Российская федерация
Центральный районный суд города Новосибирска
Дело №2-4219/2026 УИД 54RS0010-01-2025-002757-83 город Новосибирск
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
09 июня
2026 г.
Центральный районный суд города Новосибирска в составе:
судьи
Зининой И.В., при участии:
секретаря судебного заседания
Галынской А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения <адрес> к Ивановой Н. В. о взыскании неустойки, установил:
Министерство здравоохранения <адрес> обратилось в суд с иском к Ивановой Н.В., в котором просило взыскать с ответчика единовременную компенсационную выплату в размере 492739 рублей 04 копейки, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 452827 рублей 18 копеек, неустойку с даты вступления решения в законную силу по день фактического исполнения обязательства в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы единовременной компенсационной выплаты.
В ходе судебного разбирательства представитель истца в порядке статьи 39 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации уменьшила размер исковых требований и просила взыскать неустойку в сумме 646473 рубля 62 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты №, по условиям которого истец обязуется предоставить ответчику, как медицинскому работнику заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшеру фельдшерско-акушерского пункта <адрес> ГБУЗ НСО «Новосибирская клиническая районная больница №», единовременную компенсационную выплату в размере 750000 рублей в течение 90 календарных дней со дня заключения договора, с обязанностью медицинского работника работать в течение пяти лет в ГБУЗ НСО «Новосибирская клиническая районная больница №» с даты заключения данного договора. Истец свои обязательства по предоставлению единой компенсационной выплаты выполнил надлежащим образом, однако, в последующем ответчик свои обязательства по возврату части единовременной выплаты исполнил ненадлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения ответчика с ГБУЗ НСО «Новосибирская клиническая районная больница №» прекращены, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника). У ответчика возникло обязательство возвратить истцу часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному ответчиком периоду. Однако, данное обязательство ответчик в установленный договором срок не выполнил надлежащим образом. Ввиду неисполнения ответчиком указанной обязанности истец был вынужден обратиться в суд.
Министерство здравоохранения <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, было извещено судом надлежащим образом.
Ответчик Иванова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.
Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ <адрес> «Новосибирская клиническая районная больница №» и Ивановой Н.В. был заключен трудовой договор №, по условиям которого, Иванова Н.В. принята на работу на должность фельдшера кабинета неотложной медицинской помощи терапевтического отделения.
ДД.ММ.ГГГГ сторонами трудового договора было заключено дополнительное соглашение, согласно которому работник переводится с ДД.ММ.ГГГГ на постоянную должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом –фельдшер фельдшерско-акушерского пункта <адрес> ГБУЗ <адрес> «Новосибирская клиническая районная больница №».
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес> (Минздрав НСО) и Ивановой Н. В. (медицинский работник) был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты №, по условиям которого Минздрав НСО обязуется предоставить медицинскому работнику заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшеру фельдшерско-акушерского пункта <адрес> ГБУЗ НСО «Новосибирская клиническая районная больница №», единовременную компенсационную выплату в размере 750000 рублей в течение 90 календарных дней со дня заключения договора, с обязанностью медицинского работника работать в течение пяти лет в ГБУЗ НСО «Новосибирская клиническая районная больница №» с даты заключения данного договора.
Из пункта 2.1 договора следует, что медицинский работник обязуется работать в течение пяти лет со дня заключения указанного договора по основному месту работы заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшеру фельдшерско-акушерского пункта <адрес> ГБУЗ НСО «Новосибирская клиническая районная больница №» на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего дня, установленного ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 2.2 договора предусмотрено, что медицинский работник обязуется возвратить в областной бюджет в течение 30 календарных дней часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-ти летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 5-7 ст. 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступление на обучение по дополнительным профессиональным программам.
Истец свои обязательства по предоставлению единой компенсационной выплаты в размере 750000 рублей выполнил надлежащим образом, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения ответчика с ГБУЗ НСО «Новосибирская клиническая районная больница №» прекращены, по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора по инициативе работника), что подтверждается приказом о прекращении трудового договора с работником №-ДК от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, у ответчика возникло обязательство возвратить истцу часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному ответчиком периоду.
ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено требование о возврате части единовременной компенсационной выплаты в размере 492739 рублей 04 копейки.
Однако, ответчик данное требование в добровольном порядке не исполнил.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона.
В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1640 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения» и приняты Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - Правила).
Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил условием предоставления субсидии является наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 настоящих Правил, в размере 1,5 млн. рублей для врачей и 0,75 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях.
Пунктом 6. Правил предусмотрено, что единовременная компенсационная выплата предоставляется уполномоченным органом медицинскому работнику из числа медицинских работников, указанных в пункте 1 настоящих, однократно по одному из оснований, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил.
Пунктом 7 Правил предусмотрено, что медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 72-п утверждено Положение об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек <адрес> (далее - Положение).
Согласно п. 2. Положения единовременные компенсационные выплаты (далее - выплаты) предоставляются медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов) государственных медицинских организаций <адрес>, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с государственной медицинской организацией <адрес> начиная с 2021 года, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на текущий финансовый год (программный реестр должностей), разработанный на основании примерного перечня должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на текущий финансовый год (программного реестра должностей), утвержденного Министерством здравоохранения Российской Федерации, в размере 1,5 млн. рублей для врачей и 0,75 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях. Перечень удаленных и труднодоступных территорий утверждается <адрес>;
В соответствии с п. 8. Положения между Минздравом НСО и медицинским работником, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек <адрес>, заключается договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере, установленном пунктом 2 настоящего Положения (далее - договор), по форме, утвержденной Минздравом НСО, согласно которому медицинский работник принимает обязательства:
1) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);
2) возвратить в областной бюджет <адрес> часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;
После заключения между Минздравом НСО и медицинским работником договора Минздрав НСО в срок, установленный договором, перечисляет денежные средства в безналичной форме на лицевой счет, открытый медицинским работником в кредитной организации (п. 9 Положения).
В случае прекращения трудового договора медицинским работником с государственной медицинской организацией <адрес> до истечения 5-летнего срока данная медицинская организация обязана уведомить об этом Минздрав НСО в течение 3 рабочих дней со дня прекращения трудового договора с указанием основания его прекращения (п. 10 Положения).
Минздрав НСО в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления, указанного в пункте 10 настоящего Положения, направляет в адрес медицинского работника уведомление о необходимости возврата в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора части выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (далее - уведомление о возврате части выплаты), с указанием размера части выплаты, подлежащей возврату, реквизитов для перечисления части выплаты, а также срока перечисления части выплаты (п. 11 Положения).
Медицинский работник обязан произвести возврат части выплаты в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора на лицевой счет Минздрава НСО, указанный в уведомлении о возврате части выплаты. В случае невозврата части выплаты Минздрав НСО принимает меры к взысканию указанных средств в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 12 Положения).
В материалы дела представлен чек по операции, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность погашена в полном объеме.
Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 646473 рубля 62 копейки.
Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что в случае нарушения медицинским работником тридцатидневного срока возврата части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником пятилетнему периоду, медицинский работник обязан уплатить неустойку в виде пени в размере 0,1% от суммы части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником пятилетнему периоду, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения тридцатидневного срока.
Поскольку ответчик в добровольном порядке в течение 30-дневного срока с момента прекращения трудового договора не осуществил возврат денежных средств в сумме пропорционально неотработанному времени, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка.
В силу части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
В силу пунктов 69, 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
Заранее установленные условия договора о неприменении или ограничении применения статьи 333 ГК РФ являются ничтожными (пункты 1 и 4 статьи 1, пункт 1 статьи 15 и пункт 2 статьи 168 ГК РФ).
Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.
Основанием для применения статьи 333 Гражданского кодекса РФ может служить только явная несоразмерность подлежащей взысканию неустойки последствиям нарушения обязательств. Критерием для установления несоразмерности ответственности может быть, в частности, чрезмерно высокий процент по сравнению со ставкой рефинансирования, установленной Банком России, значительное превышение суммы неустойки относительно суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и др.
С учетом того, что ответчик является физическим лицом, а размер неустойки явно не соразмерен последствия нарушения обязательства, суд полагает возможным снизить размер неустойки до 266000 рублей.
В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Министерства здравоохранения <адрес> к Ивановой Н. В. о взыскании неустойки удовлетворить.
Взыскать с Ивановой Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № в пользу Министерства здравоохранения <адрес> ИНН 5406635579 неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 266000 рублей.
Взыскать с Ивановой Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № в доход бюджета муниципального образования государственную пошлину в сумме 8980 рублей.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья И.В.Зинина