РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2026 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего А.Р. Корниенко, при секретаре О.Ю. Харзовой, помощник судьи И.А. Сафиулина, с участием представителя истца Косачевой О.Ю. – Груздева И.Ю. (по доверенности от 10.02.2026 сроком на 3 года), представителя третьего лица Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска Машукова М.В. (по доверенности от 12.09.2025 сроком на 1 год), рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Косачевой ОЮ к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска об установлении факта возведения жилого дома и использования его для постоянного проживания истца, установил:
Косачёва О.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просит установить факт, что возведенный до 14.05.1998 жилой дом, расположенный по адресу: г. Томск, ул. ЛПК 2-й поселок, д. 115, площадью 121,8 кв.м, используется для постоянного проживания истца.
В обоснование иска указано, что истец является фактическим владельцем жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, площадью 121,8 кв.м, который был возведен до мая 1998 года, она (Косачёва) использует его для постоянного проживания, а также владеет земельным участком по указанному адресу. Право собственности на указанные объекты недвижимости у истца отсутствуют, они не принадлежат третьим лицам. Истец намерена обратиться в муниципальный орган власти с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность бесплатно в порядке положений ст. 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Однако, у Косачевой О.Ю. отсутствует домовая книга на жилой дом, технический паспорт жилого дома, которым она могла бы подтвердить факт его возведения до 14.05.1998, а также отсутствует документ о подключении (технологическом присоединении) дома к сетям инженерно-технического обеспечения до 14.05.1998. Факт возведения жилого дома до указанной даты подтверждается заключением специалиста.
Определением от 23.04.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска.
Истец Косачёва О.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, направила представителя.
Представитель истца Груздев И.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения в объеме иска. Пояснил, что претензий третьих лиц относительного жилого дома никогда не было.
Ответчик муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, причин неявки не сообщено, возражений не представлено.
Представитель третьего лица Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска Машуков М.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, отзыв на иск и дополнения к нему поддержал. Полагал, что показаниями свидетелей нельзя доказать фат создания жилого дома до конкретной даты, необходимы письменные доказательства, которых не имеется в материалах дела. Просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав объяснения явившихся лиц, показания свидетелей, изучив письменные доказательства по делу в их совокупности, определив на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело при настоящей явке, суд приходит к следующим выводам.
Конституцией Российской Федерации гарантируется право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 35).
В силу п.п. 1, 2 ст. 15 Земельного Кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (подп. 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного Кодекса Российской Федерации).
Подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п.п. 5-1, 6 ч. 1 ст. 6 Закона Томской области от 09.07.2015 № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области» предоставление земельных участков в собственность гражданам для целей, не связанных со строительством, осуществляется бесплатно в следующих случаях: гражданам, в фактическом владении и пользовании которых находятся объекты индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три) (далее - жилые дома), созданные до 31 декабря 2001 года включительно и расположенные на земельных участках, свободных от прав третьих лиц, - при условии отсутствия права собственности на такие жилые дома на дату принятия решения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка; в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На основании п. 2 ст. 3.8 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.
Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 9.1. Закона Томской области от 28.12.2017 № 164-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части бесплатного предоставления в собственность земельных участков для целей, не связанных со строительством» документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) факт создания жилого дома до 31 декабря 2001 года включительно: технический паспорт жилого дома, либо заключение органа технической инвентаризации, либо выписку из домовой или похозяйственной книги о зарегистрированных и фактически проживающих в доме гражданах (членах хозяйства), либо документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, либо документы об оплате земельного налога (платежей за землю), либо копию финансового лицевого счета заявителя, либо квитанции и справки, свидетельствующие о внесении коммунальных платежей, либо решение суда об установлении соответствующего факта.
Судом установлено и следует из выписки из ЕАР г. Томска от 24.12.2025, что произведена предварительная регистрация адреса здания – <адрес обезличен>, здание отображено на ситуационном плане.
Согласно уведомлениям об отсутствии в ЕГРН сведений от 25.03.2026 здание площадью 121,8 кв.м и земельный участок площадью 565 кв.м, расположенные по адресу: <адрес обезличен>, не имеют правообладателей.
Объект, расположенный по указанному адресу, по состоянию на 26.12.2025 в реестре объектов капитального строительства не значится, что указано в сведениях ООО «Ростехинвентаризация - БТИ» об объекте капитального строительства от 26.12.2025.
Из представленного в материалы дела технического плана здания от 29.01.2026, содержащего заключении кадастрового инженера Таньковой Р.Л., следует, что по адресу:г. <адрес обезличен> расположен жилой дом, год завершения строительства объекта – 1998, площадь объекта – 121,8 кв.м, находится в пределах кадастрового квартала <номер обезличен>.
Как видно из оценки технического состояния строительных конструкций объекта по адресу: <адрес обезличен> по состоянию на 25.12.2025, выполненному ООО «Координата», физическое состояние ограждающих и несущих конструкций здания исправное, согласно нормам оценивается как хорошее, конструктивные элементы пригодны к эксплуатации; возможна безаварийная эксплуатация дома.
Из заключения специалиста <номер обезличен> от 02.02.2026, выполненного ООО «Координата», следует, что наиболее вероятная дата постройки двухэтажного жилого дома, расположенного по адресу:г. <адрес обезличен> – февраль 1998 года.
Представленные заключения выполнены с применением действующих государственных стандартов и Сводов правил, содержат перечни нормативных и справочных документов, которыми руководствовались специалисты при проведении исследований, сведения о квалификации экспертов (специалистов) подтверждают соответствие жилого помещения действующим нормативами правилам, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью третьих лиц при эксплуатации указанного сооружения.
В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен ФИО10, который дал показания о том, что состоит в дружеских отношениях с истцом с начала 2000-х годов, дом по адресу:г. <адрес обезличен> его (Лысенкова) тёти купил отец истца, при этом он (свидетель) проживал и проживает неподалёку, с той поры и до настоящего времени по-соседски бывает у истца в гостях. Его (ФИО19) тётя ФИО11 со своим мужем ФИО12 сами построили <адрес обезличен> по <адрес обезличен> в середине 90-х годов прошлого столетия. После покупки этого дома отец Косачёвой О.Ю. с нею стали там проживать, отец истца умер, а сама истец живет там до настоящего времени. Возле дома истца имеется скважина для забора воды, организована канализация-септик, поскольку во 2-ом <адрес обезличен> ул. отсутствует централизованное водоснабжение и водоотведение; оплату за электроэнергию истец производит регулярно. Возле дома Косачёвой О.Ю. расположена дорога общего пользования, которая упирается в железнодорожные пути, от этой дороги можно пройти непосредственно к земельному участку, на котором расположен <адрес обезличен>. Габариты дома с момента его постройки не менялись, крышу дома не перекрывали. Об иных претендентах на спорный дом за все время владения им отцом Косачёвой О.Ю. и ею самой – не известно.
СвидетельФИО13в судебном заседании показал, что состоит в дружеских отношениях с истцом с начала 2000-х годов, поскольку с тех пор он (свидетель) проживает по <адрес обезличен>. Когда Косачёва О.Ю. была еще подростком, ее отец приобрел для проживания данный дом, в котором истец и проживает Он (ФИО18) знает, что спорный жилой дом истца был приобретен у тёти его (ФИО20) товарища - ФИО10, которая со своим супругом и строили его примерно в 1997- начале 1998 года. В спорном доме истец проживает с сыном, а до смерти своего отца проживала еще и с ним. На придомовую территорию <адрес обезличен> <адрес обезличен> можно попасть непосредственно с дороги общего пользования. Централизованное водоснабжение и водоотведение в этом доме отсутствуют, как и в целом на <адрес обезличен>; оплату за электроснабжение истец регулярно производит. Иных претендентов на спорный дом не было и нет.
Показания свидетелей ФИО10, ФИО13 о дате возведения жилого <адрес обезличен> согласуются как между собой, так и с заключением специалиста <номер обезличен> от 02.02.2026, выполненного ООО «Координата», в котором сделан вывод о наиболее вероятной дате его постройки – февраль 1998 года.
Совокупность представленных и исследованных доказательств подтверждает доводы стороны истца о том, что жилой дом по адресу:г. <адрес обезличен>, создан (возведен) до 14.05.1998, а истец использует его для своего проживания вплоть до настоящего времени. В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Доводы стороны ответчика об обратном судом не принимаются, как декларативные, не обеспеченные доказательствами в порядке ст. 56 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Косачевой ОЮ к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска об установлении факта возведения жилого дома и использования его для постоянного проживания истца - удовлетворить.
Установить факт возведения до 14.05.1998 жилого дома по адресу:г. <адрес обезличен>, общей площадью 121,8 кв.м и использования его для постоянного проживания Косачевой ОЮ (СНИЛС <номер обезличен>).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий А.Р. Корниенко
Мотивированное решение суда изготовлено 01.06.2026.
Ленинский районный суд г. ФИО2 пер. Батенькова, <адрес обезличен>, г. ФИО2, 634050 тел. <номер обезличен> факс (3822) 90-46-70 е-mail: lensud@sud.tomsk.ru http://leninsky.tms.sudrf.ru/
01.06.2026
№
2-1410/2026
На № от
Косачёвой ФИО4
Октябрьская ул., <адрес обезличен>, г. ФИО2, 634003
ЛПК 2-й поселок ул., <адрес обезличен>, г. ФИО2, 634024
ФИО3
Мичурина ул., <адрес обезличен>, г. ФИО2, 634063
Муниципальному образованию «ФИО2» в лице администрации ФИО2
<адрес обезличен>, г. ФИО2, 634050
Департаменту недвижимости администрации ФИО2
<адрес обезличен>, г. ФИО2, 634050
Направляем Вам копию решения Ленинского районного суда г. ФИО2 от <дата обезличена> по гражданскому делу <номер обезличен>.
Приложение:
копия решения суда от <дата обезличена> на 2 л. в 1 экз.
Судья Ленинского районного суда г. ФИО2
А.Р. Корниенко
Исп. секретарь с/з
ФИО14, тел. <номер обезличен>