РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15.10.2026 Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ершовой Е.Ю., при секретаре Новокрещеновой М.Е., помощник судьи Параскева К.А., с участием административного ответчика Чернова В.А.
помощника прокурора Кировского района г.Томска Устюжаниной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к Чернову В.А. об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Чернову В.А. об установлении административного надзора и административных ограничений. В обосновании указано, что приговором Кировского районного суда г.Томска от 12.01.2017 Чернов В.А. признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; постановлением Октябрьского районного суда г.Томска от 07.05.2020 Чернов В.А. освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на срок 1 год 7 дней; 25.05.2020 Чернов В.А. освобожден из ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области; после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. На основании изложенного, с целью предупреждения совершения Черновым В.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов и в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит об установлении в отношении Чернова В.А. административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик Чернов В.А. в судебном заседании возражал против установления административного надзора, полагая установление необоснованным, т.к. после отбытия наказания ведет добропорядочный образ жизни, имеющиеся нарушения имели место быть.
Заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца в судебном заседании, определив на основании ч. 1, ч. 4 ст. 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).
Статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ "Об административном надзоре") предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что приговором Кировского районного суда г.Томска от 12.01.2017, вступившим в законную силу 14.02.2017, Чернов В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание с применением ст.64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Как следует из материалов дела, в том числе справки ГИАЦ УМВД от 03.09.2026, на основании постановления Октябрьского районного суда г.Томска от 07.05.2020 Чернов В.А. освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на срок 1 год 7 дней 25.05.2020 из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области.
После освобождения административного ответчика административный надзор в отношении него не устанавливался.
Преступление, за которое осужден Чернов В.А. (п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ), в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) относится к категории особо тяжких.
В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ).
Следовательно, срок погашения судимости Чернова В.А. за совершение вышеназванного особо тяжкого преступления в настоящее время не истек.
Из материалов дела следует, что Чернов В.А., освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения.
Постановлением начальника отдела полиции ОМВД России по Кировскому району г.Томска /________/ от 02.08.2026, вступившим в законную силу 13.08.2026, Чернов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (в общественном месте распивал алкогольную продукцию) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.
Постановлением начальника отдела полиции ОМВД России по Кировскому району г.Томска /________/ от 24.12.2025, вступившим в законную силу 04.01.2025, Чернов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (нарушал общественный порядок), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Согласно материалам административного дела, иные привлечения Чернова В.А. к административной ответственности, кроме названных, отсутствуют.
Поскольку на момент рассмотрения административного дела срок, указанный в ст.4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по указанным административным правонарушениям не истек, они подлежат учету в качестве основания установления административного надзора в отношении административного ответчика.
Из бытовой характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Кировскому району г.Томска следует, что административный ответчик зарегистрирован и проживает по адресу: /________/; по месту жительства характеризуется удовлетворительно; после освобождения из мест лишения свободы неоднократно допускал нарушения административного законодательства, за что привлекался к административной ответственности.
В силу п. 1 ч.1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 2 ч.3 ст.5 ФЗ "Об административном надзоре" установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая данные о личности Чернова В.А., положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание, что Чернов В.А. освободился из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом совершил в течение одного года два административных правонарушения против общественного порядка, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении в отношении Чернова В.А. административного надзора на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кировского районного суда г.Томска от 12.01.2017, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора
Разрешая вопрос об установлении Чернову В.А. административного ограничения, суд исходит из следующего.
На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как разъяснено в п. п. 29, 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Принимая во внимание изложенное, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного иска об установлении в отношении Чернова В.А. административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вопреки утверждениям административного ответчика, представленные в судебном заседании характеристика с места работы ООО «Домой» от 30.09.2026, свидетельство о заключении брака от 23.01.2015, удостоверение многодетной семьи /________/ от 11.01.2026, свидетельство о рождении от 22.12.2014, свидетельство о рождении от 26.02.2015, свидетельство о рождении от 25.12.2025 указанных выводов суда не опровергают.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ, суд, решил:
административные исковые требования ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к Чернову В.А. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении Чернова В.А., /________/ г.р., родившегося в /________/, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кировского районного суда г.Томска от 12.01.2017, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора
На весь срок административного надзора установить административное ограничение в виде:
- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Томска со дня принятия решения.
Председательствующий Е.Ю.Ершова
Решение в окончательной форме изготовлено 15.10.2026.