РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2026 года Кировский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего Усмановой Е.А., при секретаре Мусиной К.А., помощник судьи Николаева Ю.А., с участием представителя истца МЕ, действующего по доверенности от 03.09.2025 сроком действия три года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску АМ к муниципальному образованию «город Томск» в лице администрации Города Томска, МВ, ГГ, ОВ о признании результатов межевания недействительными, установлении границ земельного участка, установил:
АМ обратился в суд с указанным иском, в котором с учетом уточнения требований просит признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами 70/________/ указать в решении, что оно является основанием для внесения изменений в ЕГРН относительно границ указанных земельных участков; установить границы земельного участка, расположенного по адресу /________/, кадастровый /________/, в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории от 08.09.2025. В обоснование указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 503 кв.м, расположенный по адресу г. /________/, кадастровый /________/. Проход к участку осуществляется через земли общего пользования, граничащие с участком /________/, ширина прохода составляет 0,55 м, подъездные пути отсутствуют. Установление сервитута в отношении земельного участка не представляется возможным, поскольку его правообладатели не зарегистрированы, сведения о границах участка в ЕГРН отсутствуют. Кадастровым инженером составлена схема расположения земельного участка площадью 561 кв.м, предусматривающая проезд к земельному участку истца.
В судебное заседание истец АМ не явился, извещен надлежащим образом, его представитель МЕ поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указал, что отсутствие проезда к участку является нарушением противопожарных норм, подтвердил, что в том виде, в котором истец просит установить границы, участок не предоставлялся, полагал необоснованным отказ в назначении судебной экспертизы, которая могла бы определить границы необходимого проезда. Отметил, что установление сервитута также невозможно, поскольку границы участка, по которому возможно осуществить доступ к участку истца, не определены. Удовлетворение требований в заявленной истцом редакции не повлечет нарушения прав и законных интересов иных лиц.
Ответчики ГГ, МВ, ОВ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от ответчиков ГГ, МВ поступили заявления о признании исковых требований, ответчик ОВ ранее участвуя в судебном заседании оставила разрешение требований на усмотрение суда, пояснила, что несколько лет назад по расписке продала участок иному лицу, документы не сохранились.
Ответчик муниципальное образование «город Томск» в лице администрации Города Томска в суд представителя не направил, извещены надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика ВВ, действующий по доверенности от 24.10.2025 сроком на один год, полагает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку фактически истец просит перераспределить границы своего и смежного земельного участка с порядковым номером /________/, данный участок расположен на землях, собственность на которые не разграничена, участок входит в границы садоводческого товарищества СНТ «Левобережье», участок /________/ предоставлялся члену товарищества ВП, решение общего собрания о перераспределении участков истцом не представлено.
Третьи лица СНТ «Левобережье», Департамент градостроительного развития Томской области в суд представителей не направили, извещены надлежащим образом, представителем Департамента градостроительного развития Томской области ВА, действующей по доверенности от 24.11.2025 сроком на один год, представлен письменный отзыв, согласно которому иск не подлежит удовлетворению, поскольку суд не вправе самостоятельно принять решение о перераспределении земельного участка, находящегося в границах СНТ без надлежащего решения собрания членов товарищества, согласно постановлению администрации Города Томска /________/з от 08.09.1997 участок 3524 принадлежит члену СНТ ВП
Заслушав пояснения представителя истца, определив на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что АМ на основании договора купли-продажи от 15.06.2023 является собственником земельного участка общей площадью 503 кв.м, расположенного по адресу г. /________/, кадастровый /________/, что подтверждается договором купли-продажи от 15.06.2023, выпиской из ЕГРН от 16.06.2023.
Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером /________/:853 внесены в ЕГРН на основании межевого плана от 05.11.2009, подготовленного ООО «Томское городское Проектно-сметное бюро».
Из материалов дела также следует, что собственниками смежных земельных участков, сведения о границах которых внесены в ЕГРН являются ГГ – собственник земельного участка по адресу г. /________/, кадастровый /________/; МВ – собственник земельного участка по /________/, кадастровый /________/, земельного участка по адресу г. /________/, кадастровый /________/.
Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН №КУВИ-001/2025-226889859 от 15.12.2025, №КУВИ-001/2025-231905469 от 24.12.2025, №КУВИ-001/2025-231905536 от 24.12.2025.
Обращаясь с требованием о признании недействительными результатов межевания земельных участков, истец указывает на наличие реестровой ошибки при постановке их на кадастровый учет, выразившейся в несоответствии фактических границ участков сведениям, имеющимся в ЕГРН.
Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации, Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ, Закон) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ст. 1 Закона о регистрации).
Согласно п. 1 ст. 3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).
В ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ определено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества – это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Законом о регистрации определены виды объектов недвижимости: земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид (п. 7 ст. 1).
В соответствии со ст. 8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером /________/ внесены в ЕГРН на основании межевого плана от 26.02.2010, подготовленного ООО «Геодезия и Картография», о земельном участке с кадастровым номером /________/ – на основании межевого плана от 15.11.2016, подготовленного кадастровым инженером ОЯ; о земельном участке с кадастровым номером /________/ – на основании межевого плана от 25.12.2009, подготовленного УМП «Городское Архитектурно-планировочное бюро».
Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, фактические границы принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 70/________/ пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами /________/ по сведениям ЕГРН.
Ответчики МВ, ГГ представили письменные заявления о согласии с требованиями АМ
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, тот факт, что фактическое местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами /________/ не соответствует сведениям, внесенным в ЕГРН, в результате чего происходит пересечение границ принадлежащего истцу участка с земельными участками, принадлежащими ответчикам, фактическое местоположение границ участков ответчиками не оспаривалось, суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами /________/, в связи с чем исковые требования о признании недействительными результатов межевания данных земельных участков являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Настоящее решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами /________/ в целях восстановления нарушенного права.
Истцом заявлено требование об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100073:853 с мотивировкой о необходимости обеспечения проезда к земельному участку.
Согласно подпункту 4 пункта 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 г., в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 м) или проезда (шириной не менее 3,5 м). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута.
Ширина проездов для пожарной техники в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее 3,5 м - при высоте зданий или сооружения до 13,0 м включительно (пункт 8.1.4) свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 288).
Из материалов дела следует, что земельный участок по адресу г. /________/. /________/ предоставлен ГП на основании постановления мэра Города Томска №1386з от 08.09.1997, которым членам садоводческого товарищества «Левобережье» предоставлены земельные участки площадью не более 1500 кв.м на правах долгосрочной аренды на 25 лет для ведения садоводства согласно Списку, что подтверждено постановлением №1386з, Списком граждан (Приложение к постановлению).
Согласно плану границ земельного участка /________/, составленному ООО «ТПСБ», площадь участка составляет 503 кв.м, участок имеет прямоугольную форму, с восточной стороны расположен участок /________/, правообладатель ВП
Как следует из ответа СНТ «Левобережье» от 18.02.2026 актуальной информацией о правообладателе земельного участка 3524, расположенного внутри границ СНТ «левобережье» на сегодняшний день правление не обладает, членские взносы за последний три года не оплачивались, плата за электроэнергию отсутствует, членство СНТ правообладателя земельного участка 3524 в реестре не отражено. До 2020 года владельцы участка ВП, затем ОВ
Из ответа Отдела ЗАГС г. Томска и Томского района Департамента ЗАГС Томской области от 25.03.2026 следует, что ОВ. является дочерью ВП
В представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 08.09.2025 границы участка отображены в виде 6-угольной фигуры, площадь участка 561 кв.м.
В судебном заседании ответчик ОВ пояснила, что доступ к земельному участку /________/ осуществлялся через участок /________/, проезда к участку не было.
Согласно выписке из ЕГРН №КУВИ-001/2026-51271314 от 15.04.2026 земельный участок по адресу г. /________/ имеет кадастровый /________/, сведения о правообладателях участка отсутствуют, имеется отметка о наличии обременения в виде аренды в пользу ВП
Согласно ответу Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска №02-19/10242 от 23.08.2023 правообладатели земельного участка по адресу г. /________/ (кадастровый /________/) не зарегистрированы.
Как следует из ответа на обращение Департамента недвижимости администрации Города Томска №9210 от 21.08.2023, договор аренды участка по адресу г. /________/ заключен не был, в отношении участка не произведен комплекс работ по межеванию и постановке на государственный кадастровый учет, предоставление участка возможно после постановки его на государственный кадастровый учет и внесения в ЕГРН сведений о границах земельного участка, обременение сервитутом возможно образованного и поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка.
Согласно ответу Департамента градостроительного развития Томской области №91-14-12102 от 20.10.2025 представленная АМ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории не соответствует требованиям к ее подготовке, границы испрашиваемого земельного участка частично пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами /________/, в случае образования земельного участка в границах, указанных в Схеме, будет иметь место недостаток рационального использования (чересполосица) по границе испрашиваемого земельного участка и смежным земельным участком с кадастровым номером /________/. Перераспределяемая территория на основании Постановления /________/-з от 08.09.1997 принадлежит иному физическому лицу, согласие которого на перераспределение не представлено. АМ отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером /________/ и земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 39.29 настоящего кодекса (абзац 2 пункта 1 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего кодекса.
Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, регламентируется статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.
В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).
Из подпункта 3 пункта 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.
Пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в числе оснований принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков предусмотрено следующее: образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего кодекса (подпункт 9).
Как подтвердил представитель истца в судебном заседании, в границах, отображенных в Схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории от 08.09.2025, земельный участок истцу не предоставлялся. Таким образом, фактически истцом заявлено требование об образовании нового земельного участка в новых границах с учетом включения в границы участка части земель, государственная собственность на которые не разграничена, для организации проезда.
Между тем положениями Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен специальный порядок перераспределения земельных участков. Решением уполномоченного органа АМ в перераспределении земельного участка отказано.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом по гражданскому делу. Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, и избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а также привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав заявителя.
Когда истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, это является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
В порядке административного судопроизводства отказ Департамента градостроительного развития Томской области в перераспределении земельного участка истцом не обжаловался. При этом полномочия по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, возложены законом на уполномоченные органы и суд не вправе их подменять.
Ссылки истца на отсутствие проезда к участку не являются основанием для удовлетворения требований.
Требование об установлении границ земельного участка согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории от 08.09.2025, заявленное в рамках гражданского процесса, фактически направлено на преодоление решения уполномоченного органа, что является неверным способом защиты нарушенного права.
Кроме того, АМ является членом СНТ «Левобережье» с 02.09.2023, что подтверждено членской книжкой садовода /________/.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действующего с 1 января 2019 года, распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.
Таким образом, только общее собрание вправе принимать решение о распределении земельных участков в границах такого объединения. При этом право на предоставление земельного участка в границах объединения принадлежит только членам такого объединения.
Как следует из вышеприведенного постановления №1386-з от 08.09.1997, установлено материалами дела, принадлежащий истцу земельный участок /________/, равно как и земельный участок /________/, ранее предоставленный ГП, а впоследствии использовавшийся его наследницей ОВ находятся в границах садоводческого товарищества.
Доказательств наличия решения общего собрания членов товарищества о перераспределении участка истцом не представлено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований об установлении границ земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории от 08.09.2025 не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования АМ удовлетворить частично.
Признать результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами /________/, исключив координаты поворотных точек земельных участков из государственного кадастра недвижимости.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 70:21:0100073:838, 70:21:0100073:1347, 70:21:0100073:358, 70:21:0100073:853.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А.Усманова
Решение в окончательной форме изготовлено 06.07.2026.