РЕШЕНИЕ
13 июля 2026 года город Кызыл
Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Уйнукай С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Куулар Д.Б. на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа г.Ак-Довурак,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП Администрация городского округа г.Ак-Довурак признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначен административный штраф в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с постановлением, представитель обратился в суд с жалобой, просит оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности Администрации в виде штрафа в размере 30 000 рублей отменить.
На судебное заседание представитель Администрации городского округа г.Ак-Довурак ФИО2, должностное лицо, поставившее оспариваемое постановление, не явились, извещены надлежащим образом, в связи, с чем дело рассматривается без их участия.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Срок обжалования заявителем не пропущен.
В соответствии с частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо по совершению, в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий.
На основании статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ и пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, в том числе не предоставление или предоставление недостоверной информации, а также воспрепятствование исполнению служебных обязанностей судебными приставами влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Своевременное и эффективное исполнение исполнительных документов способствует стабильности гражданского оборота и предотвращает нарушение прав и законных интересов его участников.
Из материалов дела и исполнительного производства следует, что в производстве СОСП по РТ ГМУ ФССП России находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника отношении Администрации городского округа г.Ак-Довурак с предметом исполнения: обязать администрацию г. Ак-Довурак в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды путем создания мест (контейнерных, площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории г. Ак-Довурак.
Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения должником копии постановления. Постановление должником прочтено по ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.
Судебным приставом-исполнителем должнику направлено требование о выполнении требований исполнительного документа в 3-дневный срок со дня получения требования предоставить подтверждающие документы об исполнении решения суда, о причинах неисполнения решения суда, о принятых мерах по исполнению решения суда, а именно обязать администрацию г. Ак-Довурак в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды путем создания мест (контейнерных, площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории г. Ак-Довурак о принятых мерах для исполнения решения суда, о необходимых денежных средствах для исполнения решения суда. Требование должником получено ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем выявлен факт правонарушения, выразившийся в неисполнении требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении Администрации по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Администрация г. Ак-Довурак на составление протокола об административном правонарушении в 10 час. 35 мин ДД.ММ.ГГГГ извещена ДД.ММ.ГГГГ (имеется входящий штамп).
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП Администрация городского округа г.Ак-Довурак привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя.
При таких обстоятельствах, должником в установленный срок это требование не исполнено. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения указанного требования в установленный срок, не предоставлено.
Доводы в жалобе о том, что администрацией г. Ак-Довурак приняты все меры, предусмотренные законом, для исполнения решения суда несостоятельны, не подтверждены документами.
На момент составления протокола об административном правонарушении должником не представлены подтверждающие документы об исполнении решения суда, о причинах неисполнения решения суда, о принятых мерах по исполнению решения суда.
В статье 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указано, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В данном случае существенное значение для определения наличия состава административного правонарушения также имеет наличие или отсутствие уважительных причин неисполнения исполнительного документа.
Администрация г. Ак-Довурак, являясь должником по исполнительному производству, не исполнила требование судебного пристава-исполнителя о явке на прием в 3-дневный срок со дня получения настоящего требования, которое им получено ДД.ММ.ГГГГ для предоставления информации об исполнении решения суда.
Таким образом, нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет ответственность по ст.17.14 КоАП РФ.
Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, копией исполнительного листа, постановлением о возбуждении исполнительного производства, требованием и другими доказательствами, правильно оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Доказательств уважительности неисполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, материалы дела не содержат, каких-либо сведений о принятии должником мер, направленных на исполнение и о невозможности исполнения решения в виду непреодолимых обстоятельств должник судебному приставу-исполнителю не предоставлял, письменные пояснения должника не могут свидетельствовать об обратном.
При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа г.Ак-Довурак подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд решил:
постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа г.Ак-Довурак оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья С.Д. Уйнукай
Копия верна: