РЕШЕНИЕ
20 июля 2026 года город Кызыл
Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Уйнукай С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Монгуш С-С.М. на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 А.С. от ДД.ММ.ГГГГ №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Министерства образования Республики Тыва – и.о. министра образования Республики Тыва ФИО4,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 А.С. от ДД.ММ.ГГГГ №-АП должностное лицо Министерства образования Республики Тыва – и.о. министра образования Республики Тыва ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с постановлением, представитель Монгуш С-С.М., действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой, указав, что в МОСП по <адрес> поступил исполнительный документ - исполнительный лист, выданный органом: Кызылский городской суд по делу о предоставлении ФИО2 на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> Республики Тыва, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Вместе с тем, неисполнение вышеуказанного исполнительного документа, связано обстоятельствами, не зависящими от действий и.о. министра образования Республики Тыва ФИО4 Приказом Министерства образования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-д «О предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой свидетельством» произведена оплата жилого помещения, приобретаемого ФИО3 по договору купли-продажи, удостоверяемой свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 1 700 000 рублей. В целях исполнения решений судов о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений, со стороны и.о. министра образования ФИО4 проводятся работы. На основании статьи 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Просит постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ФИО4 в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей отменить, производство по делу прекратить.
На судебное заседание и.о. министра образования Республики Тыва ФИО4, представитель Монгуш С-С.М., должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, не явились, извещены надлежаще, в связи с чем дело рассматривается без их участия.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления должнику вручена ДД.ММ.ГГГГ, жалоба поступила ДД.ММ.ГГГГ, срок обжалования заявителем не пропущен.
Согласно ч. 1.3 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Министерства образования Республики Тыва с предметом исполнения о возложении на указанных должников обязанности предоставить ФИО2 на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> Республики Тыва, соответствующее установленным санитарным нормам и техническим требованиям.
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения должником копии постановления. Копия постановления должнику вручена ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления должнику вручено ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем выявлен факт правонарушения, выразившийся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о назначении нового срока и привлечения к административной ответственности по ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ.
Установив, что в назначенный срок требование не исполнено, пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ составил протокол об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1.3 статьи 17.15 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ должник уведомлен о рассмотрении протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ в 12:20 час.
Между тем, постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ и.о. министра образования Республики Тыва ФИО4 признан виновным по ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ в связи неисполнением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о назначении нового срока по исполнительному производству №-ИП, где указывает, что взыскателем по исполнительному производству является ФИО3 (в других процессуальных документах взыскатель - ФИО2).
Таким образом, судьей городского суда установлено, что должностным лицом рассмотрены материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении должника – и.о. министра образования Республики Тыва ФИО4 в рамках другого исполнительного производства, по исполнению требований исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кызылским городским судом Республики Тыва Республики Тыва по делу с предметом исполнения: обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва предоставить ФИО3 на условиях договора найма специализированного жилого помещения – благоустроенное жилое помещение на территории пгт. Каа-Хем Республики Тыва соответствующее установленным санитарным и гигиеническим нормам и требованиям в течение 6 месяца со дня вступления решения в законную силу.
Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица нельзя признать законным, поскольку при рассмотрении дела не были соблюдены требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является существенным нарушением, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать все имеющиеся доказательства в их совокупности и принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных обстоятельств.
С учетом изложенного, учитывая, что срок давности привлечения лица к административной ответственности составляет один год, и он в настоящее время не истек, постановление должностного лица подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 А.С. от ДД.ММ.ГГГГ №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Министерства образования Республики Тыва – и.о. министра образования Республики Тыва ФИО4 – отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в Специализированное отделение судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня получения копии.
Судья С.Д. Уйнукай