РЕШЕНИЕ
14 августа 2026 года город Кызыл
Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Донгак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации городского округа города Ак-Довурак К на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Тыва ГМУ ФССП России Х №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского округа г. Ак-Довурак Республики Тыва,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Тыва ГМУ ФССП России Х №-АП от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа г. Ак-Довурак Республики Тыва (далее также Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с постановлением, представитель Администрации К обратился в Кызылский городской суд Республики Тыва с жалобой, в обоснование указав, что в настоящее время имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение решения суда. Для исполнения решения суда Администрацией принимаются меры по исполнению решения суда. Решение суда будет исполнено в течение 2026 года. Администрацией в соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 2 статьи 39 и пунктом 3 статьи 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Администрацией предъявлено заявление в Барун-Хемчикский районный суд о приостановлении решения суда. При таких обстоятельствах Администрацией приняты все меры, предусмотренные законом, для исполнения решения суда, следовательно, постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ в отношении Администрации является незаконным и необоснованным. Также представитель Администрации К указал, что постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Тыва ГМУ ФССП России Хертек А.С. №-АП от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – председатель Администрации городского округа «город Ак-Довурак Республики Тыва» М признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Таким образом, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления по одному и тому же правонарушению – неисполнение требований судебного пристава-исполнителя.
Представитель Администрации, должностное лицо заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Тыва ГМУ ФССП России Х в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается без их участия.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Заявителем срок обжалования не пропущен.
В силу статьи 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях производится при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно положениям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.
Согласно части 1 статьи 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Из материалов дела и исполнительного производства следует, что в производстве СОСП по Республике Тыва находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Администрации городского округа г. Ак-Довурак Республики Тыва, предмет исполнения: Обязать администрацию городского округа города Ак-Довурак Республики Тыва в трехмесячный со дня вступления решения суда в законную силу:- на дороге по улице <адрес> нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра»; - на дороге по <адрес> нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» и установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; - на дороге по <адрес> нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» и установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.17 «Искусственная неровность»; - на дороге на пересечении <адрес> установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; - на дороге на пересечении <адрес> установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», 2.1 «Главная дорога»; - на дороге на пересечении <адрес> установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу»; - на дороге на пересечении <адрес> установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; - на дороге на пересечении <адрес> установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», 8.13 «Направление главной дороги»; - на дороге на пересечении <адрес> установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; - на дороге на выезде с <адрес> установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; - на дороге по улице <адрес> нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» и установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; - на дороге по улице <адрес> нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра»; - на дороге по улице <адрес> нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» и установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение скорости»; - на дороге на пересечении улиц <адрес> установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; - на дороге по улице <адрес> нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» и установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; - на дороге по <адрес> нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» и установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; - на дороге по улице <адрес> нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» и установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; - на дороге на пересечении <адрес> нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» и установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; - на дороге по улице <адрес> нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» и установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; - на дороге на пересечении <адрес> установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; - на дороге на пересечении улиц <адрес> установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; - на дороге на пересечении <адрес> установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; - на дороге по <адрес> около <адрес> (<адрес>) нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» и установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; - на дороге по <адрес> (<адрес>) нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» и установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение скорости»; - на дороге на пересечении улиц <адрес> установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», 2.1 «Главная дорога»; - на дороге по <адрес> около <адрес> (МБДОУ детский сад «Дюймовочка» г. Ак-Довурак) нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» и установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; - на дороге на пересечении улиц Пушкина – Дружба установить дорожный знак 2.1; - на дороге на пересечении улиц <адрес> установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; - на дороге на пересечении улиц Дружба – Строительная установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; - на дороге по <адрес> <адрес>) нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра», установить дорожный знак 3.24 «Ограничение скорости»; - на дороге на пересечении улиц Строительная – Горького, Строительная – Спортивная, Строительная – Лермонтова, Маяковского – Спортивная установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; - на дороге на пересечении улиц <адрес> установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; - на дороге по <адрес> установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; - на дороге по <адрес> с выезда со двора <адрес> установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; - на дороге по <адрес> установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу». Обязать администрацию городского округа города Ак-Довурак Республики Тыва в трехмесячный со дня вступления решения суда в законную силу организовать уличное освещение вдоль проезжей части <адрес> и вдоль проезжей части <адрес>.
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения должником копии постановления. Копия постановления должником получена.
В ходе совершения исполнительных действий принудительного характера должнику Администрации городского округа г. Ак-Довурак Республики Тыва вручено требование от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в 3-дневный срок со дня поступления требования предоставить подтверждающие документы об исполнении решения суда, о принятых мерах для исполнения решения суда. Требование получено должником ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем выявлен факт правонарушения, выразившийся в неисполнении должником требования судебного пристава-исполнителя.
Установив, что в назначенный срок требование не исполнено, пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ составил протокол об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ.
Постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа г. Ак-Довурак Республики Тыва привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Согласно статье 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Федеральным законом от 31 июля 2025 года №272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, часть 5 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» дополнена пунктом 10, согласно которому исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В данном случае существенное значение для определения наличия состава административного правонарушения также имеет наличие или отсутствие уважительных причин неисполнения исполнительного документа.
Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Факт имевшего место события данного административного правонарушения и виновность Администрации подтверждаются актом об обнаружении правонарушения, протоколом об административном правонарушении, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о назначении административного наказания, и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их допустимости, относимости и достоверности.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.
Доказательств уважительности неисполнения требований судебного пристава-исполнителя, материалы дела не содержат, каких-либо сведений о принятии должником мер, направленных на исполнение и о невозможности исполнения требования в виду непреодолимых обстоятельств должник судебному приставу-исполнителю не предоставлял.
Таким образом, вывод о наличии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, является правильным.
Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Доводы, указанные в жалобе представителем К являются несостоятельными, оценивается как способ избежания административной ответственности.
Доводы относительно направления заявления в Барун-Хемчикский районный суд о приостановлении решения суда не является основанием для освобождения от ответственности.
Как следует из материалов дела, определением судьи Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ заявление администрации городского округа «город Ак-Довурак Республики Тыва» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда и приостановлении исполнительного производства оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч.5 ст.4.1 КАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Доводы относительно того, что постановления №-АП от ДД.ММ.ГГГГ и №-АП от ДД.ММ.ГГГГ вынесены судебным приставом-исполнителем за одно и то же правонарушение судом не принимается, поскольку в постановлении№-АП от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – председатель Администрации городского округа «город Ак-Довурак Республики Тыва» М признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа, тогда как в рамках рассматриваемого постановления №-АП от ДД.ММ.ГГГГ признано виновным юридическое лицо – Администрация городского округа г. Ак-Довурак Республики Тыва за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя.
Факт привлечения к административной ответственности по ч.1.3 ст. 17.15 КоАП РФ не освобождает юридическое лицо от исполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Тыва ГМУ ФССП России Х №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского округа г. Ак-Довурак Республики Тыва, подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Тыва ГМУ ФССП России Х №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского округа г. Ак-Довурак Республики Тыва оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.А. Донгак