РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Балахниной С.И., при секретаре Хаританович Ю.Е., с участием представителя истца Агаевой К.Ю., ответчика Колесниковой В.Ю., представителя ответчика Голубкова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» к Колесниковой В.Ю. о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, установил:
ООО «Томскводоканал» обратилось в суд с иском к Колесниковой В.Ю., в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу сумму основного долга за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения в размере 217 187,72 руб., стоимость работ по отключению в размере 3000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 7605,63 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что в результате проведенного истцом обследования водопроводных сетей выявлен факт самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: /________/, о чем составлен акт от 03.07.2025.
В судебном заседании представитель истца ООО «Томскводоканал» Агаева К.Ю. заявленные требования поддержала, указала, что заявленные требования подтверждаются актом от 03.07.2025.
Ответчик Колесникова В.Ю., ее представитель Голубков Д.А. возражали против удовлетворения иска, полагали, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец получила доступ к внутридомовым системам водоснабжения. Ответчик пояснила, что ранее принадлежавший ей дом по адресу: /________/, сгорел в 2023 году, в настоящее время на том же месте завершается строительство нового дома с адресом пер.Фабричный, 7В. В первом доме было централизованное подключение, после пожара лицевой счет был закрыт. В новом доме никто не проживает, проводятся отделочные работы, водоснабжение проведено и установлены счетчики примерно в сентябре 2024, водой в доме никто не пользуется по настоящее время. При проведении строительных работ строители набирали воду из колонки. О составлении акта ответчик не знала, в дом никто не заходил.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из дела следует, что Колесникова В.Ю. с /________/ является собственником дома, расположенного по адресу: /________/, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.11.2025.
Согласно справке Главного управления МЧС России по Томской области от 15.05.2023, выданной Колесниковой В.Ю. в том, что 12.04.2023 произошел пожар в жилом доме по адресу: /________/, в результате пожара по всей площади обгорела и обрушилась обрешетка крыши дома, внутри и снаружи дома обгорели стены и вещная обстановка.
В подтверждение самовольного присоединения дома по адресу: /________/ к централизованной системе холодного водоснабжения истцом представлен акт от 03.07.2025, согласно которому представителем ООО «Томскводоканал» начальником ОТИиД ТД Лившун П.А., ведущим инженером ОТИиД ТД Мударисовым Р.Ф. в одностороннем порядке проведено обследование водоснабжения и водоотведения объекта, расположенного по адресу: /________/, в ходе которого установлено, что внутридомовые системы водоснабжения индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу имеют непосредственное технологическое присоединение к сети централизованных систем водоснабжения г.Томска. Присоединение трубопровода, питающего внутридомовые системы, к сети централизованных систем выполнено в камере водопроводного колодца, расположенного на проезжей части улицы, напротив (около) дома № 4А. В точке непосредственного технологического присоединения трубы водопроводного ввода к централизованной сети установлен отсечной вентиль, который при обнаружении открыт. Перекрыли и опломбировали отсечной вентиль. По факту лицевой счет закрыт по заявлению собственника. Обращения на получение ПУ и заключения договора водоснабжения не было.
Согласно акту, составленному ведущим инженером ОТИиД ТД Мударисовым Р.Ф., техником ОТИиД ТД Вдовиным Р.Е., по адресу: /________/, расположен 2-этажный индивидуальный жилой дом, объект самовольно подключен к ЦСВ г.Томска, в колодце, расположенном на проезжей части улицы около дома № 4А, труба пластиковая, диаметр трубы врезки 20 мм.
В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно частям 1 и 5 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», данный нормативный акт регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения и к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению, применяется в части, не урегулированной другими федеральными законами.
Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Статьей 20 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
В случае отсутствия у абонента прибора учета объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения (часть 11 указанной статьи).
Подпунктом «а» пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 (далее - Правила N 776) определено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.
В подпункте «а» пункта 15 Правил № 776 указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.
В силу пункта 16 Правил № 776 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.
Пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644), установлено, что самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении)) или с нарушением его условий.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), потребитель не вправе не санкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
В силу пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоснабжения и принимать меры по предотвращению таких фактов.
На основании пункта 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Учитывая предмет заявленных требований, обязанность доказать факт самовольного подключения и пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения, лежит на истце.
Исходя из буквального содержания акта от 03.07.2025 следует, что представитель ООО «Томскводоканал» обследовав колодец, который расположен на проезжей части напротив дома по адресу: /________/, установил наличие в нем самовольного подключения к сетям центрального водоснабжения через пластиковые трубы, которые проложены в сторону дома по пер. Фабричный, 7В.
Вместе с тем, факт технологического присоединения дома /________/ по /________/ в /________/ через соответствующие пластиковые трубы к сети центрального водоснабжения в акте не зафиксирован. Произведена только фиксация врезки труб диаметром 20 мм к сети центрального водоснабжения. Акт не содержит оснований, при которых произведен вывод о том, что к центральной системе холодного водоснабжения самовольно подключен именно дом ответчика, а не иной объект, что влечет недопустимость данного доказательства.
Факт потребления водоснабжения указанным актом также не подтверждается.
Сведений, подтверждающих, что по состоянию на 03.07.2025 через присоединенную трубу осуществлялось водоснабжение жилого дома, принадлежащего ответчику, и у последней имелась объективная возможность потреблять холодную воду из централизованных сетей, акты не содержат, ни дом, ни земельный участок, принадлежащие Колесниковой В.Ю. на предмет наличия труб подачи холодной воды и ее фактического потребления не осматривались. Иных доказательств не представлено.
Кроме того, данные акты от 03.07.2025 не могут быть признаны достоверными доказательствами, так как составлены с нарушением требований, установленных пунктом 85(1) Правил № 354, т.е. без участия и уведомления ответчика или ее представителя о проводившемся обследовании. Акт от 03.07.2025 (л.д.9) не содержит подписи лиц, проводившего обследование - техника Вдовина Р.Е.
Согласно письму от 21.07.2025 собственнику дома по адресу: /________/ направлялось сообщение об обнаружении несанкционированной врезки частного жилого дома к СЦВ, однако сведений о получении письма ответчиком не имеется.
И пояснений ответчика, ее представителя следует, что на дату 03.07.2025 в доме велось строительство, дом до настоящего времени находится в нежилом состоянии, счетчики установлены в сентябре 2024 года, но пользование услугами водоснабжения не осуществлялось. При строительстве дома использовался готовый бетон и раствор, осуществлялась их доставка. При необходимости строители пользовались водой из колонки рядом с домом. Ответчиком подавалась заявка на подключение и опломбировку ПУ, но подключение не было согласовано, в том числе в связи с требованием предварительной уплаты заявленной в иске суммы как условия подключения к сети водоснабжения. В настоящее время договор заключен 20.11.2025.
В подтверждение указанных обстоятельств ответчиком представлены фотографии дома, на которых изображены жилые помещения, находящиеся в стадии ремонта, фотографии прибора учета воды с нулевым показателем, извещения на заявление от 12.09.2024, паспорт на счетчики холодной и горячей воды, сведения из сети Интернет о возможности доставки бетона и раствора по г.Томску, договор на водоснабжение от 20.11.2025, акт ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодной воды от 13.12.2025.
Свидетель Ильясова А.Д. в судебном заседании показала, что ответчик является ее матерью, дом родителей по адресу: /________/ сгорел в 2023 году, с тех пор и по настоящее время Колесникова В.Ю. с мужем проживают в семье дочери и ее супруга по адресу: /________/. На месте сгоревшего дома строится новый дом, в настоящее время в доме производятся отделочные работы.
Свидетель Колесников В.Д. суду показал, что приходится супругом ответчику, после того как их дом сгорел, они проживают у дочери в мкрн.Северный до настоящего времени. На месте сгоревшего дома построен новый, водоснабжение на дату осмотра не было подключено, ремонтные работы не окончены.
Обязанность по доказыванию приведенных обстоятельств возложена процессуальным законом (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) на заинтересованное лицо, обратившееся в суд за защитой права.
Изучив представленные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о том, что истцом в нарушение требований статей 59, 60, 67 ГПК РФ не представлено относимых, допустимых и достаточных доказательств осуществления Колесниковой В.Ю. по состоянию на 03.07.2025 несанкционированного подключения к системе централизованного водоснабжения, находящейся в ведении ООО «Томскводоканал», в колодце на проезжей части напротив дома по адресу: /________/, и, как следствие, фактического потребления холодной воды.
Указанные обстоятельства не позволяют суду сделать вывод о самовольном потреблении ответчиком коммунальной услуги по холодному водоснабжению, следовательно, исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» к Колесниковой В.Ю. о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий С.И. Балахнина
Решение в окончательной форме изготовлено 15.01.2026.