РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«19» марта 2026 г. г. Барабинск, Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Чечётка И.Ф., при секретаре судебного заседания Ладис Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гололобовой Кристины Олеговны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о восстановлении в праве на дополнительные меры государственной поддержки семей имеющих детей в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет истца,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Гололобова К.О. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее по тексту пенсионный фонд и (или) ответчик), в котором просила восстановить ее в праве на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в сумме 453 026 руб., возложить обязанность на пенсионный фонд зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет Гололобовой К.О. с учетом индексации.
В обосновании заявленных требований истец в иске (л.д. 2-8) указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИОГололобовой) К.О. на основании решения Управления пенсионного фонда РФ в г. Барабинск и Барабинском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 387 640 руб. 30 коп.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (продавцом) и ФИО (Гололобовой) К.О. (покупателем) заключен договор купли-продажи <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, по цене 460 000 руб., из которых 6974 руб. собственные средства покупателя, 453 026 руб. средства государственного сертификата на материнский капитал, путем безналичного перечисления на счет продавца.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда РФ в г. Барабинск Барабинского района Новосибирской области принято решение №, которым средства материнского капитала были проиндексированы и составили 453 026 руб. Также было принято решение о направлении средств на оплату приобретаемого жилого помещения, что было сделано ДД.ММ.ГГГГ на основании платежного поручения №. Пенсионным фондом в связи с полным использованием средств материнского капитала права было прекращено ДД.ММ.ГГГГ
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ, по иску ФИО1 договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным, применены последствия недействительности сделки, с ФИО1 в пользу государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г. Барабинск Новосибирской области взысканы денежные средства в размере 453 026 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ССП было возбуждено ИП №-ИП, согласно сведениям из официальных источников размер долга должника составляет 0 руб., что говорит о полном возврате средств.
При личном обращении в клиентскую службу Пенсионного фонда сотрудники подтвердили, что сумма материнского капитала возвращена ФИО1 в полном объеме, однако пояснили, что для использования средствами необходимо обратиться в суд.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
В письменных возражениях на иск (л.д. 51-52) указал, что ответчик не вправе самостоятельно восстановить право истца на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала и зачислить ранее израсходованные средства на лицевой счет в связи с отсутствием законных оснований. Граждане, распорядившиеся средствами материнского капитала, но по тем или иным причинам возвратившие выделенные средства в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При этом считают, что право Гололобовой К.О. может быть восстановлено судом только в части (размере) возвращенных средств, которые, по их мнению, индексации не подлежат, т.к. она применяется только к той части материнского капитала, которая осталась неиспользованной на лицевом счете владельца сертификата, а средства, которыми владелец распорядился, считаются не подлежащими индексации.
Суд, изучив основания и требования иска, письменные возражения ответчика, материалы дела, установил:
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом (здесь и далее - положения Федерального закона в редакции, действующей на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал).
Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области по результатам рассмотрения заявления ФИО (Гололобовой) К.О. принято решение о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 387 640 руб. 30 коп., который выдан ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 17).
С учетом индексации на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ размер материнского (семейного) капитала составил 453 026 руб.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения об описке от ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО (Гололобова) К.О. приобрела у ФИО1 по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, за 460 000 руб., из которых 6974 руб. собственные средства покупателя, 453 026 руб. уплачены за счет средств материнского (семейного) капитала.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО (Гололобова) К.О. обратилась в УПФР в г. Барабинск и Барабинском районе Новосибирской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, на основании которого платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства были перечислены на счет продавца.
Данным решением удовлетворены встречные исковые требования ФИО1 к Гололобовой К.О. о признании сделки недействительной и применения последствий недействительности сделки, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным, применены последствия недействительности сделки, с ФИО1 взысканы денежные средства в размере 460 000 руб., из которых в пользу Гололобовой К.О. в размере 6974 руб., в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барабинск Новосибирской области в размере 453 026 руб., поскольку судом было установлено, что данные средства подлежат возврату в пенсионный фонд, как использованные по данной сделке средства материнского капитала (л.д. 18-38).
Согласно ответу ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам от ДД.ММ.ГГГГ в ОСП с ДД.ММ.ГГГГ находилось на исполнении ИП №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ денежных средств в размере 453 026 руб.. Взысканные по данному ИП денежные средства перечислены на счет ОПФР по Новосибирской области, т.е. сумма задолженности взыскана с должника с полном объеме и перечислена взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ ИП окончено в связи с его фактическим исполнением (л.д. 79-82).
Таким образом, полученные ФИО (Гололобовой) К.О. денежные средства материнского (семейного) капитала, перечисленные ей платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № и использованные ею при заключении сделки с ФИО1 были возвращены в Управление Пенсионного фонда РФ.
Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.
Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившие сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что при возвращении пенсионному органу ранее полученных средств материнского (семейного) капитала, истец фактически ими не распорядилась по целевому назначению, в связи с чем, право на распоряжение данными средствами не утратила, которое соответственно, подлежит восстановлению с момента его возникновения.
Размер средств материнского капитала, которым Гололобова К.О. имеет право воспользоваться, должен определяться на момент соответствующего распоряжения с учетом индексации, при этом доводы ответчика об отсутствии оснований для индексации средств материнского капитала суд расценивает как неверное токование норм материального права, т.к. отказ в индексации этих средств фактически лишал бы истца возможности использования в полном объеме соответствующей меры государственной поддержки.
Отсутствие в законодательстве нормы, предусматривающей возобновление права на меры государственной поддержки в связи с возвратом ранее перечисленных средств в федеральный бюджет и реализацией права на их получение, не может ограничивать права родителя и его детей на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Гололобовой К.О. о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и возложении обязанности на ответчика зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет истца в размере 453 026 руб. с учетом индексации, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктами 1, 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I, Пенсионный фонд Российской Федерации (России) образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
Согласно п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Таким образом, с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области не подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины, а подлежат возвращению из бюджета в пользу истца, исходя из размера уплаченной госпошлины при подаче искового заявления в суд, а именно в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гололобовой Кристины Олеговны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о восстановлении в праве на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет истца,- удовлетворить.
Восстановить Гололобовой Кристине Олеговне, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей в виде средств материнского (семейного) капитала в сумме 453 026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) руб.
Обязать Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области учесть указанную сумму на финансовом лицевом счете Гололобовой Кристины Олеговны с учетом индексации.
Возвратить Гололобовой Кристине Олеговне из бюджета госпошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб., уплаченную на основании квитанции от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.
Судья И.Ф. Чечётка