РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20.10.2026 Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ершовой Е.Ю., при секретаре Новокрещеновой М.Е., помощник судьи Параскева К.А., с участием помощника прокурора Кировского района г.Томска Устюжаниной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к Веряшкину С.А. о продлении срока административного надзора, установил:
ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось с административным иском к Веряшкину С.А. о продлении срока административного надзора. В обоснование требований указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от 28.04.2023 в отношении Веряшкина С.А. установлен административный надзор сроком на три года с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, запрещения выезжать за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области; решением Октябрьского районного суда г.Томска от 08.12.2023 административные ограничения в отношении Веряшкина С.А. дополнены обязательной явкой два раза в месяц (всего с учетом установленных ранее административных ограничений) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; решением Октябрьского районного суда г.Томска от 26.02.2024 административные ограничения в отношении Веряшкина С.А. дополнены обязательной явкой для регистрации три раза в месяц (всего с учетом установленных ранее административных ограничений) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; решением Октябрьского районного суда г.Томска от 02.05.2024 административные ограничения Веряшкину С.А. дополнены обязательной явкой четыре раза в месяц (всего с учетом установленных ранее административных ограничений) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; решением Октябрьского районного суда г.Томска от 19.07.2024 административные ограничения в отношении Веряшкина С.А. дополнены запретом пребывания с 22.00 до 06.00 ч. вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения; решением Кировского районного суда г.Томска от 02.11.2024 административные ограничения в отношении Веряшкина С.А. дополнены запретом пребывания с 21.00 ч. до 07.00 ч. вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения; решением Кировского районного суда г.Томска от 26.02.2025 административные ограничения в отношении Веряшкина С.А. дополнены запрещением посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; решением Кировского районного суда г.Томска от 19.05.2025 отказано в установлении дополнительных административных ограничений административного надзора; решением Кировского районного суда г.Томска от 20.10.2025 срок административного надзора в отношении Веряшкина С.А., установленный решением Асиновского городского суда Томской области от 28.04.2023, продлен на 6 (шесть) месяцев; решением Кировского районного суда г.Томска от 23.04.2026 срок административного надзора в отношении Веряшкина С.А., установленный решением Асиновского городского суда Томской области от 28.04.2023, продлен на 6 (шесть) месяцев; в ходе проверки на наличие привлечений к административной и уголовной ответственности по данным ИЦ УМВД России по Томской области установлено, что Веряшкин С.А. в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: постановлением от 23.06.2026 /________/, вступившим в законную силу 04.07.2026, привлечен по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; постановлением от 21.07.2026 /________/, вступившим в законную силу 01.08.2026, привлечен по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.; постановлением от 04.08.2026 /________/, вступившим в законную силу 15.08.2026, привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 25 часов обязательных работ; таким образом, административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 28.04.2023, с учетом решений Октябрьского районного суда г.Томска от 08.12.2023, от 26.02.2024, от 02.05.2024, от 19.07.2024, Кировского районного суда г.Томска от 02.11.2024, от 26.02.2024, от 20.10.2025, от 23.04.2026 не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. На основании изложенного, с целью предупреждения совершения Веряшкиным С.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит продлить срок административного надзора, установленный в отношении Веряшкина С.А. на 6 месяцев с сохранением имеющихся ограничений.
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик Веряшкин С.А. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.
Заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч. 1, ч. 4 ст. 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федерального закона № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г.Томска от 11.11.2019 Веряшкин С.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 112, ч.1 ст. 111 УК РФ, назначено наказание по ч. 1 ст. 112 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год; по ч. 1 ст. 111 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года; в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, Веряшкину С.А. назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы; на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ Веряшкину С.А. отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 2 и.о. судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г.Томска от 07.03.2018; в соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № 2 и.о. судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г.Томска от 07.03.2019 и окончательно назначено Веряшкину С.А. наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 02.03.2020 приговор Октябрьского районного суда г.Томска от 11.11.2019 в отношении Веряшкина С.А. изменен, исключена из описательно-мотивировочной части приговора при описании преступленного деяния, при квалификации действий Веряшкина С.А. по ч. 1 ст. 112 УК РФ, указание на квалифицирующий признак – значительная стойкая утрата общей трудоспособности менее чем на 1/3; снижено наказание, назначенное по ч. 1 ст. 112 УК РФ до 11 месяцев лишения свободы; наказание, назначенное на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, снижено до 3 лет 5 месяцев лишения свободы; наказание, назначенное на основании ст. 70 УК РФ снижено до 3 лет 11 месяцев лишения свободы; в остальной части указанный приговор оставлен без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.
Совершенное Веряшкиным С.А. преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, в силу положений ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, а преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 112 УК РФ, – к категории небольшой тяжести.
Наиболее тяжким преступлением, вошедшим в совокупность, является преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, судимость по которому, в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения Веряшкиным С.А. указанного преступления) погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Согласно справке серии /________/ от 17.08.2023, Веряшкин С.А. освобожден из исправительного учреждения 17.08.2023 по отбытии срока наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Томска от 11.11.2019. Таким образом, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 02.03.2020, судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, в отношении Веряшкина С.А. погашается 17.08.2031.
Решением Асиновского городского суда Томской области от 28.04.2023, вступившим в законную силу 18.05.2023, постановлено установить в отношении Веряшкина С.А. административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Томска от 11.11.2019; срок административного надзора исчислять со дня постановки Веряшкина С.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; на весь срок административного надзора установить Веряшкину С.А. административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезжать за пределы муниципального образования «город Томск» Томской области.
На основании указанного решения Асиновского городского суда Томской области от 28.04.2023 Веряшкин С.А. поставлен на учет в органе внутренних дел на срок с 24.06.2024 по 16.06.2026.
Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 08.12.2023, вступившим в законную силу 23.12.2023, административные ограничения, установленные в отношении Веряшкина С.А. решением Асиновского городского суда Томской области от 28.04.2023, дополнены обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 2 явки).
Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 26.02.2024, вступившим в законную силу 13.03.2024, административные ограничения, установленные в отношении Веряшкина С.А. решением Асиновского городского суда Томской области от 28.04.2023, решением Октябрьского районного суда г.Томска от 08.12.2023 дополнены обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 явки).
Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 02.05.2024, вступившим в законную силу 21.05.2024, административные ограничения, установленные в отношении Веряшкина С.А. решением Асиновского городского суда Томской области от 28.04.2023, решениями Октябрьского районного суда г.Томска от 08.12.2023, от 26.02.2024 дополнены обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 явки).
Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 19.07.2024, вступившим в законную силу 03.08.2024, административные ограничения, установленные в отношении Веряшкина С.А. решением Асиновского городского суда Томской области от 28.04.2023, решениями Октябрьского районного суда г.Томска от 08.12.2023, от 26.02.2024, от 02.05.2024 дополнены запрещением пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решением Кировского районного суда г.Томска от 02.11.2024, вступившим в законную силу 19.11.2024, административные ограничения, установленные в отношении Веряшкина С.А. решением Асиновского городского суда Томской области от 28.04.2023, решениями Октябрьского районного суда г.Томска от 08.12.2023, от 26.02.2024, от 02.05.2024, от 19.07.2024 дополнены запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 21.00 ч. до 07.00 ч.
Решением Кировского районного суда г.Томска от 26.02.2025, вступившим в законную силу 13.03.2025, административные ограничения в отношении Веряшкина С.А., установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 28.04.2023, решением Октябрьского районного суда г.Томска от 08.12.2023, от 26.02.2024, от 02.05.2024, от 19.07.2024, решением Кировского районного суда г.Томска от 02.11.2024, дополнены запрещением посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решением Кировского районного суда г.Томска от 19.05.2025, вступившим в законную силу 03.06.2025, в удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к Веряшкину С.А. об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в их проведении отказано.
Решением Кировского районного суда г.Томска от 20.10.2025, вступившим в законную силу 02.11.2025, срок административного надзора, установленный решением Асиновского городского суда Томской области от 28.04.2023, продлен на 6 (шесть) месяцев, постановлено исчислять указанный срок со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора.
Решением Кировского районного суда г.Томска от 23.04.2026, вступившим в законную силу 09.05.2026, срок административного надзора, установленный решением Асиновского городского суда Томской области от 28.04.2023, с учетом решения Кировского районного суда г.Томска от 20.10.2025, продлен на 6 (шесть) месяцев, постановлено исчислять указанный срок со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора.
Согласно п.4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч. 2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно содержащимся в п.41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснениям, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона).
Таким образом, указанные положения не препятствуют, при наличии соответствующих обстоятельств, продлению административного надзора в пределах срока погашения судимости, в связи с чем, возможно продление срока административного надзора за пределами максимального срока, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Как установлено судом, судимость Веряшкина С.А. за совершение указанных преступлений подлежит погашению 17.08.2031; срок административного надзора, с учетом его продления на основании решений Кировского районного суда г.Томска от 20.10.2025, от 23.04.2026, истекает 18.06.2027.
Как следует из решения Кировского районного суда г.Томска от 23.04.2026 Веряшкин С.А. в течение года после продления срока административного надзора решением Кировского районного суда г.Томска от 20.10.2025 привлекался к административной ответственности:
- постановлением начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области от 06.01.2026 /________/ по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (17.12.2025 в период времени с 00.35 час. по 00.39 час. не допустил сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства или пребывания, в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывать вне указанного помещения по адресу: /________/), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;
- постановлением начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области от 17.02.2026 /________/ по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (12.02.2026 в период времени с 00.50 час. по 00.55 час. не допустил сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства или пребывания, в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывать вне указанного помещения, а именно по адресу: /________/), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Из материалов настоящего дела следует, что Веряшкин С.А. за истекший период должных выводов для себя не сделал, продолжил совершать действия, образующие состав административных правонарушений, в связи с чем привлекался к административной ответственности:
- постановлением врио начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области по делу об административном правонарушении от 23.06.2026 /________/ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (21.06.2026 в период времени с 02.39 час. по 02.46 час. не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение по адресу: /________/), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;
- постановлением начальника отдела полиции ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области по делу об административном правонарушении от 21.07.2026 /________/ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (21.07.2026 в 11-30 час. нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района г.Томска по делу об административном правонарушении от 04.08.2026 /________/ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (23.07.2026 в период времени с 22.00 до 22.15 час. отсутствовал по месту жительства по адресу: /________/), назначено административное наказание в виде 25 часов обязательных работ.
Таким образом, Веряшкин С.А. неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение административных ограничений установленных решением Асиновского городского суда Томской области от 28.04.2023, с учетом решений Октябрьского районного суда г.Томска от 08.12.2023, от 26.02.2024, от 02.05.2024, от 19.07.2024, решений Кировского районного суда г.Томска от 02.11.2024, от 26.02.2025.
Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Вместе с тем, факт привлечения Веряшкина С.А. к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости продления административного надзора.
При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
Как следует из постановлений от 23.06.2026 /________/, от 21.07.2026 /________/, от 04.08.2026 /________/, при рассмотрении дел об административных правонарушениях в отношении Веряшкина С.А. смягчающих обстоятельств не установлено, в качестве отягчающих обстоятельств в постановлении от 23.06.2026 /________/ указано на повторное совершение однородного административного правонарушения, в постановлении от 04.08.2026 /________/ – повторное совершение аналогичного административного правонарушения.
Из справки на физическое лицо следует, что штраф по постановлению /________/ от 23.06.2026 оплачен 17.09.2026; штраф по постановлению /________/ от 21.07.2026 не оплачен, в систему СООП данные от ГИМ ГМП по штрафу не поступали; постановление /________/ от 04.08.2026 находится на исполнении.
Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Кировскому району г.Томска, Веряшкин С.А. зарегистрирован по адресу: /________/, проживает по адресу: /________/, в рабочем доме, собственности не имеет, холост; ранее неоднократно судим, имеет непогашенную судимость; по месту жительства характеризуется отрицательно; замечен в общении с лицами ведущими антисоциальный образ жизни; в период нахождения под надзором в ОМВД России по Кировскому району г.Томска неоднократно допускал нарушение административного законодательства; к уголовной ответственности после освобождения не привлекался.
На основании изложенного, учитывая, что срок административного надзора, установленный в отношении Веряшкина С.А., на момент принятия судом решения по настоящему делу не истек, принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступления, совершенного Веряшкиным С.А., поведение в период осуществления в отношении последнего административного надзора, характеризующего материала, для предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым продлить административный надзор в отношении административного ответчика на шесть месяцев.
Руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС Российской Федерации суд решил:
административное исковое заявление ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к Веряшкину С.А. о продлении срока административного надзора удовлетворить.
Продлить в отношении Веряшкина С.А., родившегося /________/ в г/________/, срок административного надзора, установленный решением Асиновского городского суда /________/ от /________/2023, с учетом решений Кировского районного суда г.Томска от /________/ на 6 (шесть) месяцев, который следует исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Томска.
Председательствующий Е.Ю. Ершова
Решение в окончательной форме принято 20.10.2026