РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2026 г. г. Барабинск Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Ю.Ю. Тхор, с участием:
старшего помощника Барабинского межрайонного прокурора Ершовой О.Ю., до перерыва в судебном заседании материального истца Некрасовой Галины Леонидовны, после перерыва без участия материального истца Некрасовой Г.Л., представителя ответчика администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области Смирновой А.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре судебного заседания Ладис Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барабинского межрайонного прокурора, предъявленного в интересах Некрасовой Галины Леонидовны, Некрасова Владимира Александровича, Некрасова Игоря Владимировича к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения, равноценное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Барабинский межрайонный прокурор, действующий в интересах Некрасовой Г.Л., являющейся пенсионером по старости, Некрасова В.А., являющегося инвалидом третьей группы по общему заболеванию, Некрасова И.В., являющегося инвалидом третьей группы по общему заболеванию, обратился в суд с иском к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области (далее по тексту администрация), в котором просил обязать ответчика предоставить нанимателю Некрасовой Г.Л. и членам ее семьи: Некрасову В.А. и Некрасову И.В. по договору социального найма вне очереди взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилое помещение, находящееся в границах города Барабинска Барабинского района Новосибирской области, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.
ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании в протокольной форме к участию по делу в качестве третьего лица привлечено Министерство ЖКХ и энергетики Новосибирской области.
В обоснование заявленного требования прокурор в исковом заявлении (л.д.____) указал и в судебном заседании прокурор, материальный истец Некрасова Г.Л. пояснили, что Некрасова Г.Л. (наниматель) и члены её семьи Некрасов И.В. и Некрасов В.А. проживают на основании договора социального найма в жилом помещении – квартире № расположенной в многоквартирном жилом доме, по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве муниципальной собственности г. Барабинску Барабинского района Новосибирской области., признанном аварийным и непригодным для проживания.
В установленный постановлением администрации срок расселение граждан из указанного аварийного многоквартирного дома не произведено, что в силу ст. 15 Конституции Российской Федерации, требований, положений ст.51, ст.86, 87, ч.1 и ч.2 ст.57, ч.1 ст.89, ч.1 ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 4, ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, является нарушением жилищных прав нанимателей, которое подлежат защите путем предоставления на условиях договора социального найма иного жилого помещения взамен помещения, признанного аварийным, вне очереди.
Материальные истцы Некрасова Г.Л., Некрасов В.А., Некрасов И.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ требования иска прокурора поддержали по основаниям, указанным в нем. В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ Некрасов В.А., Некрасов И.В. не явились, о времени и месте рассмотрения извещены посредством направления СМС-сообщений (в материалах дела имеются письменные согласие на судебные извещения посредством СМС-сообщений).
Представитель ответчика, не опровергая обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, относительно исковых требований возражал, указывая на отсутствие свободного жилищного фонда, а также денежных средств для предоставления жилого помещения взамен аварийного.
Третье лицо Ротанина О.С., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней дочери Болдыревой А.В., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена посредством направления СМС-сообщения (в материалах дела имеется письменное согласие третьего лица на получение судебных извещений путем направления СМС-сообщений). В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Ротанина О.С. указала, что возражений относительно исковых требований прокурора не имеет, в спорном жилом помещении с регистрационного учета снялась, интереса к нему не имеет.
Представитель третьего лица Министерства ЖКХ и энергетики Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен посредством вручения судебной почтовой корреспонденции, в материалы дела представил пояснение, из которого следует, что администрацией в министерство была представлена заявка на предоставление субсидии из областного бюджета Новосибирской области в целях софинансирования мероприятий муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ в рамках государственной программы Новосибирской области, которая будет рассмотрена на заседании комиссии в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д._____).
Суд, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив основания и требования иска, письменные материалы дела, приходит к следующему:
Согласно положениям ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина по его заявлению в целях обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
Согласно ст.3 Закона Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области" Наделить статусом городского поселения следующие муниципальные образования Новосибирской области в Барабинском районе: город Барабинск, в состав территории которого входит населенный пункт город Барабинск.
В соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией <адрес> (наймодателем) и Некрасовой Г.Л. (нанимателем), тс учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор социального найма помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателю и членам ее семьи: Некрасову В.А., Болдыревой (после смены фамилии – Ротаниной) О.С., Некрасову И.В., Болдыревой А.В. в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-комнат в отдельной квартире общей площадью 35,3 кв.м., в том числе жилой площадью 25,9 кв.м по адресу: <адрес>
По указанному адресу зарегистрированы по месту жительства: с ДД.ММ.ГГГГ - Некрасова Г.Л., с ДД.ММ.ГГГГ – Некрасов В.А., с ДД.ММ.ГГГГ – Некрасов И.В.
Квартира № по адресу: <адрес>, находящаяся в муниципальной собственности муниципального образования г. Барабинска (л.д.___), расположена в многоквартирном доме с кадастровым №, который ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, созданной постановлением главы г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, признан непригодным для проживания, что следует из заключения межведомственной комиссии № о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания (л.д.___).
Данное заключение составлено межведомственной комиссией на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания, составленного по результатам обследования жилого дома и рассмотрения представленной в комиссию документации, которым было установлено, что одноэтажный жилой дом по адресу: пер. Водопроводный, 10, фундамент ленточный, кирпичный, стены – бревенчатые, кровля – асбоцементные листы по деревянной обрешетке, перекрытия – деревянное по балкам, пол деревянный, не пригоден для проживания, жилой дом имеет многочисленные повреждения и деформации, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности конструктивных элементов и опасности обрушения при дальнейшей эксплуатации жилого дома (л.д._____).
Из технического экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Жилкоммунпроект», следует, что физический износ здания составляет 83% (л.д._____).
Постановлением администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, принято решение о расселении граждан, выселяемых из аварийных многоквартирных домов в срок до ДД.ММ.ГГГГ, снос много квартирного жилого дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.____), однако до настоящего момента дом не расселен и не снесен.
Ротанина О.С., Болдырева А.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, находящимся в собственности Ротаниной О.С. (л.д._____).
В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости в отношении Некрасовой Г.Л., Некрасова В.А. и Некрасова И.В. отсутствуют (л.д. ).
Из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).
В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Поскольку многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу в связи с исчерпанием несущей способности конструктивных элементов и опасности обрушения, т.е. представляет опасность для жизни и здоровья, а Некрасова Г.Л. и члены её семьи Некрасов И.В. и Некрасов В.А. занимают жилое помещение по договору социального найма, то на орган местного самоуправления, принявший решение о сносе данного дома – администрацию г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области в силу закона возложена обязанность предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
На момент рассмотрения настоящего дела, когда установленные сроки для расселения аварийного дома и его сноса истекли, жилое помещение указанным лицам взамен занимаемого и признанного аварийным жилого помещения, не предоставлено. Доказательств того, что техническое состояние строительных конструкций дома после признания его аварийным и подлежащим сносу изменилось, эксплуатационные характеристики улучшились, ответчиком не представлено.
Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
При установленных обстоятельствах непредоставление Некрасовой Г.Л. (нанимателю) и членам её семьи Некрасову И.В., Некрасову В.А. благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен признанного аварийным жилого помещения в жилом доме, подлежащим сносу, влечет нарушение прав последних на жилище.
Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе присуждения к исполнению обязанности в натуре.
С учетом установленных обстоятельств, требований указанного законодательства, на администрацию г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области подлежит возложению обязанность предоставить Некрасовой Г.Л. (нанимателю) и членам её семьи Некрасову И.В., Некрасову В.А. в границах г. Барабинска Новосибирской области вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям указанного населенного пункта, отвечающее установленным требованиям и равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению – квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>
Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, жилье которых признано аварийным и подлежащим сносу, отсутствие в бюджете денежных средств, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и вышеуказанным федеральным законом.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд, с учетом мнения сторон относительно срока исполнения решения, срока, определенного органом местного самоуправления для отселения граждан, проживающих в многоквартирном доме, принципа разумности, считает необходимым установить срок для исполнения решения в течение 1-го месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию города Барабинска Барабинского района Новосибирской области предоставить:
- Некрасовой Галине Леонидовне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (нанимателю)
и членам ее семьи:
- Некрасову Владимиру Александровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>;
- Некрасову Игорю Владимировичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> в границах <адрес> вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению – квартире № площадью 35,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, в течение 1-го месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Ю.Ю. Тхор
Мотивированное решение изготовлено судом 20.07.2026