РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2026 года г. Барабинск, Новосибирская область
Барабиснкий районный суд Новосибирской области в составе:
судьи Чечётка И.Ф., с участием:
представителя истца – ст.помощника Барабинского межрайонного прокурора – Ершовой О.Ю., материального истца Чащиной А.З., представителя ответчика Смирновой А.А., при секретаре судебного заседания Безделевой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барабинского межрайонного прокурора в защиту жилищных прав Чащиной Антонины Зиновьевны к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ. Барабинский межрайонный прокурор обратился в защиту жилищных прав Чащиной А.З. в Барабинский районный суд к администрации города Барабинска Барабнского района Новосибирской области, в котором просил обязать администрацию города Барабинска Барабинского района Новосибирской области предоставить Чащиной А.З., вне очереди по договору социального найма жилое помещение в границах г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании к участию по делу в качестве третьего лица привлечено Министерство ЖКХ и энергетики Новосибирской области.
В обоснование заявленных требований прокурор в иске указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией г.Барабинска требований жилищного законодательства при расселении аварийного жилищного фонда. По результатам проверки установлено, что дом по адресу: <адрес>, непригоден для проживания и подлежит сносу. Отселение граждан, проживающих в доме должно было быть осуществлено до ДД.ММ.ГГГГ а снос осуществлен в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Не смотря на то, что срок расселения и сноса аварийного дома истек, администрацией г. Барабинска не принят весь комплекс мер, направленных на расселение аварийного дома. До настоящего времени администрацией г. Барабинска Чащиной А.З. другое жилое помещение по договору социального найма не представлено, чем нарушены её жилищные права.
В судебном заседании ст. помощник Барабинского межрайонного прокурора – Ершова О.Ю., материальный истец Чащина А.З., поддержали заявленные требования по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных требований, указав, что отсутствуют свободные квартиры для переселения, а также отсутствуют денежные средства на их приобретение.
Представитель третьего лица Министерства ЖКХ и энергетики Новосибирской области в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил, представили отзыв на заявление.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему:
В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если основанием для иска является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых, в том числе, прав на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.
Из материалов дела следует, что Чащиной А.З. на основании договора соц.найма от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 16-19).
Согласно техническому экспертному заключению, проведенному ООО «Альянс-проект», капитальный ремонт жилого дома по адресу: <адрес> нецелесообразен, т.к. мероприятия по восстановлению эксплуатационных характеристик конструкций весьма трудоёмкие и дорогостоящие (л.д.24-45).
Непригодность спорного жилого помещения, также установлена заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по результатам работы комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д.20,21-22).
Постановлением администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, постановлено признать многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, осуществить отселение граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме в срок до ДД.ММ.ГГГГ., снос осуществить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.23).
ДД.ММ.ГГГГ Чащина А.З. обратилась в Прокуратуру Новосибирской области с обращением, в котором просила помощи в расселении из аварийного дома (л.д.8,9,10).
ДД.ММ.ГГГГ. Барабинской межрайонной прокуратурой направлено главе администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области требование о предоставлении информации и копии документов в связи с проверкой соблюдения жилищного законодательства по обращению Чащиной А.З.
ДД.ММ.ГГГГ. администрация г. Барабинска в ответ на требование прокурора сообщила, что квартира № расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит администрации города Барабинска, нанимателем на основании договора соц.найма является Чащина А.З. (л.д.13-14,15).
В соответствии с п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.
При условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ) законом предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ), в частности, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции.
Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения граждан проживающих на основании договора социального найма является компетенцией органа местного самоуправления. Однако, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, с учетом того, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых помещений (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ), суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Доказательств того, что техническое состояние строительных конструкций дома после признания его аварийным и подлежащим сносу изменилось, эксплуатационные характеристики улучшились, ответчиком не представлено, дата сноса дома с отселением из него граждан была определена не позднее ДД.ММ.ГГГГг.
Учитывая, что Чащина А.З. имеет право пользования муниципальным жилым помещением по адресу: <адрес>, которое признано в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем лиц, суд приходит к выводу о возложении на администрацию города Барабинска обязанности предоставить истцу вне очереди другое благоустроенное жилое помещение в границах г. Барабинска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Положения статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержат правила об установлении в решении суда срока, в течение которого оно должно быть исполнено (часть 2).
Суд полагает целесообразным определить ответчику срок для исполнения решения суда в течение 6 месяцев, после вступления решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Чащиной Антонине Зиновьевне вне очереди по договору социального найма жилое помещение в границах г. Барабинска, Барабинского района Новосибирской области благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Барабинский районный суд, в течение одного месяца со дня составления судом мотивированного решения.
Судья И.Ф. Чечётка