ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п.Нововаршавка 14 июля 2026 г.
Нововаршавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Сосненко Е.В.
при секретаре Долгушиной Т.С., с участием помощника прокурора Нововаршавского района Кузнецова А.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нововаршавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Нововаршавского района Омской области «Бобринский детский сад», о возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нововаршавского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБДОУ Нововаршавского района Омской области «Бобринский детский сад», с настоящим исковым заявлением которым просит: обязать ответчика заменить второй по счету оконный блок от входа в зал в помещении актового зала учреждения, расположенном на 2 этаже в срок до 31.12.2027 года.
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что прокуратурой Нововаршавского района Омской области проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в деятельности МБДОУ «Бобринский детский сад», по результатам которой установлено следующее.
В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ выездного обследования здания Учреждения, расположенного по адресу: Омская область, Нововаршавский район, с.Бобринка, ул. Ленина, д.55, установлено, что в помещении актового зала, расположенного на 2 этаже здания, второй по счету оконный блок от входа в зал имеет дефекты в виде трещин, которые пришли в негодность в результате длительной эксплуатации (дерево расслоилось и прогнило). Согласно ответу на представление МБДОУ «Бобринский детский сад» устранить выявленные нарушения не представляется возможным в виду отсутствия денежных средств у Учреждения.
В судебном заседании представитель истца – ст. помощник прокурора Нововаршавского района Омской области Кузнецова А.Д., поддержала заявленные прокурором исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам и просит суд их удовлетворить.
Представитель ответчика МБДОУ «Бобринский детский сад» в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом (л.д.34).
Представитель третьего лица – Комитета по образованию и связям с профессиональной школой администрации Нововаршавского района Омской области, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом (л.д.33), письменный отзыв на исковое заявление не представил.
Согласно статье 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд определил о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, а также содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 124-ФЗ, государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается, в том числе на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Частью 7 ст.28 названного выше Федерального закона №273-ФЗ предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона №273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.
В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению, укреплению здоровья обучающихся, воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28 утверждены санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее - СП 2.4.3648-20).
Согласно п.2.7.2 СП 2.4.3648-20 конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения). Проветривание в присутствии детей не проводится.
Пунктом 2.8.3 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин, и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.
В результате проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, в МБДОУ «Бобринский детский сад», в здании учреждения, находящемся по адресу: Омская область, Нововаршавский район, с.Бобринка, ул.Ленина, д.55, в помещении актового зала. расположенного на втором этаже здания, имеются дефекты во втором по счету оконном блоке от входа в зал в виде трещин, который пришел в негодность в результате длительной эксплуатации (дерево расслоилось и прогнило), нарушения целостности стекол в оконных блоках, что подтверждается материалами дела: решением о проведении проверки исполнения законодательства в деятельности МБДОУ «Бобринский детский сад» №... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д 13); рапортом помощника прокурора о результатах проведенной проверки Учреждения (л.д.14); Актом осмотра здания Учреждения (л.д.9-12); копией представления прокурора Нововаршавского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений федерального законодательства (л.д.15-17); ответом заведующей МБДОУ «Бобринский детский сад» Слесаренко С.В. от ДД.ММ.ГГГГ на упомянутое выше представление прокуратуры (л.д.18-19).
Согласно Уставу МБДОУ «Бобринский детский сад» Нововаршавского района Омской области (редакция № 3), утвержденного приказом Комитета по образованию администрации Нововаршавского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №... (л.д.22-28), Учреждение является некоммерческой организацией, (п.1.8) имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п.1.14); отвечает по обязательства всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом (п.1.15); Учредителем Учреждения и собственником его имущества является муниципальный округ Нововаршавский район Омской области.(п.1.3) Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Комитет по образованию Администрации Нововаршавского района Омской области (п.1.4). Полномочия собственника имущества Учреждения осуществляет Администрация Нововаршавского района Омской области (п.1.5); учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые и иные счета, открытые в установленном законом порядке, печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием (п.1.9).
Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении образовательным учреждением требований федерального санитарного законодательства, в связи с чем, требования прокурора, заявленные к МБДОУ «Бобринский детский сад», подлежат удовлетворению.
Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Ответчик является муниципальными бюджетными дошкольным учреждением, учредителем которого является муниципальный округ Нововаршавский район, свою деятельность осуществляет за счет средств местного бюджета на основании планов финансово-хозяйственной деятельности, связи с чем, следует предоставить разумный срок для исполнения обязанности, как заявлено в иске – до 31 декабря 2027 года.
Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, согласно ГПК РФ, она подлежит взысканию с ответчика.
Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера уплате подлежит госпошлина для организаций в размере 20 000 рублей.
На основании п. 2 ст. 333.20 НК РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
Учитывая имущественное положение ответчика, являющегося муниципальным бюджетным образовательным учреждением, учредителем которого является муниципальный округ Нововаршавский район Омской области, в бюджет которого администрируется госпошлина при её взыскании, суд полагает возможным освободить ответчика Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Нововаршавского района Омской области «Бобринский детский сад» в полном объеме от уплаты госпошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167 ч.3, 5, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Нововаршавского района Омской области - удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Нововаршавского района Омской области «Бобринский детский сад» ИНН: 5525010720, ОГРН: 1085539000370, расположенное по юридическому адресу: Омская область, Нововаршавский район, с.Бобринка, ул. Ленина, д.55, в срок до 31 декабря 2027 года, заменить второй по счету оконный блок от входа в зал в помещении актового зала, расположенном на 2 этаже учреждения, расположенного по адресу: Омская область, Нововаршавский район, с.Бобринка, ул. Ленина, д.55
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Нововаршавский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14.07.2026г.
Судья Е.В.Сосненко