ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 декабря 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ю.А. Романовой, при секретаре Г.С. Бежинарь, помощник судьи К.А. Костиков, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Новосибирск» к А.В. об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для приостановления газопотребления,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» (далее - истец) обратилось в суд с иском к А.В. (далее - ответчик), в котором просит обязать ответчика обеспечить ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» доступ в жилое помещение к газовому оборудованию, расположенному по адресу: г. Томск, /________/, для приостановления газопотребления с привлечением специализированной организации – ООО «Газпром газораспределение Сибирь», путем отключения газового оборудования от газовой сети в течение пяти дней со дня вступления в законную силу решения суда, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 руб.
В обоснование иска указано, что /________/ между истцом и ответчиком заключен договор поставки природного газа /________/. А.В. является собственником, абонентом, пользователем коммунальной услуги по газоснабжению. Согласно п.п. «к» п. 21 Правил поставки газа, а также пп. «к» п. 2.2 договора от /________/, пользователь коммунальной услуги по газоснабжению должен своевременно обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования./________/ абоненту направлялось уведомление о предстоящем приостановлении поставки газа в связи с отсутствием заключенного договора о техническом обслуживании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. /________/, /________/ поставщиком в адрес специализированной организации, уполномоченной на производство газоопасных работ, направлялись заявки о прекращении поставки газа абоненту. /________/ представитель специализированной организации не был допущен абонентом к прибору учета и газовому оборудованию, о чем составлен соответствующий акт. Поскольку ответчик препятствует истцу в реализации права поставщика на приостановление подачи газа, не предоставляет истцу доступ на территорию своей квартиры, истец обратился в суд для защиты своих прав.
Истец ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик А.В. извещалась судом надлежащим образом в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) о месте и времени судебного заседания, однако судебные извещения адресатом не получены, возвращены в адрес суда с отметкой: «истек срок хранения».
В соответствии с частью 1 статьи 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).
Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Верховный Суд Российской Федерации в пп. 67 - 68 постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи.
Положения ст. 165.1 ГК РФ подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
А.В. не проявила должной добросовестности в получении извещений, направленных судом, конверты вернулись в суд с отметкой: «истек срок хранения».
В силу ст. 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. При добросовестности и разумности действий со стороны участников гражданских правоотношений, которые презюмируются согласно ст. 10 ГК РФ, суд расценивает действия ответчика по неполучению судебных извещений как отказ от их принятия и считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства на основании положений ст. 115, 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Определив на основании ст. 167, 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
На основании ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Как следует из ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
Согласно ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации, Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.
В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).
Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).
Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 утверждены правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (Правила №549).
Правила № 549 регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).
Согласно пункту 45 Правил № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в том числе в случаях неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд, либо отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного - газового оборудования, заключенного со специализированной организацией (пп. «в» и «е»).
При этом до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46 Правил).
Согласно пункту 14 Правил № 549 поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан договор поставки газа заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию заявителя, изложенному в оферте, договор может быть заключен на указанный в ней срок.
Судом установлено, что А.В. с /________/ является абонентом по договору поставки природного газа, заключенного с ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» по адресу: г. Томск, /________/, что следует из выписки с договора поставки природного газа /________/ от /________/.
На основании договора поставки природного газа /________/ от /________/ ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» осуществляет поставку абоненту – А.В. природный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд в необходимом для неё количестве через газораспределительные сети до границы раздела собственности на газораспределительные сети, осуществляет обеспечение природным газом по адресу: г. Томск, /________/.
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа установлены Гражданским кодексом РФ; Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства от 21.07.2008 № 549); Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, далее - Правила предоставления коммунальных услуг); Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утв. постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 г. № 410, далее - Правила № 410); другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере газоснабжения.
Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что если абонентом по договору газоснабжения выступает гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В силу п. 2 ст. 158 ГК РФ сделка считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку. В рассматриваемом случае - это фактическое использование газа абонентом.
Ответчик является абонентом, несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по договору за потребляемый газ, поставляемый ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск», в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов Российской Федерации в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.
Одним из условий заключения поставщиком договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд абоненту является наличие заключенного (действующего) договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, заключенного абонентом со специализированной организацией (п. п. "к" п. 8 Правил поставки газа).
Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами № 410, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6 Правил № 410).
Как следует из материалов дела, 16.10.2024 ответчику до обращения в суд с иском во исполнение требований пункта 46 Правил № 549 направлялось требование о погашении образовавшейся задолженности с уведомлением о предстоящем приостановлении подачи газа.
В данном случае истец надлежащим образом выполнил свою обязанность по направлению абоненту уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа, при этом факт неполучения абонентом такого уведомления об обратном не свидетельствует, поскольку п. 46 Правил № 549 установлена обязанность поставщика газа направить уведомление, но не обязанность по обеспечению вручения данного уведомления абоненту.
/________/, /________/ поставщиком в адрес специализированной организации, уполномоченной на производство газоопасных работ, направлялись заявки о прекращении поставки газа абоненту.
Согласно договору на оказание услуг по прекращению (ограничению) и возобновлению подачи газа потребителям на территории Томской области от 01.03.2020 №35т-6-0046/20 прекращение поставки газа потребителям на территории Томской области осуществляет специализированная организация – ООО «Газпром газораспределение Сибирь».
Таким образом, по адресу: г. Томск, /________/, отсутствует договор по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования, заключенный абонентами со специализированной организацией, соответственно, по указанному адресу не проводятся работы по техническому обслуживанию и ремонту указанного внутриквартирного газового оборудования, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.
Ответчик обязан в соответствии с п. п. «к» п. 21 Правил поставки газа, п. п. «к» п. 2.2 договора от 20.01.2017 своевременно обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. Свою обязанность абонент не исполнил, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования не заключил.
В соответствии с п. 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.
Из акта об отказе в доступе к жилому помещению от /________/ следует, что ответчик отказала специалистам предоставить доступ к своему жилому помещению для проведения работ по прекращению газоснабжения в связи с отсутствием договора по техническому обслуживания газового оборудования.
Ответчик, не допустив представителей ООО «Газпром газораспределение Сибирь» и газораспределительной организации к газоиспользующему оборудованию, допустил нарушение обязанности абонента, предусмотренной ст. 21 Правил поставки газа. Неисполнение данной обязанности нарушает право поставщика газа и тем самым создает препятствия для реализации своей деятельности.
ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск», являясь поставщиком газа, не владеет объектами газоснабжения, соответственно, не может реализовать свое право на ограничение подачи газа ответчику без доступа к газопотребляющему оборудованию сотрудников ООО «Газпром газораспределение Сибирь».
Согласно положениям ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
При этом процедура уведомления ответчика о намерении истца в одностороннем порядке приостановить исполнение договора поставки природного газа не нарушена, правовых оснований для осуществления препятствий в осуществлении истцом работ по приостановлению поставки газа у ответчика не имеется.
Учитывая тот факт, что газ и газоиспользующее оборудование являются опасными, а также то, что за последние годы значительно возросло количество аварий и несчастных случаев в разных городах страны, связанных с потреблением газа и эксплуатацией внутридомового газового оборудования (ВДГО), и по причине того, что ответчик в добровольном порядке отказывается исполнить свои обязанности, тем самым подвергая неопределенный круг лиц - жителей многоквартирного дома непосредственной угрозе жизни или здоровью граждан, причинения вреда имуществу физических и (или) юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, суд считает необходимым вынести решение об обязании ответчика устранить препятствия в деятельности поставщика.
Оценивая представленные доказательства, суд считает, что требование ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» об обязании ответчика обеспечить доступ ООО «Газпром газораспределение Сибирь» в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Томск, /________/, для производства работ по приостановлению подачи природного газа подлежит удовлетворению.
С учетом положений п. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает возможным определить ответчику срок, в течение которого он обязан исполнить решение суда - в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку такой срок является разумным, соответствует характеру спорного материального правоотношения и специфике деятельности по поставке газа для коммунально-бытовых нужд.
Возражений относительно такого срока исполнения решения суда в добровольном порядке ответчиком суду не приведено.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, пропорционально размеру удовлетворенных требований за исключением случаев, предусмотренных ст. 96 ГПК РФ.
С учетом существа постановленного решения и размера удовлетворенных требований, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 20 000 руб., оплата которых подтверждается платежным поручением /________/ от /________/.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» к А.В. об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для приостановления газопотребления удовлетворить.
Обязать А.В., /________/ года рождения (паспорт /________/ /________/) в течение пяти дней со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить доступ общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Новосибирск» в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Томск, /________/, для приостановления газопотребления с привлечением специализированной организации - общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Сибирь», путем отключения газового оборудования от газовой сети.
Взыскать с А.В., /________/ года рождения (паспорт /________/ /________/) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Новосибирск» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 20 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.А. Романова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.12.2025.