РЕШЕНИЕ
15 мая 2026 года <адрес>
Судья Кызылского городского суда Республики Тыва ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление руководителя Службы по финансово-бюджетному надзору <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.7 КоАП РФ, в отношении начальника отдела учета и отчетности безвозмездных поступлений из федерального бюджета - заместителя главного бухгалтера Государственного казенного учреждения <данные изъяты> ФИО6
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление руководителя Службы по финансово-бюджетному надзору <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.7 КоАП РФ, в отношении начальника отдела учета и отчетности безвозмездных поступлений из федерального бюджета - заместителя главного бухгалтера Государственного казенного учреждения <данные изъяты> ФИО7 указав, что ДД.ММ.ГГГГ представителем по доверенности ФИО3 подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ получила определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва о возврате жалобы представителя ФИО3 на оспариваемое постановление. Ранее к административной ответственности за нарушение требований пункта 1, абз. 2 пункта 2 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации не привлекалась, административное правонарушение совершено ею впервые. Допущенные нарушения не причинили имущественного ущерба, не несут угрозы или вреда жизни или здоровью людей. Просит восстановить срок обжалования постановления, заменить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей на предупреждение.
Представитель Службы по финансово-бюджетному надзору ФИО8 просила оставить постановление без изменения.
Привлекаемое лицо ФИО1 на судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается без ее участия.
Выслушав участника производства по делу, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Одновременно с жалобой заявитель просит восстановить срок подачи жалобы на постановление, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ представителем по доверенности ФИО3 подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ получила определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва о возврате жалобы представителя ФИО3 на оспариваемое постановление.
Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления получена заявителем ДД.ММ.ГГГГ. Первоначальная жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ.
Определением судьи Кызылского городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба заявителя была возвращена в связи с тем, что представитель ФИО1 – ФИО3 не приобщил к жалобе доверенность.
Копия определения получена представителем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.
Заявитель подал в Кызылский городской суд Республики Тыва жалобу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ходатайство о восстановлении срока подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 3 статьи 15.15.7 КоАП РФ нарушение более чем на десять рабочих дней получателем бюджетных средств установленных сроков постановки на учет бюджетных и (или) денежных обязательств либо сроков внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное и (или) денежное обязательство влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 219 БК РФ исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом), с соблюдением требований настоящего Кодекса.
Исполнение бюджета по расходам предусматривает, в том числе, принятие и учет бюджетных и денежных обязательств (ч. 2).
Приказом Минфина Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 179 о/д "Об утверждении Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств республиканского бюджета Республики Тыва" утвержден Порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств республиканского бюджета Республики Тыва (далее – Порядок 179 о/д).
Подпунктом «б» пункта 8 Порядка № о/д определено, что получатели бюджетных средств республиканского бюджета Республики Тыва формируют сведения о бюджетном обязательстве не позднее трех рабочих дней, следующих за днем заключения контракта, договора.
Согласно пункту 2 Порядка № о/д постановка на учет бюджетных и денежных обязательств осуществляется в соответствии со Сведениями о бюджетном обязательстве и Сведениями о денежном обязательстве, реквизиты которых установлены в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Порядку соответственно.
Как следует из материалов дела, бюджетное обязательство по договору от ДД.ММ.ГГГГ № об оказании услуг на сумму 3978 рублей Министерством финансов <данные изъяты> поставлено на учет ДД.ММ.ГГГГ с нарушением на <данные изъяты> рабочих дней, тогда как последний срок постановки на учет данного бюджетного обязательства является ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением руководителя Службы по финансово-бюджетному надзору <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № начальник отдела учета и отчетности безвозмездных поступлений из федерального бюджета - заместитель главного бухгалтера ГКУ <данные изъяты> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.7 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 15.15.7 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются материалами дела, которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия ФИО1 являющегося в силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, квалифицированы по части 3 статьи 15.15.7 названного Кодекса в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и бюджетного законодательства.
Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как следует из материалов дела, совершенное ФИО1 правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, она привлекается к административной ответственности впервые, а также правонарушение установлено в ходе государственного контроля.
Учитывая изложенное, обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным заменить назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.
Согласно п. 2 ч. 1. ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит изменению путем замены назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление руководителя Службы по финансово-бюджетному надзору <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.7 КоАП РФ, в отношении начальника отдела учета и отчетности безвозмездных поступлений из федерального бюджета - заместителя главного бухгалтера Государственного казенного учреждения <данные изъяты> ФИО11 изменить, назначенное административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей заменить на предупреждение.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья ФИО4