РЕШЕНИЕ
19 мая 2026 года город Кызыл
Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Успун И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Домур-оола Д.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Не согласившись с данным постановлением, защитник привлекаемого лица Домур-оол Д.Л. обратился в Кызылский городской суд с жалобой, указав, что в обжалуемом постановлении мировой судья не дал надлежащей правовой оценки с точки зрения требований КоАП РФ при применении мер обеспечения по делу об административном правонарушении, таких как отстранение от управления транспортным средством, освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Имеющаяся в материалах дела видеозапись не отвечает требованиям закона, в нем нет сведений об отстранении от управления транспортным средством, сведений о составлении протокола об отстранении от управления транспортным средством. В ходе процессуальных действий как ФИО1, так и инспекторы ДПС разговаривают на тувинском языке, из видеозаписей явствует о том, что в ходе процессуальных действий - мер обеспечения по делу об административном правонарушении, участие переводчика не обеспечено. При таких обстоятельствах нельзя согласиться с постановлением мирового судьи, в котором отсутствуют достаточные сведения об изучении всех обстоятельств дела в их совокупности. Как следует из протокола об административном правонарушении, в нем не указаны обстоятельства, послужившие законным основанием для проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, не указаны признаки опьянения, т.е. отсутствуют сведения об обстоятельствах, относящихся к событию административного правонарушения, не описана объективная сторона правонарушения, также не содержится сведений о том, владеет ли он языком, на котором ведется производство по делу об административном правонарушении, что является существенным нарушением. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в связи с чем, указанный протокол об административном правонарушении не может быть использован как доказательство по делу. Доказательственная база по делу надлежащим образом не сформирована, а имеющиеся в деле доказательства, положенные мировым судьей в основу принятого решения о привлечении меня к административной ответственности, с учетом приведенных норм, безусловно не свидетельствуют о наличии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения. Поскольку вина в совершении административного правонарушения установлена на недопустимом доказательстве, что является существенным нарушением закона, решение мирового судьи подлежит отмене, так как не может быть признано законным и обоснованным. Мировой судья не изучил дело об административном правонарушении, как этого требует норма закона, не дана надлежащая правовая оценка доказательственной базе, обстоятельствам того, владеет ли ФИО1 русским языком в той достаточной мере, отсутствия переводчика и проведения процессуальных действий на тувинском языке, порядку привлечения к административной ответственности. Материалы дела не содержит заявления о привлечении к административной ответственности, как этого требует норма закона, указанная в ч. 1.3 ст. 28.8 КоАП РФ. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
На судебное заседание привлекаемое лицо ФИО1, его защитник – адвокат Домур-оол Д.Л., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор 1-го взвода ДПС ГАИ МВД по <адрес> ФИО3-Б.А., не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.
На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Срок обжалования заявителем не пропущен.
Единый порядок дорожного движения на территории Российской Федерации регламентируется Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила дорожного движения).
Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, в виде административного штрафа в размере сорока пяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
По смыслу приведенных правовых норм для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ имеет правовое значение как факт управления лица транспортным средством, так и нахождение его в момент управления транспортным средством в состоянии опьянения.
В соответствии с пунктом 2.7 Правил дорожного движения водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 35 мин. на <адрес>, ФИО1, управляя транспортным средством марки «Лада 217030», с г/н №, в нарушение п. 2.7 ПДД РФ, управлял транспортным средством в состоянии опьянения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был отстранен от управления транспортным средством в связи с наличием запаха алкоголя изо рта.
Согласно акту освидетельствования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в 01 часов 49 минут установлено состояние алкогольного опьянения ФИО1, результат прибора Алкотеткор Юпитер с заводским номером 015383 – 1,259 мг/л. В чеке алкотектора указан результат – 1,259 мг/л.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Оспариваемое постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.
Статьей 28.8 КоАП РФ регламентирован порядок направления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О внесении изменений в КоАП РФ " статья 28.8 КоАП РФ дополнена частями 1.2 - 1.6.
В соответствии с частями 1.2 - 1.6 статьи 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью, направляются в суд посредством системы электронного документооборота органа, должностное лицо которого указано в части 1.5 настоящей статьи, в форме электронных документов, в том числе в машиночитаемом виде, при наличии технической возможности у судьи, органа.
В заявлении о привлечении к административной ответственности должны быть указаны: 1) наименование суда, в который направляется заявление о привлечении к административной ответственности; 2) должность, фамилия и инициалы должностного лица, направляющего в суд заявление о привлечении к административной ответственности; 3) адрес органа, должностное лицо которого направляет заявление о привлечении к административной ответственности, для направления документов по почте и информация о возможности направлять в данный орган документы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия; 4) номера телефонов должностного лица, органа, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей части, а также номера их факсов и адреса электронной почты (при наличии); 5) должность, фамилия и инициалы должностного лица (прокурора), составившего протокол (вынесшего постановление) об административном правонарушении; 6) адрес органа, должностным лицом которого возбуждено дело об административном правонарушении, для направления в данный орган документов по почте и информация о возможности направлять документы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия; 7) номера телефонов должностного лица, органа, указанных в пунктах 5 и 6 настоящей части, а также номера их факсов и адреса электронной почты (при наличии); 8) сведения о лице, в отношении которого составлен протокол (вынесено постановление прокурора) об административном правонарушении: а) для граждан и должностных лиц - фамилия, имя и отчество (при наличии), дата рождения, место жительства или место пребывания, информация о возможности направления такому лицу извещений и документов способами, указанными в части 2 статьи 24.9 и части 1 статьи 25.15 настоящего Кодекса, а при отсутствии такой информации - адрес для направления извещений и документов по почте, если данный адрес отличается от адреса места жительства или места пребывания; б) для юридических лиц - наименование, адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, дата государственной регистрации в качестве юридического лица, основной государственный регистрационный номер, информация о возможности направления такому лицу извещений и документов способами, указанными в части 2 статьи 24.9 и части 1 статьи 25.15 настоящего Кодекса, а при отсутствии такой информации - адрес для направления извещений и документов по почте, если данный адрес отличается от адреса, указанного в едином государственном реестре юридических лиц; 9) дата, время и место совершения действий (бездействия), послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении; 10) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; 11) иные сведения, имеющие значение для разрешения дела; 12) требование о привлечении лица, в отношении которого составлен протокол (вынесено постановление прокурора) об административном правонарушении, к административной ответственности; 13) перечень прилагаемых документов..
Сведения, предусмотренные пунктами 6 и 7 части 1.3 настоящей статьи, указываются в заявлении о привлечении к административной ответственности в случае, если данные сведения отличаются от сведений, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1.3 настоящей статьи.
Заявление о привлечении к административной ответственности подписывается и направляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
При отсутствии технической возможности протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности направляются в суд по почте либо вручаются уполномоченным сотрудникам суда под расписку. Копии процессуальных документов, которые указаны в части 1 статьи 24.9 настоящего Кодекса, изготовлены в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, и входят в состав материалов дела об административном правонарушении, изготавливаются путем перевода таких электронных документов в документы на бумажном носителе и заверяются в установленном порядке.
Однако, в нарушение указанных процессуальных требований, материалы дела не содержат заявления уполномоченного должностного лица о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ ФИО1
Указанные обстоятельства не были предметом исследования мирового судьи и являлись основанием для возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу, ему составившему в порядке статей 29.1, 29.4 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес> Республики Тыва.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес> Республики Тыва.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Верховный Суд Республики Тыва.
Судья И.И. Успун