Решение
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении п. Нижний Ингаш 26 декабря 2025 года
Судья Нижнеингашского районного суда Красноярского края Абрамова Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пасечникова П.С. на постановление <данные изъяты> А.М. № 18810324250350001775 от 09.10.2025 по делу об административном правонарушении о привлечении Пасечникова П.С. к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил:
09.10.2025 <данные изъяты> А.М. вынесено постановление №18810324250350001775, которым Пасечников П.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей. Постановление получено Пасечниковым П.С. 28.10.2025.
30.10.2025 Пасечников П.С. обратился в районный суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения. Указывает, что данное постановление не отвечает требованиям закона, поскольку не мотивировано и противоречит обстоятельствам, установленным при рассмотрении дела. Он привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ за то, что "дата" в 19.10 час. на 1119 км автодороги Р-255 «Сибирь» управляя автомобилем №, государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 1.4 ПДД РФ двигался по встречной полосе при образовавшемся заторе на полосе попутного направления. Событие, послужившее основанием составления в отношении него вышеуказанного постановления, явилось дорожно-транспортное происшествие "дата" с участием его автомобиля №, №, под его управлением и №, №, под управлением С.В.. Согласно материалам дела, он начал движение с левой обочины, выехал на дорогу для осуществления перестроения в правую полосу и, не успев перестроиться, получил удар в заднюю часть своей машины от автомобиля УАЗ 390994, движущегося за ним. Данные обстоятельства подтверждаются схемой происшествия и записью видеорегистратора, установленного в его автомобиле. Вменяемый ему пункт 1.4 ПДД РФ информирует водителей о том, что на дорогах установлено правостороннее движение транспортных средств, однако он не дает прямого запрета для осуществления выезда на встречную полосу движения. Согласно схеме места совершения административного правонарушения от 14.08.2025 в месте происшествия имеется прерывистая линия дорожной разметки 1.5, каких-либо дорожных знаков, запрещающих выезд на встречную полосу, нет. Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, является выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления. Начиная движение с левой обочины, он пересекал встречную полосу для перестроения в свою (правую) полосу и занятия в ней места (движущиеся в колонне водители его пропускали), по-другому этого сделать было просто нельзя. Таким образом, полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. Кроме того, при вынесении постановления должностным лицом нарушены требования административного законодательства в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении. Обжалуемое постановление вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, что лишило его права, закрепленного в ст. 25.1 КоАП РФ, на участие в рассмотрении дела. Он не был ознакомлен с протоколом до рассмотрения дела об административном правонарушении, чем был лишен возможности предоставить доводы в свою защиту. Протокол получил по почте 28.10.2025 вместе с постановлением о привлечении к ответственности. О том, что рассмотрение дела назначено на 09.10.2025 никто не сообщал. В оспариваемом постановлении его данные указаны неверно. Таким образом, при привлечении его к административной ответственности должностным лицом не соблюдены требования ст. ст. 25.1,28.2, 24.1, 1.5, 29.7 и 29.10 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Пасечников П.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного должным образом, не препятствует рассмотрению дела.
Потерпевший С.В. при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ч.3 ст.25.2 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие С.В..
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы настоящего дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Доводы жалобы о допущенных процессуальных нарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении суд считает несостоятельными, так как Пасечников П.С. был должным образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и его рассмотрении (08.10.2025 и 09.10.2025 соответственно), что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с официального сайта Почты России, при этом ни на составление протокола, ни на рассмотрение административного материала он не прибыл, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направлял.
При этом в связи с необходимостью обеспечения процессуальной эффективности производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.23 КоАП РФ, с учетом установленного по ним срока давности привлечения к административной ответственности одновременное направление административным органом извещений о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении юридическому лицу, находящемуся в ином регионе России, требованиям КоАП РФ не противоречит.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).
В соответствии с ч.4 ст.12.15 КоАП РФ выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере семи тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
Пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от "дата" № (далее - Правила дорожного движения), предусмотрено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> Е.А. 08.10.2025 в отношении Пасечникова П.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в котором указано, что 14.08.2025 в 19 часов 10 минут на 1119 км а/д Р-255 Сибирь Нижнеингашского района Красноярского края Пасечников П.С., управляя транспортным средством №, г/н №, в нарушение п. 1.4 ПДД РФ двигался по встречной полосе при образовавшемся заторе на полосе попутного направления.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Пасечникова П.С. к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 7500 рублей, о чем имеется постановление по делу об административном правонарушении №18810324250350001775, вынесенное 09.10.2025 <данные изъяты> А.М..
На дорогах установлено правостороннее движение транспортных средств (пункт 1.4 Правил дорожного движения). Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда (пункт 1.5 Правил дорожного движения).
Линия горизонтальной разметки 1.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен. Правилами дорожного движения установлен запрет на ее пересечение.
Горизонтальная разметка 1.3 Приложения 2 к Правилам дорожного движения разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах с четырьмя и более полосами для движения в обоих направлениях, с двумя или тремя полосами - при ширине полос более 3,75 м. Пересекать линию дорожной разметки 1.3 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения запрещено.
На основании п. 9.1(1) Правил дорожного движения на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева.
В соответствии с п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" действия водителя, связанные с нарушением требований Правил дорожного движения Российской Федерации, а также дорожных знаков или разметки, повлекшие выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (за исключением случаев объезда препятствия (пункт 1.2 Правил), которые квалифицируются по части 3 данной статьи), подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Непосредственно такие требования ПДД РФ установлены, в частности, в следующих случаях: а) на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева (пункт 9.1(1) ПДД РФ); б) на дорогах с двусторонним движением, имеющих четыре или более полосы, запрещается выезжать для обгона или объезда на полосу, предназначенную для встречного движения (пункт 9.2 ПДД РФ); в) на дорогах с двусторонним движением, имеющих три полосы, обозначенные разметкой, средняя из которых используется для движения в обоих направлениях, запрещается выезжать на крайнюю левую полосу, предназначенную для встречного движения (пункт 9.3 ПДД РФ); г) не допускается обгон движущегося впереди транспортного средства, производящего обгон или объезд препятствия либо движущегося впереди по той же полосе и подавшего сигнал поворота налево, а также следующего позади транспортного средства, начавшего обгон; маневр обгона также запрещен, если по его завершении водитель не сможет, не создавая опасности для движения и помех обгоняемому транспортному средству, вернуться на ранее занимаемую полосу (пункт 11.2 ПДД РФ); д) запрещается обгон на регулируемых перекрестках, а также на нерегулируемых перекрестках при движении по дороге, не являющейся главной; на пешеходных переходах; на железнодорожных переездах и ближе чем за сто метров перед ними; на мостах, путепроводах, эстакадах и под ними, а также в тоннелях; в конце подъема, на опасных поворотах и на других участках с ограниченной видимостью (пункт 11.4 ПДД РФ); е) запрещается объезжать с выездом на полосу встречного движения стоящие перед железнодорожным переездом транспортные средства (абзац восьмой пункта 15.3 ПДД РФ); ж) запрещается выезжать на трамвайные пути встречного направления (пункт 9.6 ПДД РФ); з) поворот должен осуществляться таким образом, чтобы при выезде с пересечения проезжих частей транспортное средство не оказалось на стороне встречного движения (пункт 8.6 ПДД РФ).
Движение по дороге с двусторонним движением в нарушение требований дорожных знаков 3.20 "Обгон запрещен", 3.22 "Обгон грузовым автомобилям запрещен", 5.11.1 "Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств", 5.11.2 "Дорога с полосой для велосипедистов", 5.15.7 "Направление движения по полосам", когда это связано с выездом на полосу встречного движения, и (или) дорожной разметки 1.1, 1.3, 1.11 (разделяющих транспортные потоки противоположных направлений) также образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ. Невыполнение требований дорожных знаков 4.3 "Круговое движение", 3.1 "Въезд запрещен" (в том числе с табличкой 8.14 "Полоса движения"), в результате которого транспортное средство выехало на полосу, предназначенную для встречного движения, также может быть квалифицировано по данной норме.
Таким образом, обязательным условием квалификации действий водителя по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, связанных с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения, должна быть сопряженность этих действий с нарушением конкретного пункта Правил дорожного движения РФ, требований вышеупомянутых дорожных знаков или горизонтальной дорожной разметки.
В протоколе об административном правонарушении инспектор ГАИ, указав на нарушение Пасечниковым П.С. пункта 1.4 ПДД РФ, не привел конкретные пункты Правил дорожного движения, дорожные знаки или разметку, нарушение которых влечет ответственность по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.
Между тем указание на нарушение данного пункта Правил дорожного движения не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, с учетом того, что в протоколе об административном правонарушении не указано, в чем конкретно выразилось нарушение Правил дорожного движения водителем при совершении им выезда на полосу, предназначенную для встречного движение, а сам по себе выезд на полосу встречного движения, нарушением не является.
Кроме того, схема места совершения правонарушения, приложенная к протоколу об административном правонарушении, не содержит указаний на какие-либо разметки или знаки, которые нарушены Пасечниковым П.С..
Неуказание в протоколе и постановление по делу об административном правонарушении пунктов Правил дорожного движения, содержащих запреты или разрешения, влекущие ответственность за их нарушение, свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения.
Согласно п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п.1 либо п.2 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу п.3 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное <данные изъяты> А.М. № 18810324250350001775 от 09.10.2025 в отношении Пасечникова П.С., является незаконным и подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решил:
Жалобу Пасечникова П.С. удовлетворить.
Постановление <данные изъяты> А.М. № 18810324250350001775 от 09.10.2025 в отношении Пасечникова П.С., привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Абрамова Т.М.