РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации село Одесское Омской области
Одесский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Степанчиковой М.В., с участием старшего помощника прокурора Одесского района Омской области ФИО3, представителя ФИО5 ФИО6, ответчика ФИО1, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Одесского района Омской области в интересах Омской области в лице уполномоченного органа – ФИО5 к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в рамках оказания государственной помощи на основании социального контракта,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Одесского района Омской области обратился в суд в интересах Омской области в лице уполномоченного органа – ФИО5 к ФИО1 о взыскании полученных в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств. В обоснование заявленного требования указал, что вДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована и поставлена на учет в МИФНС № <адрес> в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, с налоговым режимом для самозанятых, в том числе ИП без сотрудников. Ежемесячно через приложение «Мой налог» ФИО1 отчисляла налог в размере 4% от профессионального дохода от трудовой деятельности по оказанию услуг по наращиванию ресниц, специалиста визажиста. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в межрайонное управление ФИО5 с заявлением об оказании ей государственной социальной помощи для осуществления предпринимательской деятельности по наращиванию ресниц, специалиста визажиста. ДД.ММ.ГГГГ между Минтруда и соцразвития Омской области в лице начальника Одесского отдела ФИО6 и ФИО1, заключен социальный контракт № на оказание ФИО1 единовременной государственной социальной помощи в сумме 350000 руб. в целях осуществления предпринимательской деятельности до срока истечения социального контракта (до ДД.ММ.ГГГГ). Денежные средства в сумме 350000 руб. перечислены на банковский счет ФИО1 платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно условиям заключения государственного социального контракта среднедушевой доход заявителя за последние 3 месяца не должен превышать величины прожиточного минимума, действующего на момент заключения контракта на территории Омской области – то есть не более 15428 руб. В учет были взяты сведения о доходах ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ года, общая сумму составила 22708 руб. Вместе с тем, в рамках проведения проверки установлено, что в целях получения денежных средств в рамках социального контракта ФИО1 скрыла сведения о доходах – перечислениях на ее банковский счет денежных средств за оказанные услуги, что подтверждается выпиской по счету и свидетельскими показаниями. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № на счет ФИО1 № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступили денежные средства с назначением платежа «перевод на карту (с карты) через мобильный банк (с взиманием комиссии с отправителя)» от физических лиц, за исключением ФИО1, в размере 183680 руб. Перечисление указанных денежных средств в счет оплаты оказанных ФИО1 услуг подтверждается показаниями объяснениями опрошенных отправителей переводов (19 человек). Полагая, что денежные средства в рамках заключенного социального контракта в размере 350000 руб. перечислены ФИО1 неправомерно, просил взыскать с нее указанную сумму в пользу Омской области в лице уполномоченного органа – ФИО5.
В судебном заседании старший помощник прокурора Одесского района Омской области ФИО3 заявленные требования поддержала.
Представитель ФИО5 по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала. Суду пояснила, что в рамках проверки документов в целях заключения социального контракта управление не наделено полномочиями проверки движения по счетам заявителя. Представленные ФИО1 сведения проверены в полном объеме, на основании чего принято решение.
Ответчик ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, просила принять данное признание. Ответчику разъяснены положения статьей 39, 173 ГПК РФ, в соответствии с которыми при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Выслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственная социальная помощь – это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт – соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
Порядок расчета среднедушевого дохода и учета доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, устанавливается федеральным законом, а до его принятия – Правительством Российской Федерации.
Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на территории Омской области регламентирован Порядком, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 27.08.2008 № 153-п, в соответствии с которым государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, предоставляется в виде денежной выплаты (ежемесячной и (или) единовременной), а также в виде натуральной помощи (жизненно необходимых товаров) в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству труда и социального развития Омской области (далее - Министерство). Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, которые постоянно проживают на территории Омской области, на следующие мероприятия: 1) мероприятие по поиску работы; 2) мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; 3) мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства; 4) иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Социальный контракт заключается между территориальным органом в лице его руководителя или иного уполномоченного лица и гражданином на оказание государственной социальной помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности – на срок не более чем 12 месяцев.
Размер, продолжительность и периодичность выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта определяются в зависимости от нуждаемости гражданина в государственной социальной помощи и обязательных для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
Денежная выплата осуществляется единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией по вопросам оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - межведомственная комиссия), в размере не более 350 000 рублей на одного гражданина (индивидуального предпринимателя или самозанятого гражданина) для ведения предпринимательской деятельности.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением территориального органа по месту жительства либо месту пребывания граждан, указанных в части 1 статьи 8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи».
Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 22.01.2014 № 10-п утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, на территории Омской области», где приведен перечень документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, в том числе – документы, содержащие сведения о доходах заявителя, в том числе заработке (каждого члена его семьи), за 3 последних календарных месяца, предшествующих 1 календарному месяцу перед месяцем подачи заявления о назначении государственной социальной помощи.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в межрайонное управление ФИО5 с заявлением об оказании ей государственной социальной помощи для осуществления предпринимательской деятельности по наращиванию ресниц, специалиста визажиста.
Социальный контракт № заключен сторонами ДД.ММ.ГГГГ, на основании указанного контракта ФИО1 предоставлена единовременно государственная социальная помощь в сумме 350000 руб. в целях осуществления предпринимательской деятельности до срока истечения контракта ДД.ММ.ГГГГ.
Факт перечисления денежных средств подтвержден платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчиком предоставлены сведения о доходах за ДД.ММ.ГГГГ года на общую сумму 22708 руб., 7569,33 руб. в месяц, что не превышает установленной в <адрес> величины прожиточного минимума на ДД.ММ.ГГГГ год на душу населения (15428 руб.)
В рамках проведенной прокуратурой Одесского района Омской области проверки установлено, что на открытый в ПАО Сбербанк на имя ФИО1 счет № в указанный период времени осуществлены денежные переводы в размере 183680 руб. от третьих лиц, при опросе которых установлено, что денежные средства внесены в счет оплаты оказанных ФИО1 услуг по наращиванию ресниц, специалиста визажиста.
При таком положении суд приходит к выводу, что при заключении социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставила недостоверные данные о размере ее дохода за предшествующий месяцу обращения период ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем оснований для заключения социального контракта не имелось, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.
В силу ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Частью 2 указанной статьи закреплено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, отметила, что готова вернуть денежные средства, подтвердила данные обстоятельства в письменном заявлении.
Оснований не принимать признание исковых требований ФИО1 суд не усматривает.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истцы при подаче иска освобождены от уплаты госпошлины, то с ответчика, исходя из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11250 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Одесского района Омской области в интересах Омской области в лице уполномоченного органа – ФИО5 удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Омской области в лице уполномоченного органа – ФИО5 денежные средства в сумме 350 000 рублей, полученные в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №.
Взыскать с ФИО1 в бюджет Одесского района Омской области государственную пошлину в сумме 11250 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.В. Степанчикова