РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2026 года с.Одесское
Одесский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Николаевой Т.М. при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Одесского района Омской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО4 о возложении обязанности провести капитальный ремонт (замену) водопроводных сетей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Одесского района Омской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО4 о возложении обязанности провести капитальный ремонт (замену) водопроводных сетей, указав, что прокуратурой Одесского района проведена проверка в деятельности ФИО4, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.
В ходе проведенной проверки и на основании ответа ответчика установлено, что в связи с существенным износом водопроводных сетей (более 45%) в <адрес> муниципального округа <адрес> на участке протяженностью 400 м. от <адрес> до жилого дома <адрес> в период с 2023 года по февраль 2026 года произошло 3 факта глубинных порывов, которые повлекли приостановление коммунальной услуги водоснабжения для жителей <адрес>, и необходимость проведения ремонтных работ.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, водопроводная сеть в <адрес> протяженностью 12732 м с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО7, правопреемником которой является ФИО4 в соответствии со ст.3 Закона Омской области от 03.12.2024 №2779-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Одесского муниципального района Омской области, путем их объединения с наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа».
В соответствии с договором аренды объектов водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ объекты водоснабжения, в том числе водопроводные сети в <адрес> муниципального округа <адрес> переданы ФИО10 во временное владение и пользование для оказания услуг водоснабжения физическим и юридическим лицам Одесского района.
Пунктом 2.2.3 договора на арендатора возложена обязанность только по проведению планово-предупредительного и текущего ремонта, переданных в аренду объектов водоснабжения.
Просит обязать ФИО4 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт (замену) водопроводных сетей в <адрес> муниципального округа <адрес> на участке протяженностью 400 м от <адрес> до жилого <адрес>.
В судебном заседании старший помощник прокурора Одесского района Омской области ФИО2 поддержала исковое заявление в полном объёме по указанным в нём основаниям.
Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица ФИО9 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Выслушав в судебном заседании помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" правовую основу местного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Согласно части 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 62 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, в том числе имущественные права муниципальных образований, а также средства местных бюджетов.
Согласно ч.1 ст.63 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
В соответствии с ч.2 ст.32 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, которые могут быть перераспределены законом субъекта Российской Федерации для осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации, относятся в том числе, организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Пунктом 14 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (ФЗ №416) предусмотрено, что объектом централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения – является инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
С целью защиты прав потребителей коммунальных услуг постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг, которые регулируют отношения между исполнителем и потребителями коммунальных услуг, в том числе по вопросам водоснабжения (далее Правила).
В соответствии с пп. «в,г» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1, а также предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг. Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*).
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом, в силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно п.4 ст.5 гл.2 Устава муниципального округа <данные изъяты> к вопросам местного значения муниципального округа <данные изъяты> относятся в том числе: организация в границах муниципального округа <данные изъяты> электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение население топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (л.д. 36-51).
Прокуратурой Одесского района в порядке осуществления надзора за соблюдением требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства проведена проверка в деятельности ФИО4, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.
В ходе проведенной проверки и на основании ответа ФИО4 установлено, что в связи с существенным износом водопроводных сетей (более 45%) в <адрес> муниципального округа <данные изъяты> на участке протяженностью 400 м. от <адрес> до жилого <адрес> в период с 2023 года по февраль 2026 года произошло 3 факта глубинных порывов, которые повлекли приостановление коммунальной услуги водоснабжения для жителей <адрес>, и необходимость проведения ремонтных работ (л.д.8-9).
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, водопроводная сеть в <адрес> протяженностью 12732 м с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО7, правопреемником которой является ФИО4 в соответствии со ст.3 Закона Омской области от 03.12.2024 №2779-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Одесского муниципального района Омской области, путем их объединения с наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» (л.д.10-14).
В соответствии с договором аренды объектов водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ объекты водоснабжения, в том числе водопроводные сети в <адрес> муниципального округа <адрес> переданы ФИО10 во временное владение и пользование для оказания услуг водоснабжения физическим и юридическим лицам Одесского района (л.д. 20-34).
Пунктом 2.2.3 договора на арендатора возложена обязанность по проведению планово-предупредительного и текущего ремонта, переданных в аренду объектов водоснабжения.
Согласно положений ст. 606 и п. 1 ст. 611 Гражданского кодекса Российской Федерации основная обязанность арендодателя состоит в обеспечении арендатору пользования вещью в соответствии с ее назначением. При этом в силу ст. 612 Гражданского кодекса РФ, арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.
Установлено, что ответчиком длительное время не принимаются меры по капитальному ремонту водопроводных сетей, что приводит к ухудшению их технических характеристик, увеличению времени проведения ремонтных работ, что в свою очередь может привести к длительному отключению потребителей от коммунальных услуг, создать угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, угрозу жизни и здоровью людей при возникновении аварийных ситуаций, не позволяет повысить качество коммунальных услуг, предоставляемых потребителям.
Доказательств обратного, ответчиком в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Неисполнение собственником обязанности по проведению капитального ремонта водопроводных сетей влечет нарушение жилищных прав граждан на обеспечение бесперебойного водоснабжения.
На основании вышеизложенного, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Одесского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО4 о возложении обязанности провести капитальный ремонт (замену) водопроводных сетей, удовлетворить.
Обязать ФИО4 провести капитальный ремонт (замену) водопроводных сетей в <адрес> муниципального округа <адрес> на участке протяженностью 400 метров от <адрес> до жилого <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.М. Николаева
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 16.06.2026 года