Решение
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Донгак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление инспектора 1 взвода ОР ДПС ГИБДД МВД по <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО6, установил:
постановлением инспектора 1 взвода ОР ДПС ГИБДД МВД по <адрес> ФИО7. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ФИО9 обратился в суд с жалобой, указав, что в момент вынесения постановления привлекаемым лицом заявлено о несогласии с событием правонарушения, о чем в графе постановления «наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспариваю», привлекаемым лицом собственноручно сделана отметка «С протоколом не согласен». Лишив привлекаемое лицо стадии составления протокола, должностное лицо грубо нарушило права привлекаемого лица на защиту прав, что является основанием для признания постановления незаконным. Вменяемое правонарушение основывается исключительно на визуальном наблюдении инспектора. Однако визуальное восприятие является субъективным и, в данном случае, ошибочным, поскольку конструктивные особенности транспортного средства <данные изъяты>, которым управляло привлекаемое лицо, объективно затрудняют визуальный контроль использование ремня безопасности водителем со стороны дороги, особенно в динамике движения. При этом, должностным лицом не представлены фото- или видеоматериалы, подтверждающие факт вменяемого правонарушения. При вынесении постановления, в отсутствие протокола об административном правонарушении, должностное лицо объединил функции обвинения и правосудия, нарушив принцип всестороннего и объективного исследования обстоятельств.
В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержал, просил удовлетворить.
Инспектор 1 взвода ОР ДПС ГИБДД МВД по <адрес> ФИО10. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. В связи с чем дело рассматривается без его участия.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Заявителем срок обжалования не пропущен.
В силу статьи 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях производится при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно положениям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.
Согласно ст.12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
Как следует из материалов дела, инспектор 1 взвода ОР ДПС ГИБДД МВД по <адрес> ФИО11 вынес постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, не составив протокол об административном правонарушении. В материалах дела об административном правонарушении данный документ отсутствует.
В соответствии с ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с настоящей частью постановлению.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении, который в силу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ подлежит обязательному составлению, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Как следует из оспариваемого постановления, ФИО2 с вынесенным постановлением не согласился, а должностным лицом после того как было выражено несогласие с постановлением протокол об административном правонарушении не составлялся.
В соответствии с частью 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
В связи с отсутствием протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства, на основании которых вынесено постановление инспектора инспектор 1 взвода ОР ДПС ГИБДД МВД по <адрес> ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ, надлежащим образом не доказаны.
При изложенных обстоятельствах, оспариваемое постановление не может быть признано законным и подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление инспектора 1 взвода ОР ДПС ГИБДД МВД по <адрес> ФИО13 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО14 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня получения копии.
Судья А.А. Донгак