ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13.02.2026 Кировский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего Л.Л.Аплиной при секретаре М.В.Иванцовой, помощник судьи К.А.Параскева, с участием прокурора С.Е.Семитко, представителя истца М.Е.Литвинова, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Департамента жилищной политики администрации Города Томска к Салтымакову В.П. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, установил:
Департамент жилищной политики администрации Города Томска обратился в суд с иском к Салтымакову В.П., в котором просит выселить ответчика из незаконно занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: /________/, без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска указано, что жилое помещение по адресу: /________/, находится в собственности МО «Город Томск» и состоит на учете в Департаменте жилищной политики администрации Города Томска. На граждан, проживающих в спорном жилом помещении, регулярно поступают жалобы в Департамент и иные ведомства от соседей о ненадлежащем санитарно-техническом состоянии помещения, систематическом нарушении их прав и законных интересов. В рамках мероприятий по осуществлению контроля за использованием муниципального жилищного фонда, 01.11.2025 сотрудниками комитета управления муниципальным жилищным фондом Департамента был осуществлен выезд по указанному адресу, по результатам которого установлено, что жилое помещение /________/ по адресу: /________/, находится в ненадлежащем санитарно-техническом состоянии, в помещении проживает Салтымаков В.П., не зарегистрированный по указанному адресу. Поскольку ответчик не имеет законных оснований занимать жилое помещение, принадлежащее на праве собственности МО «Город Томск», он подлежит выселению.
Представитель истца Литвинов М.Е., действующий на основании доверенности от 11.11.2025 № 21 сроком действия на один год, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, на их удовлетворении настаивал, ссылаясь на то, что у ответчика отсутствуют какие-либо права в отношении спорного жилого помещения по адресу: /________/, по указанному адресу ответчик не зарегистрирован. Сведения о предоставлении указанного жилого помещения кому-либо из граждан на основании договора социального найма отсутствуют. Лицевой счет для оплаты найма за жилое помещение и коммунальных услуг открыт на /________/.
Ответчик Салтымаков В.П. в судебное заседание не явился, в соответствии со ст.165.1 ГК РФ считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела, поскольку направленные по месту его жительства и регистрации судебные извещения возвращены в суд с отметкой «Истек строк хранения».
Определением Кировского районного суда г.Томска от 13.01.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация Кировского района Города Томска, представитель которой в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, оценив доказательства по делу в их совокупности, определив на основании ст.ст.167, 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица в порядке заочного производства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Статья 8 Конституции Российской Федерации гласит, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Конституционные положения о праве собственности нашли отражение в нормах действующего законодательства, прежде всего ГК РФ, определяющего содержание права собственности через правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (ст. 209); воспроизводящего конституционную норму о том, что права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212).
В силу п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 38, 39 Устава Города Томска муниципальный жилой фонд входит в состав муниципального имущества.
Согласно пп. 5 п. 3 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Томск", утвержденного решением Думы Города Томска от 19.06.2018 N 847 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Томск" от имени и в интересах муниципального образования "Город Томск" управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Томск", осуществляют, в частности, уполномоченный отраслевой орган администрации Города Томска в сфере управления муниципальной собственностью и землепользования на территории муниципального образования "Город Томск".
В силу п. 1 Положения о департаменте жилищной политики администрации Города Томска, утвержденного решением Думы Города Томска от 05.03.2024 N 843 "Об утверждении положения о департаменте жилищной политики администрации Города Томска" (далее - Положение) департамент жилищной политики администрации Города Томска является отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения в сфере жилищной политики на территории муниципального образования "Город Томск", а также иных вопросов в соответствии с настоящим Положением.
В пп. 1 п. 11 Положения для достижения целей и задач департамент осуществляет функции, в частности, в пределах своей компетенции от имени муниципального образования "Город Томск" осуществляет права собственника в отношении муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
На основании ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
В силу частей 1 и 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
На основании части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В силу ч. 1 ст. 80 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам).
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: /________/, общей площадью /________/ кв.м, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.01.2026.
Из адресной справки ОВМ ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области от 08.04.2025 следует, что лиц зарегистрированных по месту жительства и по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по адресу: /________/, не значится.
Обращаясь с исковым заявлением о выселении Салтымакова В.П. из указанного жилого помещения, истец указывает, что законные основания для его проживания в помещении отсутствуют. При этом ответчиком допускается систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, в связи с ненадлежащим санитарно-техническим состоянием помещения.
Как следует из актов обследования жилого помещения от 30.09.2025, 01.11.2025, жилое помещение по адресу: /________/, находится в ненадлежащем санитарно-техническом состоянии, в жилом помещении проживает Салтымаков В.П., до которого доведены нормы проживания в жилом помещении, необходимость предоставления правоустанавливающих документов для вселения в жилое помещение, порядок вселения в жилое помещение, а также о недопустимости нарушения Жилищного кодекса РФ.
Согласно регистрационному досье, Салтымаков В.П. с 23.06.2025 зарегистрирован по адресу: /________/.
Из ответа ОМВД по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области от 14.01.2026, по адресу: /________/, проживают /________/ и /________/.
По сведениям Департамента жилищной политики администрации Города Томска от 26.01.2026, лицевой счет по оплате за наем указанного жилого помещения открыт на имя /________/, задолженность по оплате за наем жилого помещения на 01.01.2026 составляет 19089,48 руб.
Также по адресу: /________/, имеется задолженность за услуги «Холодное водоснабжение» и «Водоотведение» в размере 138459,20 руб., задолженность за отопление и ГВС по факту потребления в размере 103797,06 руб., пени 158083,31 руб., что подтверждается ответами ООО «Томский расчетный центр» от 28.04.2025, АО «ТомскРТС» от 23.05.2025.
Договор энергоснабжения по адресу: /________/, отсутствует, что следует из ответа ПАО «Томскэнергосбыт» от 23.04.2025.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Судом установлено, что в 2025 году в администрацию Кировского района г.Томска неоднократно обращались жильцы квартир, проживающих по адресу: /________/, с жалобами о приведении квартиры по адресу: /________/, в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние, поскольку указанная квартира является источником неприятных запахов и тараканов.
Как следует из постановлением старшего дознавателя ОД ОМВД России по Кировскому району г.Томска об отказе в возбуждении уголовного дела от 30.12.2024, в ночное время 30.12.2024 неустановленным лицом по адресу: /________/, была повреждена дверь квартиры № /________/, принадлежащей /________/, которая пояснила, что 30.12.2024 в ночное время ей стало известно, что в коридоре, где находится ее квартира, а именно в квартиру /________/ ломится мужчина и крушит все вокруг.
Таким образом, совокупностью доказательств по гражданскому делу с достаточной степенью полноты подтверждается, что ответчик занимает квартиру истца незаконно.
В материалах дела отсутствуют доказательства, документально подтверждающие законность вселения Салтымакова В.П. в жилое помещение по адресу: /________/, учитывая, что законность соответствующего предоставления собственником жилого помещения отрицается.
При этом, само по себе проживание в данной квартире вне наличия законных оснований для ее занятия не порождает у ответчика права пользования спорным жилым помещением.
Из представленных в материалы дела документов усматривается, что в спорном жилом помещении, являющимся муниципальной собственностью, Салтымаков В.П. проживает без законных на то оснований, нанимателем спорного жилого помещения не является, при этом использует жилое помещение с нарушением прав и законных интересов соседей, не соблюдает санитарно-гигиенические нормы, допускает антисанитарное состояние помещения, в связи с чем, действиями ответчика нарушаются права истца как собственника жилого помещения.
При этом, доказательств правомерности вселения и проживания ответчика в спорном жилом помещении суду не представлено, что свидетельствует о том, что ответчик право пользования указанным жилым помещением не приобрел, иных правовых оснований для проживания в жилом помещении не имеет.
Тем самым, занимая спорное жилое помещение, ответчик препятствует истцу исполнять свои обязанности по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности (ст. 57 ЖК РФ).
Согласно п.3 ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования о выселении Салтымакова В.П. из жилого помещения по адресу: /________/, без предоставления другого жилого помещения, подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу п. п. 19 ст. 333.36 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199,235 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Департамента жилищной политики администрации Города Томска к Салтымакову В.П. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.
Выселить Салтымакова В.П. /________/ рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: /________/, без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с Салтымакова В.П в бюджет муниципального образования «Город Томск» госпошлину в размере 3 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись Л.Л.Аплина
Решение в окончательной форме принято 27.02.2026