривошипных прессах усилием до 1 МН (100 тс) и на гидравлических до 2 МН (200 тс). Обрезка заусенцев в холодном состоянии и чеканка деталей и изделий на прессах усилием до 2 МН (200 тс). Розжиг нагревательных печей и горнов. Загрузка и выгрузка металла из печей. Определение температуры нагрева заготовок. Выполнение работ подручного кузнеца-штамповщика при работе с кузнецом-штамповщиком более высокой квалификации. Крепление и регулировка штампов, закладка и установка деталей. Очистка и смазка штампов.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда от 22.09.1996 г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается работа в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.
В трудовой книжке Корытного А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., серии №..., с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГг. имеются следующие записи о спорных периодах работы:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Архивная справка №... от ДД.ММ.ГГГГ «О подтверждении трудового стажа и размера заработной» в отношении Корытного А.В. содержит следующую информацию:
...
...
...
...
Архивная справка №... от ДД.ММ.ГГГГ «О подтверждении трудового стажа и размера заработной» в отношении Корытного А.В. содержит следующую информацию: «В документах Управления водопроводно-канализационного хозяйства (УВКХ) «Облводоканал» имеются сведения о работе Корытного Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сведения взяты из личной карточки):
...
...
Формуляр «О стаже работы» от 13.01.2026г. Исх. №... в ответ на запрос Отделения №... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Корытного Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ.р., раздел 2. Сведения о стаже работы содержит следующую информацию:
Государство трудоустройства
Стаж работы
Продолжительность стажа работы в календарном исчислении
Вид стажа
С
По
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 обладают кузнецы на молотах и прессах (1110200а-13225), кузнецы ручной ковки (1110200а-13227), занятые полный рабочий день в кузнечно-прессовом производстве, раздел XI "Металлообработка".
В подразделе 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI "Металлообработка". Списка N 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 поименованы кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные, кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные.
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона, согласно пункту 4 которых в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29).
Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.
При этом, должности "кузнец ", «кузнец – штамповщик», как указано в трудовой книжке истца в период работы к Карагандинском автобусном парке № 2 с 19.12.1986 года по 12.08.1988 года, в период работы на Карагадинском заводе имени 50-летия Октябрьской революции с 06.09.1989 по 24.05.1991 года, не соответствует ЕТКС. Список N 1 от 22 августа 1956 г. в качестве профессии, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, предусматривал наименование профессии с указанием вида и характера его работы, доказательств выполнения работ именно по данным специальностям суду не представлено, в связи с чем исковые требования удовлетворению в данной части не подлежат.
Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 1 (разделом XI "Металлообработка" подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство"), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 пользуются кузнецы, занятые на молотах и прессах" (код 1110200а-13225), кузнецы ручной ковки (код 1110200а-13227), кузнецы-штамповщики (код 1110200а-13229), кузнецы-штамповщики на ротационных машинах (код 1110200а-13231).
Период работы истца с 04.06.1991 по 22.02.1995гг. в качестве кузнеца в «Облводоканал» Республики Казахстан также не подлежит включению в специальный страховой стаж истца, так наименование профессии истца и производства, указанные в трудовой книжке, не соответствует наименованиям профессий и видам производств, дающих право на назначение страховой пенсии досрочно указанным в Списке N 1 от 26 января 1991 г. N 10, обстоятельств работы Корытного А.ВА. кузнецом на молотах и прессах, кузнецом ручной ковки, кузнецом-штамповщиком, кузнецом-штамповщиком на ротационных машинах в Кузнечно-прессовом производстве полный рабочий день, судом не установлено.
В связи с вышеизложенным требования истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Корытного Андрея Владимировича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.
Судья Н.В. Штырц
Мотивировочная часть решения изготовлена 19 марта 2026 года