РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе: председательствующего Романовой Ю.А.
при секретаре Бежинарь Г.С.
помощник судьи Лебедева Н.А., при участии представителя истца Конько В.Ю. по доверенности от 30.09.2025 (на 3 года), представителя ответчика Сницаревой Д.Н. по доверенности от 12.01.2026 (по 31.12.2026), рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Шияновой А.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об установлении факта принадлежности документов, о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Шиянова А.С. (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения спора, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее - ответчик), в котором просит обязать ответчика произвести истцу расчет пенсии по старости с учетом включения периодов работы, указанных в трудовой книжке, в ее страховой стаж, а именно: с 08.10.1965 по 31.03.1966 - старшей пионервожатой в школе № 11 г. Усолье-Сибирское Иркутской области, с 04.05.1966 по 12.08.1975 - воспитателем в деском саду-яслях № 11 (г. Ахангаран УзССР), с 18. 08.1975 по 26.02.1982 - методистом в детском саду № 12 Ахангаранского комбината «Стройпластмасс» (г. Ахангаран УзССР), с 12.08.1982 по 01.02.1990 - методистом-воспитателем в детском саду № 6 Производственного объединения «Ахангаранцемент» (г. Ахангаран УзССР), с 01.02.1990 по 01.04.1995 - работа заведующей детского сада № 11 (г. Ахангаран Респ. Узбекистан), с 03.04.1996 по 01.06.2001 - старшим воспитателем в детском саду № 20 (г. Ахангаран Респ. Узбекистан); с учетом включения периодов ухода за детьми Шияновым Д.А., 23.05.1970 г.р., Шияновым П.А., 04.11.1976 г.р.; установить факт принадлежности истцу трудовой книжки, выданной 14.10.1965, архивных справок, выданных агентством «Узархив» при Министерстве юстиции Республики Узбекистан, от 29.12.2025 № 01-23/118 о заработной плате за 1972-1973 гг., за 1966-1971 гг., МКУ «Муниципальный архив» от 15.01.2026 № 04-10/385 о заработной плате за 1965-1966 гг., от 21.11.2025 № 04-10/158 о стаже истца за 1965-1966 гг.; назначить истцу страховую пенсию по старости с 15 мая 2025 года.
В обоснование иска указано, что Шиянова (фамилия до заключения брака - Тельная) А.С. родилась /________/ в г. Усолье-Сибирское Иркутской области. В 1966 году переехала в Узбекскую ССР. В 2025 году вернулась в Россию на постоянное проживание, 22.04.2025 Шияновой А.С. получен вид на жительство иностранного гражданина в РФ, имеет регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации. Истец 15.05.2025 обратилась в Отделение СФР России по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В целях подтверждения трудового стажа истцом представлена трудовая книжка и вкладыш ГТ-1 № /________/ к трудовой книжке. Ответчиком установлено, что представленная истцом трудовая книжка 14.10.1965 заполнена на имя Тельных (Шияновой) А.С., 1947 года рождения. В трудовой книжке имеется расхождение в написании добрачной фамилии истца со свидетельством о заключении брака, согласно которому добрачная фамилия истца - Тельная А.С., свидетельство о браке не подтверждает смену фамилии Тельных на Шиянову, в связи с чем, трудовая книжка не принята для подтверждения стажа, отраженного в ней. Учитывая, что трудовая книжка не принята к рассмотрению, ответчик указал, что периоды работы, отраженные в ней, не подлежат зачету в стаж, соответственно, периоды ухода за детьми /________/ г.р. и /________/ г.р. также не учтены в подсчете страхового стажа. На основании изложенного, ответчиком принято решение от 18.08.2025 № /________/ не учитывать периоды работы, отраженные в трудовой книжке от 14.10.1965, периоды ухода за детьми, отказать Шияновой А.С. в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на пенсию.
Истец Шиянова А.С. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о его времени и месте.
Представитель истца Конько В.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Сницарева Д.Н. поддержала доводы письменных возражений на исковое заявление, просила отказать в его удовлетворении. Шиянова А.С. 15.05.2025 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ после прекращения действия в отношениях Российской Федерацией с другими участниками Соглашения от 13 марта 1992 г. - после 1 января 2023 г. Иной международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан отсутствует. Спорные периоды работы с 01.01.1991 по 01.04.1995 заведующей детского сада № 11 (Республика Узбекистан), с 03.04.1996 по 01.06.2001 старшим воспитателем в детском саду № 20 (Республика Узбекистан) не могут быть включены в стаж для определения права на пенсию и исчисления ее размера, поскольку страховой стаж, приобретенный на территории Республики Узбекистан (бывшей союзной республики), после 1 января 1991 учету не подлежит. Поскольку на дату обращения в территориальный орган ОСФР по Томской области у Шияновой А.С. права на страховую пенсию не имелось, то требование истца о назначении пенсии по старости с 15.05.2025 является необоснованным.
Заслушав пояснения сторон, изучив доводы письменных возражений на иск, определив на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотреть исковое заявление в отсутствие не явившегося истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ), а также при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (часть 3 статьи 263 ГПК РФ).
В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
В соответствии со статьей 66 ТК РФ и пунктом 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
По смыслу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила от 02.10.2014).
В соответствии со ст. 55 ч. 1, ст. 56 ч. 2 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Материалами дела подтверждено, что согласно представленному истцом свидетельству о рождении I-СТ № /________/, выданному /________/ Отделом ЗАГС г. Усолье-Сибирское Иркутской области, ее фамилия указана как Тельная А.С., /________/ г.р. Согласно свидетельству о заключении брака от /________/, Тельная А.С. и Шиянов А.Н. зарегистрировали брак /________/, после заключения брака жене присвоена фамилия Шиянова. В трудовой книжке, заполненной 14.10.1965, указано, что она выдана Тельных (Шияновой) А.С., 1947 г.р., фамилия изменена на Шиянову на основании свидетельства о браке 1-УЗ № /________/ от /________/.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит доказанным факт принадлежности трудовой книжки истцу: в свидетельстве о рождении, свидетельстве о заключении брака фамилия истца - Тельная А.С., что позволяет прийти к выводу о допущенной ошибке при указании добрачной фамилии заявителя в трудовой книжке и о ее принадлежности заявителю.
Учитывая, что установление факта принадлежности необходимо истцу для оформления пенсионных прав, в ином порядке, кроме как через суд, она установить факт принадлежности ей указанного документа не имеет возможности, суд находит данное требование подлежащим удовлетворению.
Разрешая требование истца об установлении факта принадлежности ей архивных справок, выданных агентством «Узархив» при Министерстве юстиции Республики Узбекистан, от 29.12.2025 № /________/ о заработной плате за 1972-1973 гг., за 1966-1971 гг., МКУ «Муниципальный архив» от 15.01.2026 № /________/ о заработной плате за 1965-1966 гг., от 21.11.2025 № /________/ о стаже истца за 1965-1966 гг., суд исходит из следующего.
В данных архивных справках фамилия истца – Тельных, что не соответствует фамилии истца, указанной в представленном свидетельстве о рождении I-СТ № /________/, выданном /________/ Отделом ЗАГС г. Усолье-Сибирское Иркутской области, свидетельстве о заключении брака от 19.11.2020, где фамилия истца – Тельная.
Учитывая, что имя и отчество в архивных справках – А.С., дата рождения – /________/ (указана в архивной справке МКУ «Муниципальный архив» от 15.01.2026 № /________/), фамилия после заключения брака – Шиянова (указана в архивной справке агентства «Узархив» при Министерстве юстиции Республики Узбекистан, от 29.12.2025 № /________/) совпадают с данными истца, сведения в архивных справках соответствуют иным представленным в материалы дела документам, где фамилия истца указана правильно, суд приходит к выводу о допущенной в архивных справках опечатке в добрачной фамилии истца, в связи с чем, требование об установлении факта их принадлежности подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Частью 2 ст. 39 Конституции РФ провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 г.).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).
Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.
Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
Исходя из изложенного, Соглашение от 13 марта 1992 г. заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.
Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периодов работы с 08.10.1965 по 31.03.1966 - старшей пионервожатой в школе № /________/ (г. Усолье-Сибирское Иркутской области), с 04.05.1966 по 12.08.1975 - воспитателем в детском саду-яслях /________/ (г. Ахангаран УзССР), с 18.08.1975 по 26.08.1982 - методистом в детском саду /________/ Ахангаранского комбината «Стройпластмасс» (г. Ахангаран УзССР), с 12.08.1982 по 01.02.1990 - методистом-воспитателем в детском саду /________/ Производственного объединения «Ахангаранцемент» (г. Ахангаран УзССР), с 01.02.1990 по 01.04.1995 - заведующей детского сада /________/ (г. Ахангаран Республики Узбекистан), с 03.04.1996 по 01.06.2001 - старшим воспитателем в детском саду /________/ (г. Ахангаран Республики Узбекистан).
15.05.2025 Шиянова А.С. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области от 18.08.2025 /________/ истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием права, не учтены периоды работы, отраженные в трудовой книжке от 14.10.1965, а также периоды ухода за детьми.
Согласно трудовой книжке, заполненной 14.10.1965, факт принадлежности которой истцу установлен, с 08.10.1965 она принята старшей пионервожатой в школу /________/, 31.03.1966 – уволена по собственному желанию, с 04.05.1966 – принята воспитателем в детском саду-яслях /________/ (г. Ахангаран УзССР), 12.08.1975 – уволена, с 18.08.1975 принята методистом в детском саду /________/ Ахангаранского комбината «Стройпластмасс», 26.08.1982 – уволена, с 12.08.1982 принята методистом-воспитателем в детский сад /________/ Производственного объединения «Ахангаранцемент», 01.02.1990 – уволена переводом в детский сад-ясли /________/ ГорОНО, с 01.02.1990 принята заведующей детским садом № /________/, 01.04.1995 – уволена по собственному желанию, с 03.04.1996 принята старшим воспитателем в детский сад /________/ ГорОНО, 01.06.2001 – договор расторгнут в связи с уходом на пенсию.
Согласно ответу Ахангаранского городского отдела внебюджетного Пенсионного Фонда при Министерсте экономики и финансов Республики Узбекистан от 07.07.2025, пенсия по возрасту на общих основаниях по законодательству Республики Узбекистан назначена Шияновой А.С., 27.05.1947 г.р., выплачена по 31.10.2024, при назначении пенсии учтены периоды работы с 08.10.1965 по 31.03.1966, с 04.05.1966 по 12.08.1975, с 18.08.1975 по 26.08.1982, с 12.08.1982 по 01.02.1990, с 01.02.1990 по 01.04.1995, с 03.04.1996 по 01.06.2001, периоды ухода за детьми с 23.05.1970 по 23.05.1973, с 04.11.1976 по 04.11.1979, стаж составил 40 лет.
В ответе на запрос Ахангаранского городского отдела внебюджетного Пенсионного Фонда при Министерсте экономики и финансов Республики Узбекистан от 17.12.2025, пенсия по возрасту на общих основаниях по законодательству Республики Узбекистан назначена Шияновой А.С., 27.05.1947 г.р., была назначена 27.05.2001 и выплачивалась по 30.11.2023. С 01.12.2023 Шияновой Алле Селиверстовне назначена пенсия по случаю потери кормильца. Выплата пенсии приостановлена с 28.02.2025 в связи с выездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. При назначении пенсии учтены периоды работы с 08.10.1965 по 31.03.1966, с 04.05.1966 по 12.08.1975, с 18.08.1975 по 26.08.1982, с 12.08.1982 по 01.02.1990, с 01.02.1990 по 01.04.1995, с 03.04.1996 по 01.06.2001, периоды ухода за детьми с 23.05.1970 по 23.05.1973, с 04.11.1976 по 04.11.1979, стаж составил 40 лет.
Спорные периоды работы также подтверждаются архивными справками от 08.03.2009 о заработной плате Шияновой А.С. за период с августа 1982 года по декабрь 1991 года, архивными справками, выданными агентством «Узархив» при Министерстве юстиции Республики Узбекистан, от 29.12.2025 /________/ о заработной плате за 1972-1973 гг., за 1966-1971 гг., МКУ «Муниципальный архив» от 15.01.2026 /________/ о заработной плате за 1965-1966 гг., от 21.11.2025 /________/ о стаже истца за 1965-1966 гг.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации № 99р).
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций № 99р необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Согласно пункту 5 Рекомендаций № 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств- участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023 г.
Новый договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в настоящее время не заключен.
В соответствии с пунктом 2 Рекомендаций № 99р пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию, из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской Федерацией, осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации.
Поскольку между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в настоящее время международное соглашение в области пенсионного обеспечения отсутствует, оценка пенсионных прав должна производиться по законодательству Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 8 Рекомендаций № 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов.
Согласно абзацу 3 пункта 3.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, действовавшего до 01 января 2002 года, согласно которому периоды работы за границей после 01 января 1991 года засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями.
Учитывая изложенное, спорные периоды работы истца с 01.01.1991 по 01.04.1995 -заведующей детским садом № /________/ (Республика Узбекистан), с 03.04.1996 по 01.06.2001 - старшим воспитателем в детском саду № /________/ (Республика Узбекистан) не подлежат включению в стаж для определения права на пенсию и исчисления ее размера.
Периоды работы истца с 08.10.1965 по 31.03.1966 - старшей пионервожатой в школе /________/ (г. Усолье-Сибирское Иркутской области), с 04.05.1966 по 12.08.1975 - воспитателем в детском саду-яслях /________/ (г. Ахангаран УзССР), с 18.08.1975 по 26.08.1982 - методистом в детском саду /________/ Ахангаранского комбината «Стройпластмасс» (г. Ахангаран УзССР), с 12.08.1982 по 01.02.1990 - методистом-воспитателем в детском саду /________/ Производственного объединения «Ахангаранцемент» (г. Ахангаран УзССР), с 01.02.1990 по 31.12.1990 - заведующей детским садом № /________/ (г. Ахангаран Республики Узбекистан) подлежат включению в страховой стаж Шияновой А.С., в данной части исковое требование подлежит удовлетворению.
Разрешая требование истца о включении в страховой стаж периодов ухода за детьми Шияновым Д.А., /________/ г.р., Шияновым П.А., /________/ г.р., суд исходит из следующего.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В соответствии с пунктом 29 этих Правил период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).
Пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
В подтверждение периодов ухода за детьми истцом представлены копии свидетельств о рождении Шиянова Д.А., /________/ г.р., от /________/ серии III-УЗ /________/, Шиянова П.А., /________/ г.р., серии III-ЮС /________/, в которых истец указана в качестве мамы, копии паспортов Шиянова Д.А., /________/ г.р., Шиянова П.А., /________/ г.р. Поскольку данным периодам ухода за детьми предшествовала и за ними также следовала трудовая деятельность, которая подтверждается представленными в материалы дела документами, периоды ухода за детьми Шияновым Д.А., /________/ г.р., Шияновым П.А., /________/ г.р., подлежат включению в страховой стаж Шияновой А.С.
B силу ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается co дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем co дня возникновения права на указанному пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления co всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявлением c учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Подать заявление о назначении пенсии можно за месяц до наступления возраста, дающего право на назначение пенсии.
Шиянова А.С. обратилась 15.05.2025 в Отделение СФР России по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Согласно дополнениям к возражениям ответчика от 28.01.2026, при условии включения в страховой стаж периодов работы с 08.10.1965 по 31.03.1966, с 04.05.1966 по 12.08.1975, с 18.08.1975 по 26.08.1982, с 12.08.1982 по 01.02.1990, с 01.02.1990 по 31.12.1990, продолжительность страхового стажа составит 24 года 8 месяцев 2 дня, при условии включения периодов ухода за детьми, размер ИПК составит 32,197.
Учитывая, что согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, требование истца о назначении страховой пенсии по старости с 15.05.2025 подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Поскольку при подаче иска истец уплатила государственную пошлину в размере 6000 рублей, что подтверждается чеками по операции ПАО Сбербанк от 11.11.2025 на сумму 3000 руб., от 24.11.2025 на сумму 3000 руб., на основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, данная сумма подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Шияновой А.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об установлении факта принадлежности документов, о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности Шияновой А.С., /________/ г.р., трудовой книжки, заполненной /________/, выданной на имя Тельных (Шияновой) А.С., /________/ г.р.
Установить факт принадлежности Шияновой А.С., /________/ г.р., архивных справок, выданных агентством «Узархив» при Министерстве юстиции Республики Узбекистан, от 29.12.2025 /________/ о заработной плате за 1972-1973 гг., за 1966-1971 гг., МКУ «Муниципальный архив» от 15.01.2026 /________/ о заработной плате за 1965-1966 гг., от 21.11.2025 /________/ о стаже истца за 1965-1966 гг.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить Шияновой А.С. в страховой стаж периоды работы с 08.10.1965 по 31.03.1966 - старшей пионервожатой в школе /________/ (г. Усолье-Сибирское Иркутской области), с 04.05.1966 по 12.08.1975 - воспитателем в детском саду-яслях /________/ (г. Ахангаран УзССР), с 18.08.1975 по 26.08.1982 - методистом в детском саду /________/ Ахангаранского комбината «Стройпластмасс» (г. Ахангаран УзССР), с 12.08.1982 по 01.02.1990 - методистом-воспитателем в детском саду /________/ Производственного объединения «Ахангаранцемент» (г. Ахангаран УзССР), с 01.02.1990 по 31.12.1990 - заведующей детским садом /________/ (г. Ахангаран Республики Узбекистан); периоды ухода за детьми Шияновым Д.А., /________/ г.р., Шияновым П.А., /________/ г.р.
Назначить Шияновой А.С, страховую пенсию по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.05.2025.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу Шияновой А.С. 6000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Романова Ю.А.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.03.2026.