РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 июля 2026 года с. Волчиха
Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Сафрайдер Е.В.
при секретаре Ребенко Г.В.
с участием представителя административного истца – Своеволина И.А., административного ответчика Козлова С.В., прокурора Волчихинского района Алтайского края Юрина А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел России по Волчихинскому району к Козлову ФИО7 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника Отд МВД России по Волчихинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Козлову С.В. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Козлов С.В. осужден Октябрьским районным судом г. Барнаула Алтайского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ на основании кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда действия Козлова С.В. переквалифицированы с ч. 4 ст. 111 УК РФ на ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ) и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 9 лет 6 месяцев.
Козлов С.В. освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Индустриального районного суда <адрес> края условно-досрочно на 1 год 8 месяцев 22 дня.
Решением Волчихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены следующие административные ограничения: явка на регистрацию в Отд МВД России по Волчихинскому району (по месту жительства) один раз в месяц; запрет пребывания вне пределов жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы населенного пункта, являющегося местом жительства Козлова С.В. без маршрутного листка и уведомления Отд МВД России по Волчихинскому району, осуществляющего административный надзор; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Решением Волчихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлен сроком на 6 месяцев, также установлено дополнительное ограничение в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Волчихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Козлову С.В. изменено ранее установленные решением Волчихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде, установлен запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 21-00 часа до 06-00 часов.
Решением Волчихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Козлову С.В. административный надзор продлен сроком на 3 месяца, а также изменено дополнительное ограничение, установлен запрет нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 20-00 часов до 06-00 часов.
Решением Волчихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Козлову С.В. продлен срок административного надзора сроком на 6 месяцев.
Приговором Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Козлов С.В. осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69, ч. 2 ст. 53.1 УК РФ к 6 месяцам принудительных работ с удержанием 10% ежемесячно из заработной платы осужденного в доход государства.
Приговором Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Козлов С.В. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 53.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 8 месяцам принудительных работ с удержанием 10% ежемесячно из заработной платы осужденного в доход государства.
Приговором Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Козлов С.В. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 53.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 9 месяцам принудительных работ с удержанием 10% ежемесячно из заработной платы осужденного в доход государства.
В период нахождения под административным надзором Козлов С.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно за нарушение административных ограничений, установленных судом, а также за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка Волчихинского района Алтайского края по делу № Козлов С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 1 сутки;
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка Волчихинского района Алтайского края по делу № Козлов С.В. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 40 часов;
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка Волчихинского района Алтайского края по делу № Козлов С.В. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток.
Вышеуказанные факты привлечения к административной ответственности Козлов С.В. в установленном порядке не обжаловал.
Поскольку в период нахождения под административным надзором Козлов С.В. нарушал административные ограничения, то в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений и административных правонарушений, руководствуясь статьями 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец считает необходимым рассмотреть вопрос о продлении срока нахождения под административным надзором сроком на 6 месяцев и установления дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 19 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; явки на регистрацию в Отд МВД России по Волчихинскому району (по месту жительства) 3 раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца – УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Волчихинскому району Своеволин И.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Козлов С.В. в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился частично, против продления административного надзора и установления дополнительной явки на регистрацию не возражал, против установления времени пребывания в жилом помещении с 19-00 часов возражал. Суду пояснил, что в настоящее время официально не трудоустроен, однако оказывает населению села различные услуги – колет дрова, помогает по хозяйству и установление времени пребывания в жилом помещении с 19-00 часов негативно скажется на его возможности заработать.
Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Волчихинского района, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца частично, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; под административным ограничением – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; под поднадзорным лицом – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Из материалов дела следует, что приговором Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) действия Козлова С.В. квалифицированы по ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ), окончательно назначено наказание по ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края условно-досрочно на 1 год 8 месяцев 22 дня.
Решением Волчихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены следующие административные ограничения: явлка на регистрацию в Отд МВД России по Волчихинскому району (по месту жительства) один раз в месяц; запрет пребывания вне пределов жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы населенного пункта, являющегося местом жительства Козлова С.В. без маршрутного листка и уведомления Отд МВД России по Волчихинскому району, осуществляющего административный надзор; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Согласно заключению о заведении дела административного надзора УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Волчихинскому району, утвержденному начальником Отд МВД России по Волчихинскому району Козлов С.В. поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ.
Козлов С.В. ДД.ММ.ГГГГ предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также предупрежден об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Решением Волчихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлен сроком на 6 месяцев, установлено дополнительное ограничение в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Волчихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Козлову С.В. изменено ранее установленные решением Волчихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение, установлен запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 21-00 часа до 06-00 часов.
Решением Волчихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Козлову С.В. административный надзор продлен сроком на 3 месяца, установлено дополнительное ограничение в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 20-00 часов до 06-00 часов.
Решением Волчихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Козлову С.В. продлен срок административного надзора сроком на 6 месяцев.
Приговором Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Козлов С.В. осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69, ч. 2 ст. 53.1 УК РФ к 6 месяцам принудительных работ с удержанием 10% ежемесячно из заработной платы осужденного в доход государства.
Приговором Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Козлов С.В. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 53.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 8 месяцам принудительных работ с удержанием 10% ежемесячно из заработной платы осужденного в доход государства.
Приговором Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Козлов С.В. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 53.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 9 месяцам принудительных работ с удержанием 10% ежемесячно из заработной платы осужденного в доход государства.
Козлов С.В. отбывал наказание в виде принудительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Течение срока административного надзора приостанавливается в случае осуждения поднадзорного лица к принудительным работам (п. 5 ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Срок административного надзора, установленного решением суда, в отношении Козлова С.В. с учетом его продления и приостановления истекает ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.
Административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Учитывая требования пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), разъяснений, содержащихся в пунктах 7, 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» срок погашения судимости Козлова С.В. – ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку продление административного надзора свыше срока для погашения судимости законодательством прямо запрещено, суд не усматривает оснований для продления срока административного надзора в отношении Козлова С.В.
Вместе с тем, установлено, что в период нахождения под административным надзором Козлов С.В. неоднократно привлекался к административной ответственности:
- постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Козлов С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 1 сутки;
- постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Козлов С.В. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 40 часов;
- постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Козлов С.В. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток.
Указанные постановления о привлечении Козлова С.В. к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.
Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что Козлов С.В. проживает по адресу: <адрес>. Козлов С.В. состоит под административным надзором, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб со стороны администрации не поступало, на учете у врача психиатра, нарколога не состоит, характеризуется посредственно.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пунктам 22 и 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.
Таким образом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения после освобождения из мест лишения свободы, неоднократного совершения в течение года административных правонарушений против порядка управления, связанных с несоблюдением административных ограничений, установленных при административном надзоре, предусмотренных статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительного ограничения в виде дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 явки), поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении Козлова С.В. свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений.
Кроме того, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований об увеличении времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения (с 19-00 часов), поскольку изменение временного интервала ни в административном исковом заявлении, ни в судебном заседании не аргументировано, материалы дела необходимость изменения временного интервала не содержат, при этом назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица, оснований для дополнения установленного судом ограничения в виде увеличения времени нахождения по месту жительства с 19-00 часа до 06-00 часов суд не усматривает.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Волчихинскому району подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск отдела Министерства внутренних дел России по Волчихинскому району удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные административные ограничения Козлову ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> края, установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Волчихинский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 14.07.2026
Судья Е.В. Сафрайдер
<данные изъяты>
<данные изъяты>