Решение
по делу об административном правонарушении
12 мая 2026 года город Кызыл
Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Уйнукай С.Д., с участием представителя ООО «Водоканал-Сервис» Ооржака К.О., на основании доверенности, рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» Суван-оола А.О. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Кызыла Республики Тыва от 03 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис», (ООО «Водоканал-Сервис»),
УСТАНОВИЛ:
Представитель ООО «Водоканал-Сервис» обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ООО «Водоканал-Сервис» по ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, относятся к собственности городского округа, и расположенные непосредственно на дорожном полотне люки систем водоснабжения и водоотведения являются частью автомобильной дороги, ответственность должен нести городской округ «<адрес> Республики Тыва». <адрес>ом «<адрес> Республики Тыва» не обеспечена безопасность на данном участке дороги, в силу закона к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа. Согласно концессионному соглашению за ООО «Водоканал-Сервис» закреплены водопроводные сети, а расположенные непосредственно на дорожном полотне люки систем водоснабжения и водоотведения являются частью автомобильной дороги. У ООО «Водоканал-Сервис» отсутствует факт виновного действия или бездействия. Постановлением Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения городского округа «<адрес> Республики Тыва» <адрес>, протяженностью 2,50 км, является автомобильной дорогой общего пользования местного значения. При этом отдельные выступы или углубления в зоне деформационных швов являются частью дорожного покрытия, относятся к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа «<адрес> Республики Тыва». Таким образом, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе по их ремонту и содержанию и обеспечению безопасности движения в силу закона возложена на соответствующий орган местного самоуправления - городскому округу «<адрес> Республики Тыва». ООО «Водоканал-Сервис» является гарантирующим поставщиком водоснабжения и водоотведения <адрес> в соответствии с постановлением Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, эксплуатирует централизованные сети водоснабжения и водоотведения <адрес>, переданные на эксплуатацию по концессионным соглашениям, ч.3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Водоканал-Сервис».
Представитель ООО «Водоканал-Сервис» ФИО2 поддержал жалобу, просил удовлетворить, отменить постановление.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол, ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Срок обжалования постановления заявителем не пропущен.
Частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Как следует из представленных материалов, основанием для привлечения ООО «Водоканал-Сервис» к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении мирового судьи выводы о том, что ООО «Водоканал-Сервис» не исполнило законное предписание исполняющего обязанности главного государственного инспектора БДД ОГАИ УМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за № об устранении выявленных нарушений, которое получено юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения в течение 5 суток. Указанным предписанием требовалось в течение 5 суток на <адрес> (напротив <адрес> Министерства образования Республики Тыва) на проезжей части люк смотрового колодца, который занижен (отклонен) относительно проезжей части на 7 см. привести в соответствие 5.2.6, 5.2.7 ГОСТ 50597-2017.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Водоканал-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Таким образом, судом установлено, что ООО «Водоканал-Сервис» не выполнило предписание по устранению нарушений требований в области безопасности дорожного движения в установленный срок.
Факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №, решениями о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, фототаблицами, выпиской из ЕГРЮЛ, копией свидетельства о поверке № С-АШ/13-11-2024/387044483 средства измерения – рейки дорожные универсальные РДУ-КОНДОР, РДУ-КОНДОР-Н, РДУ-КОНДОР-Э, РДУ-КОНДОР-Э-Н рег. №.
Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает.
Принимая обжалуемое постановление, мировой судья пришел к выводу, что ООО «Водоканал-Сервис» имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.
Правовых оснований для отмены состоявшегося акта не имеется.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, мировым судьей установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Доводы жалобы о том, что расположенные непосредственно на дорожном полотне люки систем водоснабжения и водоотведения являются частью автомобильной дороги, ответственность должен нести городской округ «<адрес> Республики Тыва», который организует и обеспечивает безопасность дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения, несостоятельны, поскольку согласно Концессионному соглашению в отношении республиканского имущества, представляющего собой объекты системы коммунальной инфраструктуры холодного (питьевого) водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ право владения и пользования за данными люками (колодцами) на <адрес> закреплено за ООО «Водоканал - Сервис».
В соответствии с п. 5.7 данного соглашения концессионер в связи с исполнением своих обязательств по настоящему соглашению за свой счет исполняет обязанности на стадии эксплуатации, а именно поддерживает объект соглашения в исправном состоянии, соответствующем действующим нормам и правилам, проводит за свой счет текущий и капитальный ремонт, несет расходы на содержание объекта соглашения.
Мировым судьей учтены все обстоятельства, смягчающие наказание, и размер штрафа определен с учетом обстоятельств, предусмотренных частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ (исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица).
Административное наказание назначено мировым судьей в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках санкции ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в минимальном размере, с учетом характера совершенного предприятием правонарушения, а также имущественного положения, назначено наказание в виде штрафа ниже низшего предела, но не менее половины минимального размера.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановления и решения, не установлено, неустранимые сомнения в виновности в совершении административного правонарушения отсутствуют.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения принятого по делу судебного акта, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление мирового судьи судебного участка №3 города Кызыла Республики Тыва от 03 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Верховный Суд Республики Тыва.
Судья Уйнукай С.Д.
Копия верна: