РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Нововаршавка, Омской области 15 мая 2026 года
Нововаршавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Штырц Н.В., при секретаре судебного заседания Протасовой Л.А., с участием помощника прокурора Нововаршавского района Омской области Донцова Д.Д.., представителя ответчика – Эбергардт О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нововаршавского района в интересах неопределенного круга, к Администрации Нововаршавского района о возложении обязанности принять меры по постановке бесхозяйного имущества на кадастровый учет
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нововаршавского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском, указав, что Прокуратурой Нововаршавского района Омской области в ноябре 2025 года проведена проверка соблюдения законодательства о государственной и муниципальной собственности в деятельности администрации Нововаршавского городского поселения Нововаршавского муниципального района.
В ходе проверки, установлено что на территории Нововаршавского городского поселения расположен бесхозяйный объект «Газопровод» в р.п. Нововаршавка Нововаршавского района Омской области газопровод расположен в границах улиц: <адрес>, протяжённостью ... м.
По состоянию на 19.11.2025 администрация Нововаршавского городского поселения в территориальный орган Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области с заявлением о постановке на учет указанного объекта в качестве бесхозяйного в целях последующего принятия в муниципальную собственность не обращалось.
На основании изложенного, прокуратурой района 19.11.2025 внесено представление в адрес администрации Нововаршавского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области, которое было рассмотрено и удовлетворено, однако действенные по устранению нарушения приняты не были.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Обращение прокурора с заявлением в суд связано необходимостью защиты прав несовершеннолетних, а также защитой прав неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.
В судебном заседании помощник прокурора Донцов Д.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика – Эбергардт О.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, статья 173 ГПК РФ ей разъяснена и понятна.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Невыполнением требований федерального закона "О безопасности дорожного движения", государственных стандартов нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, общества, государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 20.03.2025 № 33 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии со ч. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Согласно п. 2 Приказа от 15.03. 2023 № П/0086 «Об установлении порядка принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы, органы исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя при передаче им полномочий органа регистрации прав постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 72 Федерального закона № 218-ФЗ.
В соответствии с п. 3 Порядка на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.
Как указано в п.п. 4, 5 Порядка принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) и документов, предусмотренных в пункте 10 настоящего Порядка;
проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом № 218-ФЗ к документам, поступающим в орган регистрации прав;
внесение записей в ЕГРН о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.
Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, в том числе являющихся объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 31.12.2015 № 1532 утверждены Правила предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 10, 12 - 13.3, 15 - 15.4 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости» (далее - Правила)
В соответствии с п. 30 Правил органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в целях постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества направляют в орган регистрации прав соответствующее заявление с приложением следующих документов:
а) в случае если здание, сооружение, помещение, машино-место не имеет собственника или его собственник неизвестен, - документ, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе:
документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества;
документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
б) в случае, если собственник (собственники) отказался от права собственности на здание, сооружение, помещение, машино-место:
заявление собственника (собственников) или уполномоченного им (ими) на то лица (при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности) об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества;
копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица (лиц), отказавшегося (отказавшихся) от права собственности на объект недвижимости.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 утверждены Правила охраны газораспределительных сетей, которые устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий.
В силу с п. 5 Правил в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.
Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
В ходе проверки, установлено что на территории Нововаршавского городского поселения расположен бесхозяйный объект «Газопровод» в р.п. Нововаршавка Нововаршавского района Омской области газопровод расположен в границах улиц: <адрес>, протяжённостью ... м.
В настоящее время, согласно п. 4 и п. 48 ст. 5 Уставу муниципального округа Нововаршавского района к вопросам местного значения администрации муниципального округа Нововаршавский район относится:
- организация в границах муниципального округа Нововаршавский район электро-. тепло-, газо– и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- принятие решений и проведение на территории муниципального округа Нововаршавский район мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
Таким образом, несвоевременное оформление объектов в дальнейшем способствует уменьшению балансовой стоимости и увеличению затрат на его содержание, а также угрожает здоровью и жизни граждан.
В настоящий момент администрация Нововаршавского района в территориальный орган Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области с заявлением о постановке на учет указанного объекта в качестве бесхозяйного в целях последующего принятия в муниципальную собственность не обращалось.
При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на ответчику указанную прокурором обязанность.
Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения, обязывающего сторону совершить определённые действия, суд указывает в решении срок для их совершения.
Суд находит реальным и разумным с учётом установленных обстоятельств по делу, состава работ, определить срок выполнения требований законодательства до 31.12.2027 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Нововаршавского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Нововаршавского района о возложении обязанности удовлетворить.
Обязать администрацию Нововаршавского района в срок до 31.12.2027 обратиться в орган государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав с заявлением и приложением необходимых документов для постановки на учёт в качестве бесхозяйного объекта «Газопровод» в р.п. Нововаршавка Нововаршавского района Омской области, расположенный в границах улиц: <адрес>, протяжённостью ... м.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.
Судья Н.В. Штырц
Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2026 года