РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июня 2026г. г. Барабинск, Новосибирская область
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
судьи Чечётка И.Ф.
с участием представителя истца – помощника Барабинского межрайонного прокурора Можариной Е.А., материального истца Киселевой Т.В., представителя ответчика Вороновой М.А., при секретаре судебного заседания Безделевой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барабинского межрайонного прокурора в защиту интересов Киселевой Татьяны Викторовны к Государственному казенному учреждению Новосибирской области "Центр социальной поддержки населения Барабинского района" о признании решения об отказе в предоставлении денежного пособия - незаконным, признании права на единовременное денежное пособие, о возложении обязанности назначить единовременное денежное пособие, установил:
ДД.ММ.ГГГГ Барабинский межрайонный прокурор обратился в Барабинский районный суд в защиту интересов Киселёвой Т.В. с заявлением к ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Барабинского района», в котором просил:
- признать решение ГКУ Новосибирской области "Центр социальной поддержки населения Барабинского района" от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении Киселевой Татьяне Викторовне государственной услуги "Единовременное денежное пособие родителям и вдовом погибших участников боевых действий" незаконными;
- признать за Киселевой Татьяной Викторовной право на единовременное денежное пособие родителям и вдовом погибших участников боевых действий, предусмотренное постановлением Правительства Новосибирской области от 02.08.2010 № 80-п;
- возложить на Государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр социальной поддержки населения Барабинского района" обязанность по назначению Киселевой Татьяне Викторовне единовременного денежного пособия родителям и вдовом погибших участников боевых действий, предусмотренное постановлением Правительства Новосибирской области от 02.08.2010 № 80-п, с ДД.ММ.ГГГГ.
В порядке подготовке дела к судебному заседанию, к участию по делу в качестве третьего лица привлечен Военный комиссариат города Барабинск, Барабинского и Здвинского районов Новосибирской области.
В обосновании заявленных требований прокурором в иске указано, что Киселевой Т.В., являющейся матерью военнослужащего Киселева О.В., погибшего при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и Украины, отказано в предоставлении государственной услуги «Единовременное денежное пособие родителям и вдовом погибших участников боевых действий».
Прокурор считает, что данное решение является неправомерным и подлежит отмене, поскольку в распоряжении ответчика имелись все документы, необходимые для их рассмотрения.
Материальный истец Киселева Т.В. в судебном заседании поддержала требования прокурора.
Представитель ответчика в судебном заседании с учетом представленных дополнительных документов не возражала против требований, ранее при участии в деле по требованиям возражала, по основаниям указанным в письменном отзыве.
Представитель третьего лица – Министерства труда и социального развития Новосибирской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что решения ответчика об отказе в предоставлении единовременного денежного пособия незаконными не являются, т.к. приняты в соответствии с Законом № 225-ОЗ, п.18 Порядка.
Военный комиссар города Барабинска, Барабинского и Здвинского районов в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил дополнительные документы по делу в подтверждение позиции истца.
Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, материального истца, представителя ответчика, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Киселева Т.В. обратилась в прокуратуру Новосибирской области с заявлением, в котором просила защитить её интересы, в связи с тем, что хотя она является членом семьи погибшего ветерана боевых действий, ей отказано в получении денежных выплат.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В Новосибирской области предоставление меры социальной поддержки в виде назначения и выплаты единовременных денежных пособий родителям и вдовам погибших участников боевых действий, урегулировано постановлением Правительства Новосибирской области от 02.08.2010 № 80-п.
В соответствии с п.18 постановления Правительства Новосибирской области от 02.08.2010 № 80-п, для получения единовременного денежного пособия родителям и вдовам (вдовцам) погибших участников боевых действий один из родителей, вдова (вдовец) погибшего участника боевых действий или его представитель предъявляет в центр социальной поддержки населения по месту жительства (пребывания) заявителя документ, удостоверяющий личность, и представляет следующие документы:
1) заявление;
2) копию документа, подтверждающего гибель, пропажу без вести, смерть вследствие увечья (контузии, травмы, ранения), полученного в ходе боевых действий, указанных в разделе III приложения к Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", либо в ходе специальной военной операции, участия в боевых действиях на территориях субъектов Российской Федерации, на которых Указом N 757 введен средний уровень реагирования, подтверждающего гибель, пропажу без вести, смерть вследствие увечья (контузии, травмы, ранения) военнослужащих органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполняющих задачи по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, с ДД.ММ.ГГГГ - задач по обеспечению безопасности Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, участника специальной военной операции, выданного органом военного управления, объединением, соединением, воинской частью либо организацией Вооруженных Сил Российской Федерации, оперативно-территориальным объединением, воинской частью (организацией) войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Росгвардии, подразделением ФСБ России, органом федеральной службы безопасности, органами внутренних дел Российской Федерации либо военным комиссариатом, либо копию решения суда об объявлении гражданина умершим, или о признании гражданина безвестно отсутствующим, или об установлении факта гибели, смерти вследствие увечья (контузии, травмы, ранения);
3) копию свидетельства о рождении погибшего участника боевых действий (представляется в отношении родителя погибшего участника боевых действий по собственной инициативе, за исключением свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, выданного компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенного перевода на русский язык)….
В соответствии с приложением к ФЗ N 5-ФЗ (ред. от 20.02.2026) "О ветеранах" к перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, на территориях которых выполняются задачи в ходе специальной военной операции относятся:
- Украина, Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика с 24 февраля 2022 года;
- Запорожская область и Херсонская область с 30 сентября 2022 года.
Выполнение задач на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики: с 11 мая 2014 года.
На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе III, распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах".
По требованию Барабинского межрайонного прокурора, представителем ответчика был представлен пакет документов принятый от Киселевой Т.В. (л.д.11-25), а именно: заявления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; копия паспорта Киселевой Т.В.; извещение Военного комиссариата, о том, что Киселёв О.В., ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходже специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и Украины, скончался от полученных травм в результате дорожно-транспортного происшествия в <адрес>. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связанной с исполнением обязанностей военной службы; решения об отказе в предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в связи с непредставлением или предоставлением в неполном объеме документов, предусмотренных п.18 постановления Правительства Новосибирской области от 02.08.2010 № 80-п, т.к. данные документы не подтверждают гибель, смерть вследствие увечья, полученных в ходе боевых действий, указанных в разделе III приложения к ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 20.02.2026) "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации; …
Согласно свидетельству о рождении выданным отделом ЗАГС <адрес> Киселева Т.В., приходится матерью Киселеву О.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.44).
ДД.ММ.ГГГГ Киселев О.В. заключил контракт с Министерством обороны в лице <данные изъяты> о прохождении военной службы на срок <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-32).
Согласно справке выданной командиром войсковой части 36871, Киселев О.В. относился к категории – военнослужащий (л.д.33). Также в справке указано, что Киселев О.В., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке, проходил военную службу в <данные изъяты>, где выполнял (специальные) задачи, проводившиеся на территории ЛНР, ДНР и территории Украины.
Из извещения Военного комиссариата следует, что младший сержант Киселёв О.В. ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходже специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и Украины, скончался от полученных травм в результате дорожно-транспортного происшествия в <адрес>. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связанной с исполнением обязанностей военной службы (л.д.34,43).
Киселёв О.В. как военнослужащий, был удостоен государственными наградами <данные изъяты>
Киселев Олег Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ о чем составлена запись акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ Отделом записи актов гражданского состояния администрации <адрес> (л.д.44).
После смерти Киселева О.В., матери Киселевой Т.В. было выдано удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий бессрочно (л.д.40).
Согласно постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.350УК РФ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ на проезжей части <адрес>, ФИО1, управляя вверенной ему по службе транспортной машиной – автомобилем <данные изъяты> при подъезде к светофору, оборудованному на перекрестке <адрес> и <адрес>, увидев, что движущийся впереди в одном с ним ряду грузовой автомобиль замедлил ход и остановился на красный сигнал указанного светофора, несвоевременно начал торможение в результате чего, пытаясь избежать столкновение с задней частью грузового автомобиля и не убедившись в безопасности выполняемого маневра, выехал на полосу встречного движения, где допустил столкновение с автомобилем <данные изъяты> двигавшимся под управлением военнослужащего по контракту <данные изъяты> <данные изъяты> Киселева О.В. во встречном направлении. В результате ДТП, находящийся в автомобиле <данные изъяты> водитель – Киселев О.В. получил телесные повреждения не совместимые с жизнью, скончавшись на месте происшествия (л.д.41). Киселева Т.В. в рамках данного уголовного дела признана потерпевшей (л.д.42).
Согласно справке о смерти №, смерть Киселева О.В. наступила ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в результате <данные изъяты> в дорожно-транспортном происшествии – несчастный случай в связи с производством (л.д.48).
В соответствии со ст. 13 "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Так, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что смерть Киселёва О.В. наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и Украины (л.д.50-54).
Совокупность представленных доказательств является достаточной для установления того, что Киселёв О.В., умер в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и Украины
Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система, социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе, сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в" и "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26.12.2002 N 17-П, от 20.10.2010 N 18-П, от 17.05.2011 N 8-П, от 19.05.2014 N 15-П, от 17.07.2014 N 22-П, от 19.07.2016 N 16-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
На основании изложенного суд полагает, что материалами дела нашло свое подтверждение, что Киселева Т.В. имеет право на единовременное денежное пособие как родитель погибшего участника боевых действий, а потому заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решения Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Барабинского района» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении Киселевой Татьяне Викторовне государственной услуги "Единовременное денежное пособие родителям и вдовом погибших участников боевых действий" незаконными.
Признать за Киселевой Татьяной Викторовной право на «Единовременное денежное пособие родителям и вдовом погибших участников боевых действий».
Возложить на Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Барабинского района» обязанность по назначению Киселевой Татьяне Викторовне «Единовременного денежного пособия родителям и вдовом погибших участников боевых действий», предусмотренное постановлением Правительства Новосибирской области от 02.08.2010 №80-п, с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Барабинский районный суд, в течение одного месяца со дня составления судом мотивированного решения.
Судья И.Ф. Чечётка